השיח על אודות שימוש המשטרה ברוגלות כחלק מחקירות פליליות עלה בשבוע שעבר שוב לכותרות, אחרי שהוועדה לחקר הרוגלות התפטרה משום שבג"ץ אימץ את עמדת היועמ"שית והפרקליטות לקצץ בסמכויותיה. בעקבות משבר הרציחות במגזר הערבי, ראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד רה"מ עו"ד רואי כחלון שלח מכתב ליועמ"שית שמאשים אותה במחדל כיוון שלא מקדמת חקיקה שתאפשר את השימוש ברוגלות, עמדה שהשמיע גם השר לביטחון לאומי בן גביר. היועמ"שית עצמה השיבה לשניים בנאום שנשאה ובו האשימה את הממשלה בכך שלא מקדמת את הצעת החוק.
אז על מה בעצם מדובר? רוגלה היא תוכנה, כלומר לא מוצר פיזי, שמוחדרת בחשאי למכשירים כמו מחשב, טלפון סלולרי ועוד למטרות איסוף מידע. את הרוגלה ניתן להחדיר למכשיר מרחוק באמצעות האינטרנט, כלומר ללא נגיעה פיזית במכשיר. ברוגלות משתמשים גופי ביון של מדינות, האקרים, ארגוני טרור וגם משטרות בעולם במסגרת חקירות פליליות. משטרת ישראל עושה שימוש ברוגלה מנוונת, כלומר כזו המאפשרת רק חלק מהיכולות ההתקפיות של הרוגלה. מדובר בכלי עוצמתי וחשוב מאוד למלחמה בפשיעה, אך גם כזה שמפר באופן קשה את הזכות לפרטיות. השימוש של המשטרה בכלי נעשה רק באישור בית המשפט.
1 צפייה בגלריה
(צילום: שלו שלום, רפי קוץ)
בשנת 2022 חשף "כלכליסט" שימוש אסור של המשטרה ברוגלות. דוח המשנה ליועמ"שית עמית מררי מצא גם הוא כשלים וכך ממש לאחרונה גם מבקר המדינה. עיקר הכשלים הם כי הרוגלה שאבה מידע ממכשירים סלולריים של עדים ונחקרים יותר משהותר בצו בית המשפט. התגלה כי בכמה מקרים צוותי חקירות עשו שימוש במידע האסור. מאז אותה שנה אסרה היועמ"שית בהרב-מיארה את השימוש ברוגלות עד שמשטרת ישראל תתקן את הכשלים - אבל לא רק. התברר שישנה מחלוקת עמוקה אם החוק בכלל מאפשר למשטרה את השימוש בכלי משום שהחוק הקיים מאפשר חדירה למחשב לשאיבה של "מידע אגור", כלומר כזה שכבר קיים במחשב או בסלולרי. אלא שרוגלה יושבת במכשירים ושואבת מידע שמתקבל אונליין - פעולה שהחוק הישן אינו מסמיך לבצע.
אז אם החוק הישן בעייתי, מדוע לא מחוקקים חוק חדש? מפני ששר המשפטים יריב לוין והשר בן גביר מתנגדים לכך שהחוק יסמיך הפעלת רוגלות בעבירות של שוחד והפרת אמונים. הסיבה לכך היא כי לשיטתם מערכת האכיפה עושה שימוש בחקירות נגד נבחרי ציבור באופן בלתי הגון. הרוגלה היא כלי עוצמתי והם לא מעוניינים שייעשה בה שימוש נגד פוליטיקאים. היועמ"שית לעומת זאת, מתנגדת לחוק שימנע משימוש ברוגלה בעבירות שחיתות. פוליטיקאים ופקידי מדינה מושחתים מסתירים את מעשיהם הפליליים שלעיתים נסגרים בחדר בין שני אנשים בלבד. האכיפה של העבירות הללו קשה ולכן היועמ"שית רואה ברוגלה כלי הכרחי למאבק בשחיתות. כיוון שהצעת החוק היא חקיקה ממשלתית, לא ניתן לקדם אותה ללא הסכמת היועמ"שית. לכן כבר יותר משנה החוק אינו מקודם, והתוצאה היא שהמשטרה לא יכולה לעשות בה שימוש בכלל, גם לא כחלק מהמאבק בפשיעה וברציחות במגזר הערבי. "ידינו כבולות", אומר המפכ"ל.
הרוגלות נפסלו לשימוש בינואר 2022, אלא שבשנה זו המפכ"ל דאז קובי שבתאי והשר עמר בר-לב הצליחו להפחית את הפשיעה במגזר הערבי ב-15 אחוז. כן, גם בלי הרוגלות
אלא שהידיים אינן כבולות. הרוגלות נפסלו לשימוש בינואר 2022, אלא שבשנה זו המפכ"ל דאז קובי שבתאי והשר עמר בר-לב הצליחו להפחית את הפשיעה במגזר הערבי ב-15 אחוז. כן, גם בלי הרוגלות. בשנתיים האחרונות יוזמת הממשלה חוקים באמצעות "חקיקה פרטית" של חברי כנסת בשליחות הממשלה וכך עוקפת את היועמ"שית. גם כאן יכולה הממשלה לעשות זאת ולחוקק חוק המסמיך את השימוש ברוגלות, בלי עבירות שחיתות. הוא יגיע כמובן למבחן בג"ץ, אך לפחות המשטרה תוכל לחזור לעשות בו שימוש ביתר העבירות. אלא שמשום מה, במקרה הזה הממשלה לא נוסעת במסלול העוקף, חוק הרוגלות נתקע, והגופות בחברה הערבית ממשיכות להיערם.