היו גם חדשות טובות בדוח של הוועדה המיוחדת של פיפ"א שדנה בדרישה להשעיית ישראל מפעילות בינלאומית. היא דחתה את טענות ההתאחדות הפלסטינית על הצורך להעניש את ישראל בגלל פעילותן של קבוצות ב"שטחים כבושים", לכאורה, והשיבה כי "המעמד המשפטי של הגדה המערבית - סוגיה מורכבת ולא פתורה לפי המשפט הבינלאומי, ולכן פיפ"א לא תנקוט בצעדים בנושא זה".
אבל שאר הדוח חמור מאוד, ומטיח ביקורת חריפה בצורה חסרת תקדים בהתאחדות הישראלית לכדורגל בשל כישלונה המתמשך לטפל בגזענות במגרשים. ההתאחדות הואשמה בשני סעיפים: סעיף 13 - התנהגות פוגענית והפרת עקרונות המשחק ההוגן, הכולל גם שימוש במגרשי ספורט לפעולות ותצוגות שאינן קשורות לספורט, וסעיף 15 - אפליה וגזענות. למעשה, הסעיף הראשון נוגע לגזענות במגרשי ליגת העל, ובדוח הוועדה המיוחדת של פיפ"א מופנית אצבע מאשימה כלפי ההתאחדות בשל אוזלת ידה, במיוחד בכל הנוגע לבית"ר ירושלים, כשמספר פעמים עולה נגדה הטענה של התנהלות בחוסר שקיפות.
וכך, בשל הפרות רבות שהוגדרו כ"כשל מערכתי", ההתאחדות ספגה קנס בסך 150 אלף אירו, ספגה גם אזהרה בנוגע להתנהלותה, ותהיה חייבת לפעול בשתי דרכים למניעת גזענות ואפליה: הצגת שלט בולט - "כדורגל מאחד את העולם - לא לאפליה", בשלושת משחקי הבית הרשמיים הבאים של הנבחרת; והשקעה תוך חודשיים של שליש מהקנס ביצירת תוכנית מקיפה שתפעל נגד אפליה ותמנע תקריות נוספות. התוכנית תהיה חייבת לקבל את אישור פיפ"א, ולהתמקד ברפורמות, פרוטוקולים, מעקב וקמפיינים חינוכיים באצטדיונים ובערוצים רשמיים.
בתגובת ההתאחדות המצוינת בדוח, נטען בעיקר כי לוועדה אין סמכות לדון בנושאים אלה, וכי עליה להימנע מעיסוק בפוליטיקה. עם זאת, כאמור, חברי הוועדה עסקו לעומק בנושא, לקחו את האחריות למצוא הוכחות לטענות וחילקו אותן לשלוש לפי FARE (ארגון הפועל נגד גזענות בכדורגל האירופי), שהמסקנות שהגיש לפיפ"א בדוח שהוזמן ב-2023 שיחקו חלק משמעותי בדיונים: הכישלון בטיפול במקרים של בית"ר ירושלים, מכבי נתניה ומנכ"ל המינהלת לשעבר, ניקולס לב; הסובלנות של ההתאחדות כלפי הגזענות של אוהדי בית"ר ירושלים והעובדה שהמועדון לא החתים מעולם שחקן ערבי; והיחס המפלה כלפי כדורגלנים פלסטינים לעומת חיילי צה"ל המורשים להשתתף בתחרויות בינלאומיות.
3 צפייה בגלריה
"ארגון האוהדים הקרוי 'לה פמיליה'מוזכר כעבריין חוזר, עם היסטוריה מתועדת של התססה על רקע גזעני"
(צילום: עוז מועלם)
חברי הוועדה היו חורחה פלאסיו מקולומביה - לשעבר יו"ר ועדת המשמעת של פיפ"א - תומאס הולרר האוסטרי ואלחנדרו פיירה מפרגוואי. הם התבקשו לעסוק בדרישה הפלסטינית מ-2024 להשעיית הכדורגל הישראלי בשל הפרת החוק הבינלאומי "בשטחים הכבושים", ובמיוחד בעזה - וגם בשל הגזענות במגרשים. כאמור, בפיפ"א בחרו לא לטפל בנושאים הקשורים למשפט הבינלאומי, אך הדוח שפורסם ביום חמישי עמוס באזכורים לבית"ר ירושלים, מה שמעיד על ההשפעה המשמעותית שיש למעשי חלק מאוהדי הקבוצה גם מחוץ לישראל.
"תרבות נידוי שהשתרשה"
וכך, בעוד ישראל נמנעה מענישה חמורה יותר סביב הנושא הפלסטיני בגלל מורכבות הסוגיה הפוליטית, חברי הוועדה מצאו את ההתאחדות אשמה בטיפול לקוי בגזענות במגרשים, "במיוחד בכישלון בעמידה במטרות של פיפ"א", כשהנקודות שחברי הוועדה הדגישו במיוחד הן החשיבות של פעולות נגד התנהגות מעליבה ותוקפנית, הפיכת המגרש לזירה של נושאים מחוץ לספורט, והתנהגות הפוגעת בתדמית של הכדורגל. וכך נכתב: "הוועדה קובעת כי הנאשמת לא עמדה בהתחייבויות שנקבעו בקוד המשמעת ובתקנון פיפ"א, בכך שלא נקטה בצעדים משמעותיים ושקופים נגד התנהגות מפלה ונהגה בסובלנות כלפי שילוב תכנים פוליטיים וצבאיים בהקשר של כדורגל. הנאשמת לא קידמה את הערכים של שלום, שוויון וכבוד האדם, הפרה חמורה של סעיפים 13 ו-15".
חברי הוועדה פירטו מקרים רבים של עונשים שספגה בית"ר מההתאחדות, אך על מקרים שאינם קשורים לגזענות, כולל עיכוב מכוון של המשחק מצד מביאי הכדורים, השלכת חפצים לדשא ובעיות טכניות: "באותו הזמן", נכתב בדוח, "ההתאחדות טוענת כי קנסה את בית"ר ירושלים ב-335 אלף שקלים, אך לא דיווחה על אילו משחקים הוטל העונש, מה גם שמהראיות עולה כי לא כל הקנס הוטל בשל התנהגות מפלה. אותו חוסר פירוט מופיע גם ברישום הקנסות של ההתאחדות לכלל קבוצות הליגה". ההתאחדות סופגת ביקורת קשה על המענה לטענות ועל כך שהקנסות שהוטלו לכאורה אינם רלוונטיים לאור חומרת המעשים ולא ברור איזה חלק מהם יוחס לגזענות, כשבהמשך חברי הוועדה מפרטים על המחויבות של פיפ"א לשלום, אחדות ודו-שיח.
"הכשל של ההתאחדות הישראלית בטיפול בבית"ר ירושלים, מועדון שאוהדיו נוהגים בגזענות באופן עקבי ומתועד היטב, מהווה הפרה בוטה של סעיף 13... שימוש המועדון בסיסמה 'טהורה לעד' וקריאות 'מחבל' כלפי שחקנים ערבים אינן תקריות בודדות, אלא דפוס סיסטמתי של התנהלות פוגענית כלפי הערכים הבסיסיים של התנהגות ראויה שפוגע בתדמית של הכדורגל. הכשל במקרה זה הוא רק דוגמה קטנה מתוך הכישלון הנרחב של ההתאחדות".
בנוגע לקנסות נאמר: "הערך הכספי שלהם נמוך בצורה לא פרופורציונלית ביחס לחומרת ההתנהגות והחזרתיות שלה. בית"ר ירושלים מתועדת כמועדון עם תרבות עמוקה של גזענות. הטלת קנסות קלים יחסים עליה, ללא תוספת של עונשים כמו רדיוס, הפחתת נקודות או השעיה - לא משקפת את חומרת ההפרות ומשדרת מסר של סובלנות למקרים כאלה. קנסות כספיים לא מחנכים, לא יוצרים פיוס ולא משנים תרבות של נידוי שהשתרשה בחלקים מסוימים בכדורגל הישראלי.
"ההתאחדות הישראלית לא הוקיעה גזענות באופן פומבי, לא יצאה בקמפיינים נגד אפליה ולא נקטה צעדים לעידוד שילוב שחקנים ערבים ומוסלמים... כישלון ההתאחדות במתן תגובה להפצת ההודעות בעלות האופי הפוליטי והמיליטריסטי של מנכ"ל המינהלת ושל מכבי נתניה מרחיב את הפרת הנהלים. פעילות הבכירים בכדורגל במדיה החברתית הנמצאת באחריות הנאשמת חורגת באופן מדאיג וברור מערכי השלום וההומניטריות... בעיני הוועדה, הודעות אלה אינן מהוות רק הבעת דעה פוליטית, והופצו דרך צינורות כדורגל רשמיים, מה שנושא משקל ממסדי והשלכות משפטיות".
"טנקים ומטוסי קרב לצד סמל המועדון"
אבל כאמור, לא מדובר רק בבית"ר ירושלים - בדוח ישנה התייחסות גם למכבי נתניה, מכבי ת"א ומנכ"ל מינהלת הליגות לשעבר, ניקולס לב, דמות בכירה מאוד בכדורגל הישראלי. בין השאר נכתב שם כי "FARE מצא סימוכין לטענות לדפוס של התנהגות מפלה, במיוחד מצד אוהדי בית"ר ירושלים ומכבי ת"א, הכולל שירים גזעניים, סיסמאות איסלאמופוביות והתעמרות על רקע שנאת זרים בשחקנים וקהילות ערבים ומוסלמים... ארגון האוהדים הקרוי 'לה פמיליה' (אופיים ופעילותם של חבריו מוזכרות בהחרבה לאורך הדוח) מוזכר כעבריין חוזר, עם היסטוריה מתועדת של התססה על רקע גזעני, כולל קריאות כמו 'תנו לצה"ל לנצח ולז*** את הערבים", ו'הנה היא עולה, הקבוצה הגזענית של המדינה'... הצעדים המשמעתיים שנקטה ההתאחדות לא היו עקביים ומספקים... ולא היה בהם אפקט הרתעתי".
בנוגע לגילויים של FARE ברשתות החברתיות נכתב: "ניקולס לב שיתף מאמר בשם 'מדוע ישראל חייבת להימשך להילחם', שקרא להמשך הפעולות הצבאיות בעזה למרות המודעות לכמות הגדולה של הקורבנות בקרב האזרחים... הוועדה קובעת כי מדובר במיצג בלתי ספורטיבי, מאמר היוצא נגד הפסקת אש והפסקות הומניטריות, למרות שהוא מכיר במותם של 8,000 אזרחים, בהם ילדים רבים... בכך שלב שיתף את המאמר ללא פרשנות או הבעת דאגה לנושא ההומניטרי, הוא השתמש בפלטפורמה הקשורה לכדורגל כדי לתמוך בנרטיב פוליטי ומיליטריסטי. הדבר חותר תחת ערך היסוד של הכדורגל לקידום שלום ויחסים ידידותיים.
"בקמפיין המדיה של מכבי נתניה נראו טנקים, מסוקים, מטוסי קרב וחיילים לצד סמל המועדון, וסיסמאות כמו 'יחד ננצח!' - פוליטיזציה ישירה של הכדורגל. המועדון אף הזמין את אוהדיו החיילים לשלוח צילומים מהחזית כדי שיוצגו באצטדיון ובמדיה החברתית. הדבר הופך את המרחבים הפיזי והדיגיטלי של הכדורגל לפלטפורמה המהללת את הצבא ומפירה את תקנות פיפ"א... ההתאחדות לא התנערה, ביקרה או הענישה בעקבות הפוסטים האלה, ובכך לא עמדה במחויבות שלה... FARE קובע כי מדובר בתמיכה בפעולות צבאיות המסתיימות בפגיעה נרחבת באזרחים, ללא לשון מסייגת".
וישנן הטענות כלפי המגבלות והפגיעה בכדורגלנים פלסטינים. בדוח נכתב: "מגבלות התנועה על פלסטינים בשטחי C אינן מקריות או לוגיסטיות בלבד. הוועדה קובעת כי מדובר בחלק ממערכת מובנית של הפרדה. הפלסטינים נדרשים להשיג אישור מעבר, המוענק במקרים נדירים. ההתנחלויות בנויות כמתחמים צבאיים סגורים, ומועדוני הכדורגל הפועלים בהן משרתים רק אזרחים ישראלים. בכך נמנעת ההשתתפות של הפלסטינים כשחקנים וצופים, ולמעשה נאסר להם להיות חלק מעולם הכדורגל באזורים האלה... להתאחדות יש את האחריות המשפטית למנוע אפליה באזורים אלה... בכך שאינה מגנה או מתקנת נהלים מפלים - במיוחד אלו הפוגעים בפלסטינים - היא נושאת באחריות ממסדית בתוך מערכת המפירה את ערכי היסוד של המשחק".
על דוח כזה יהיה קשה לעבור בשקט. גם אם בארץ הוא יירד מתישהו מסדר היום, ההתאחדות עלתה על הכוונת של פיפ"א בשל הגזענות במגרשים, והסכנה האמיתית לכדורגל שלנו אינה השעיה על רקע פוליטי - אלא בגלל חוסר הטיפול המתמשך בבעיה.
