תוני הביטוח הלאומי מחודש אוקטובר 2024 מלמדים כי מאז 7 באוקטובר ובמהלך המלחמה הוכרו יותר מ-70 אלף נפגעי פעולות איבה. נתונים אלו אינם כוללים את נכי ונפגעי צה"ל וכוחות הביטחון, שלפי נתוני משרד הביטחון נכון לאוקטובר, התווספו כ-12 אלף מהם, המטופלים באגף השיקום. חלק גדול מהנפגעים ייוותרו בעלי מוגבלות כלשהי, פיזית או נפשית, ויידרשו התאמות בשילובם במקומות עבודה. המספרים החריגים וחסרי התקדים מחייבים לימוד של הזכויות והחובות של מעסיקים ועובדים בשילוב של בעלי מוגבלויות בשוק העבודה. מוסף "ממון" גיבש מדריך, בסיוע עו"ד לימור ארגוב-שנהב, שותפה ומנהלת מחלקת דיני עבודה במשרד וקסלר ברגמן ושות'.
n מי נחשב בעל מוגבלות הזכאי להתאמות מצד המעסיק?
לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות 1998, "אדם עם מוגבלות" מוגדר כמי שיש לו לקות פיזית, נפשית או שכלית, קבועה או זמנית, שמגבילה אותו באופן משמעותי בתפקוד באחד או יותר מתחומי החיים העיקריים. אדם הסובל מהפרעת דחק פוסט-טראומטית (PTSD), למשל, עשוי להיות זכאי להתאמות כמו סביבת עבודה שקטה, גמישות בשעות העבודה או הפסקות נוספות. כמובן עליו לספק למעסיק אישורים המעידים על מוגבלותו ועל השפעתה על תפקודו.
נפצעתי במלחמה ונותרתי עם נכות. אני רוצה לחזור לעבודה. אילו זכויות מגיעות לי?
תוכל להגיש למעסיק מסמכים רפואיים המפרטים את הלקות ואת ההתאמות הנדרשות לביצוע העבודה, ועל המעסיק לבצען, תוך שמירה על סודיות המידע הרפואי שהועבר אליו – החל מהתאמות פיזיות של עמדת העבודה, כגון גובה שולחן ושימוש בציוד עזר נוסף (מסך מחשב גדול, טלפון המתאים לכבדי שמיעה ועוד), מתן חניה נגישה, ועד שינוי שעות העבודה, מתן הפסקות נוספות וכד'. המעסיק לא חייב לבצע התאמות בלתי סבירות, שהן "נטל כבד מדי", כהגדרת החוק. לדוגמה, אם עלות ההתאמות גדולה באופן משמעותי מיכולותיו הכלכליות של המעסיק, ייתכן שהוא יוכל להימנע מחובת הביצוע שלהן. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו ויכולתו הכלכלית של המעסיק.
האם מעסיק יכול לקבל שיפוי מהמדינה בגין ביצוע ההתאמות?
עו"ד לימור ארגוב-שנהב מסבירה כי לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (השתתפות המדינה במימון התאמות) 2006, מעסיק יכול להגיש בקשה לקבלת השתתפות במימון ההתאמות ממשרד העבודה. טופסי הבקשה מצויים באתר משרד העבודה (מינהל תעסוקת אוכלוסיות). מדובר בהליך בירוקרטי שדורש פירוט הוצאות והתאמות תוך מגבלת תקציב מסוימת, ולכן מומלץ למעסיק לשמור את הקבלות ו/או אסמכתאות בגין ההוצאות שבוצעו, כדי שיוכל ביתר קלות להגיש את הבקשה לשיפוי.
האם המעסיק מחויב לאפשר לי לעבוד מרחוק ככל שמצבי אינו מאפשר הגעה למקום העבודה?
אין חובה חוקית לאפשר עבודה מרחוק, אם המעסיק מציג הצדקה לכך שהדבר אינו בר-ביצוע מבחינה תפעולית או כלכלית, או כאשר הבקשה מטילה עליו נטל בלתי סביר. למשל, בעבודות המצריכות נוכחות פיזית כמו ייצור ועוד. גם פסיקות בתי הדין לעבודה בישראל אינן מחייבות מעסיק לאפשר עבודה מרחוק, אך ישנה נטייה לדרוש ממעסיקים לשקול את הבקשה בתום לב ונפש חפצה כאשר הדבר אפשרי, בעיקר עבור פגועי נפש ועובדים עם מוגבלות שזקוקים לסביבת עבודה גמישה יותר.
אני צריך לצאת ל-3 טיפולים בשבוע שייקחו לפחות חצי יום. המעסיק יכול להזיז את שעות העבודה שלי לימים אחרים?
חוק שעות עבודה ומנוחה אינו קובע אפשרות מפורשת לשינוי שעות עבודה יומיומיות באופן שיפצה על זמן עבודה חסר ביום אחר. אולם, העובד והמעסיק רשאים להסכים על הסדרי עבודה גמישים בהסכמה, בהתאם לנוחות העובד ולצורכי העסק. בתי הדין לעבודה קבעו שעל ההסכמה להיות מעוגנת בכתב, והיא אינה יכולה לסתור את הוראות החוק. לדוגמה, ההעסקה לא תחרוג מ-12 שעות ביום או מ-16 שעות נוספות בשבוע, בהתאם להוראות החוק.
