הממשל האמריקאי נחוש לקדם מהלך אזורי נרחב, שיכלול נורמליזציה (כנראה חלקית) בין ירושלים לריאד - או "אינטגרציה", כלשון הסעודים. הדרישות הסעודיות מארה"ב בעבור ה"נורמליזציה מינוס" כוללות הסכם הגנה, אמצעי לחימה, בהם מטוס הקרב F-35, ושיתוף פעולה גרעיני, במסגרתו תוקם תשלובת להעשרת אורניום בממלכה.
ישראל לא רק תידרש לתת אור ירוק לדרישות הסעודיות מרחיקות הלכת, אלא אף לסייע לממשל להעביר אותן בקונגרס לאור הרתיעה, שלא לומר עוינות, שיש כלפי סעודיה בוושינגטון. כל מדינה ערבית שנירמלה את יחסיה עם ישראל קיבלה גזרים אמריקאיים, אך הסעודים הגדישו את הסאה, במיוחד משום שספק אם הם ילכו את כל הדרך להסכם שלום מלא.
ההתנהלות של ממשלת ישראל, המתעקשת להשאיר את הנושא בכותרות (כנראה כדי להראות פעלתנות מדינית, ולהסית את השיח הציבורי מהמחאה), אינה משרתת את הנושא – ורק גורמת לסעודים להעלות את המחיר שהם דורשים מהאמריקאים. ממשלת ישראל גם לא אומרת את כל האמת לציבור. היועץ לביטחון לאומי, צחי הנגבי, ניסה להפחית מרמת הסיכון לישראל שבתוכנית גרעין סעודית. הוא אמר שגם במדינות אחרות, כמו איחוד האמירויות, ישנן תוכניות גרעין אזרחיות. בכך אולי אותת כי ישראל לא תעמוד בדרכה של סעודיה.
אלא שהנגבי שכח לספר שהאמירתים, בתמורה לסיוע בינ"ל בהקמת הכורים שלהם, ויתרו על העשרת אורניום. סעודיה לא מוכנה לוותר על העשרת אורניום וארה"ב, שנואשה מלשכנע אותה, מוכנה כנראה להתפשר בעניין כדי להרחיקה מסין. הנגבי גם אמר שזה עניין אמריקאי־סעודי, וישראל אינה צד לנושא. אך ישראל היא צד מרכזי - מכיוון שיש לה השפעה בו ומכיוון שהיא זו שתצטרך לחיות עם ההשלכות שלו. חלקן שליליות מאוד.
מדוע ההשלכות כה שליליות? מכיוון שמדינות נוספות באזור עלולות לתבוע את התנאים שקיבלו הסעודים. למשל, האמירתים עלולים לדרוש לפתוח את העסקה מולם. קולות כאלו שמעתי מעמיתי הבכירים במפרץ. לסעודים גם עבר בעייתי מאוד בתחום הגרעיני, ואספירציות הרבה מעבר להפקת חשמל ולהתפלת מים: כך מתבטאים בגלוי בכיריה המבקשים להגיע לאיזון אסטרטגי עם איראן. מה יקרה אם בעתיד הסעודים ילאימו את מפעל העשרת האורניום, כפי שהלאימו את חברת הנפט האמריקנית־ערבית? וחשוב מכל - מה יקרה עם הסוגיה האיראנית, הקריטית לביטחון ישראל, ברגע שסעודיה תצטרף ל”מועדון הגרעיני"?
בעבור ממשלת ישראל והעומד בראשה, כל עוד אין ויתורים משמעותיים בסוגיה הפלסטינית והממשלה נותרת על כנה - הרי זה משובח. מה חשוב היתרון הצבאי האיכותי הישראלי, לעומת שמירה על מפעל ההתנחלויות? לדידו של ראש הממשלה - בכך הוא גם יפאר את מורשתו. בפועל, הוא עלול להירשם בהיסטוריה כמי שתרם למרוץ חימוש גרעיני במזרח התיכון.
על הפרק לא עומד הסכם שלום מלא, אלא “נורמליזציה מינוס” המותאמת לרגישויותיה של הממלכה. הסכם שכזה הוא דווקא הזדמנות לקדם היפרדות מהפלסטינים, ולא לתרום לשחיקת היתרון הצבאי הישראלי ולהאצת מרוץ החימוש הגרעיני באזור.
ד"ר גוז'נסקי הוא חוקר בכיר ב־INSS אונ' ת"א ולשעבר בכיר במל"ל
