רעות (30) נכנסה למעגל הזנות כשהייתה ילדה בת 12 בלבד. לפני כשנה היא החלה בתהליך יציאה ממעגל הניצול והאלימות. כשיוצאים משם מגיעות התובנות", אמרה אתמול. "את מבינה שיש לחיים אופק אחר להציע לך. אבל עד שזה קורה, את במצב מאוד הישרדותי. אלה לא חיים. הרבה בדידות, הרבה חרדות, הרבה אלימות".
לדברי רעות, החוק לאיסור צריכת זנות שנכנס לתוקף לפני כשלוש שנים, שינה את השיח סביב הנושא. "כיום אני בשיקום ואני מרגישה פסע מחיים רגילים. לחוק יש אמירה חזקה - בישראל לא סוחרים בנשים".
אבל למרות החוק, שלפיו מי שצורך זנות או מנסה לצרוך אותה עובר עבירה פלילית, אכיפתו השנה הגיעה לשפל חסר תקדים.
לפי נתוני המשטרה, בשנת 2021, השנה הראשונה לאכיפת החוק, נרשמו 1,393 קנסות לצרכני זנות – מתוכם בסך הכל 12 בתקופה שבה אמיר אוחנה היה השר לביטחון הפנים. בעקבות הביקורת הרבה שנרשמה אז על הכמות הזעומה, הבטיח עמר בר־לב, לשעבר השר לביטחון הפנים להגביר את האכיפה, ואכן בשנת 2022 הכמות הכפילה את עצמה ועמדה על 2,840 קנסות. אלא שמתחילת השנה, וכניסתו של איתמר בן גביר לתפקיד השר לביטחון לאומי, צנח מספר הקנסות ל־534 בלבד.
ואת מי בחר בן גביר להאשים בהפקרת הנשים בזנות? מלשכת השר לביטחון לאומי נמסר אמש: "לצערנו ניצב עמי אשד הנחה את שוטרי מחוז תל־אביב שלא לאכוף עבירות זנות במחוז וזו אחת הסיבות בגללן בחר השר בן גביר להעביר אותו מתפקידו, כפי שהודיע השר לניצב אשד בפגישתם. יצוין כי באותה פגישה ביקש השר את תגובתו של אשד להיעדר אכיפה מספקת לעבירות הזנות בתחומי המחוז, אך לא התרשם מתשובתו של אשד". ניצב אשד ביקש אמש לא להגיב לטענות השר.
"המשטרה כמעט ולא קיימת, לא אוכפת", הסבירה רעות. "אני חושבת שאם המשטרה הייתה מתגייסת גם, ניתן היה להגיע לתוצאות מאוד גבוהות של נשים שיוצאות ממעגל הזנות ועוברות שיקום, וחבל שזה מתפספס".
"זוהי צניחה תלולה באכיפה מהשנה הקודמת וזה צריך להדאיג את כולנו", הסבירה אור אבו, מנהלת המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות. "הפוטנציאל הרב שטומן בחובו החוק אינו יכול להתממש ללא שיתוף פעולה מצד גורמי האכיפה. כאשר הציבור חש שאין אכיפה של חוק, הוא מפתח אליו זלזול ואדישות. המשמעות בפועל היא שגברים שפסקו לצרוך זנות ישובו לעשות זאת".
"על פי ממצאים של מכון ברוקדייל נמצא שבקרב גברים שצרכו זנות, 18% הצהירו שהפסיקו לעשות זאת בעקבות החוק", סיפרה אבו. "הנתון המדהים הזה הוא הוכחה שכאשר המדינה מכירה בזנות כתופעה של אלימות ומוציאה אותה מהחוק, גברים רבים מעדיפים להימנע מהכתמת שמם ומפסיקים לצרוך זנות".
גם שיר (20), שנכנסה למעגל הזנות כשהייתה רק בת 13, ומתקשה לצאת ממנו, טוענת שהחוק לא נאכף בשטח. "אני לא מרגישה שום שינוי", אמרה אתמול. "אולי אצל מי שעובדת יותר בזנות רחוב, אבל אני פוגשת ברשת את צרכני הזנות. שם זה מאוד זמין ולא נאכף בכלל. הכל עובד רגיל, ורק מתווספים עוד ועוד אנשים. אני הרבה שנים במעגל ונמאס לי, אבל כמה שאני סובלת אני תמיד חוזרת לשם. הם מתייחסים אלייך בצורה מזעזעת. משפילים אותך, את הופכת להיות בובת הפנטזיה שלהם. את מרגישה שאת רק מחיר".
"זנות זה עולם אפל ואלים, רע לנשמה ורע לגוף, מסוכן ביותר", הסבירה ד"ר נעמה גולדברג, מנכ"לית עמותת "לא עומדות מנגד - מסייעות לנשים במעגל הזנות". "השקיעה הפסיכולוגית, שחווה אישה בזנות, דומה למערכת יחסים מתעללת עם בן זוג מכה, קשה לאישה לדמיין מציאות אחרת. לכן, עצם הקיום של החוק הציף לראשונה את התופעה ואת הצורך לשנות את דעת הקהל, לשפר את שירותי הרווחה ולסייע. לצערי האכיפה זניחה, אגבית כמעט. ייאמר לזכות המדינה ומשרד הרווחה, שניתנו כספי סיוע ושיש המון רצון להביא לשינוי ולהכיר בסבל של אותן נשים, אך השטח הרבה יותר 'צמא' ממה שניתן, וככל שפונות יותר נשים לסיוע כך יש לנו פחות מה להציע להן. מה שחשוב עכשיו הוא לדחוף לאכיפת החוק ולייצר עוד מענים מותאמים".
"שיקום, תעסוקה, לימודים - זה משהו שמאוד חשוב לשיקום", הסבירה עינת (31), שיצאה ממעגל הזנות לפני שנתיים. "זה מה שדחף אותי החוצה, נתן לי תקווה. בתוך העולם הזה את נמצאת בסחרחורת. המון סמים. היחס אלייך כאל סחורה, את מרגישה כמו הדבר הכי עלוב שיש. זה להתעסק עם שיכורים, אלימים, סוטים. את מרגישה שרופה, 'מי יקבל אותי לעבודה? איך אשרוד? הרסתי לעצמי את החיים'. יש המון בנות שאני עד היום חושבת עליהן שהן חכמות ומוצלחות ואני חושבת שאם הייתה להן גישה לזה, החיים שלהן היו נראים אחרים".
ב־24 ביולי יצויין היום הארצי למודעות לנזקי הזנות. "המועד נבחר כיוון שתעשיית הזנות פועלת 24/7", הסבירו במטה למאבק בסחר בנשים ובזנות. "תעשייה שמגלגלת 1.3 מיליארד שקלים בשנה על גבם של אינספור קורבנות, אך עדיין נשארת מושתקת".
ממשטרת ישראל נמסר: "משטרת ישראל שמה לפניה את סוגיית הסחר בבני אדם כחלק מנושאי ההתעניינות בתוכנית השנתית ובפרט את נושא האכיפה כנגד צרכני הזנות, וכך פועלת בביצוע פעילויות מבצעיות שהובילו גם לכתבי אישום ומעצרים. הפעילות המשטרתית הממוקדת והאינטנסיבית שבוצעה בשנים האחרונות מייצרת הרתעה בקרב מי שפועלים בניגוד לחוק".
