התובעת הכללית של ארצות-הברית, פאם בונדי, הודיעה בלילה שבין רביעי לחמישי על הקמת "כוח משימה משותף" – גוף שיאגד בתוכו פעילות של כמה ארגוני אכיפה ומודיעין אמריקאיים – כדי להעניק לו כוח וסמכויות במטרה להביא "צדק עבור קורבנות מתקפת הטרור של 7 באוקטובר 2023 בישראל, להתמודד עם האיום המתמשך מצד חמאס ושלוחותיו, ולפעול נגד מעשי טרור אנטישמיים והפרות זכויות אזרח בתחומי ארצות-הברית".
הכוח, שיכונה "JTF 10-7", הוא ככל הידוע כוח המשימה הראשון הבין-ארגוני והבינלאומי מסוגו בעולם בעקבות טבח 7 באוקטובר. הוא מוקם אחרי עבודה מאומצת שכבר בוצעה בנפרד בסוכנויות אכיפה וביון של הממשל האמריקאי, והגשה בארה"ב של כתב אישום ובקשה להסגרה נגד ראשי חמאס.
במזכר נכתב כי "משרד המשפטים, בהובלת המחלקה לביטחון לאומי, מנהל חקירות מתמשכות בנוגע למבצעי פשעי הזוועה הללו, להנהגת חמאס, לסוכנות הסעד והתעסוקה של האו"ם (UNRWA), ולגורמים ואנשים בארצות-הברית המעניקים מימון לחמאס".
אלא שבראיית הרשויות בארצות-הברית, היה צורך בצעד משמעותי נוסף, חוצה ארגונים. לכן, כתבו, "כחלק ממחויבות המשרד להעמדת חמאס לדין, להשגת צדק לקורבנות ולמאבק באנטישמיות שמונעת על ידי טרור, יוקם כוח המשימה JTF 10-7 במשרד סגן התובע הכללי". הקמת הכוח תלווה בשינויים ארגוניים ואף משפטיים כדי לאפשר את השגת המטרות שלו.
מדובר בצעד שעשוי להיות בעל משמעויות נרחבות לא רק במלחמה נגד חמאס, אלא גם במדיניות של ארצות-הברית באשר למדינות שבהן חמאס פועל בידיעת ארצות-הברית, אם לא בברכתה, כמו קטאר וטורקיה. בנוסף, עשויה להיות לכך השפעה על גורמים פיננסיים שדרכם עברו כספים, ועל תביעות אזרחיות שהוגשו ובוודאי עוד יוגשו נגד חמאס, איראן ושורת גורמים המשיקים להם.
לפי המזכר, סדרי העדיפויות של כוח המשימה המיוחד יכללו בין השאר "העמדה לדין של מבצעי מתקפת 7 באוקטובר, לרבות הגשת כתבי אישום פליליים והעמדתם בפני עונשים מחמירים, כולל עונשי מוות כאשר הדבר רלוונטי". לצד זאת, בסדרי העדיפויות של כוח המשימה המיוחד נמצא גם מתן שירותים לקורבנות מתקפת 7 באוקטובר ותיאום, לפי הצורך, עם גורמים רלוונטיים לשחרור החטופים; חתירה למעצר והסגרה של הנהגת חמאס, חקירה והעמדה לדין של מעשי טרור, הפרות זכויות אזרח אנטישמיות ועבירות פדרליות נוספות שבוצעו על ידי תומכי חמאס בארצות-הברית, כולל בקמפוסים; חקירה והעמדה לדין של האחראים למימון חמאס; ותמיכה במאמצי ממשלת ישראל, משרד ההגנה ומשרד האוצר של ארה"ב בנקיטת צעדים שאינם פליליים בתגובה למתקפת 7 באוקטובר ולפעילות הטרור של חמאס.
משרד סגן התובע הכללי יפקח על כוח המשימה, "יוביל את שיתוף הפעולה עם גורמים ישראליים ויתאם את המאמצים עם משרדי התובעים הפדרליים בארה"ב וגורמים פדרליים נוספים, כולל משרד האוצר ורשות המיסים האמריקאית", נכתב. הכוח יורכב מפרקליטים ומפקחים של המשרד לביטחון לאומי, וה-FBI יספק לו את הסוכנים, אנשי המודיעין, בעלי הידע בשפות הרלוונטיות ומומחים נוספים. כוח המשימה יוכל להוציא צווי התייצבות והצגת מסמכים לבנקים, כולל בנקים זרים, תוך ביטול עילת החיסיון הבנקאי במקרים האלה.
המזכר פירט כי בטבח 7 באוקטובר נרצחו 47 אזרחים אמריקאים, וכי ומתוך החטופים – היו שמונה אזרחים אמריקאים. "מדובר במספר גדול של קורבנות אמריקאים", אומר גורם משפטי-ביטחוני ישראלי בכיר מאוד. "זה לבד פותח חשבון בין חמאס לארצות-הברית, ומהמזכר עולה כי כוח המשימה ינסה לדאוג לצדק לכלל הקורבנות, ולא רק לאמריקאים. אבל יש פה עוד משהו חשוב – בסופו של יום מדובר על מספר גדול של אמריקאים, אבל על מספר הרבה יותר גדול של ישראלים".
"והנה האבסורד", מוסיף אותו גורם בכיר. "הקמת כוח המשימה, אחד מהצעדים הראשונים של התובעת הכללית, ודווקא בנושא שאינו במהותו אמריקאי או התרחש בגבולות ארה"ב, לצד הקניית סמכויות, משאבים ומיקוד תשומת לב, בו בזמן שאצלנו – אפילו לא הוגש כתב אישום אחד נגד מישהו מהנוח'בה, המנהיגים או מישהו שהיה מעורב בזוועה".
הגורם הזכיר את כתבי האישום שהוגשו נגד בכירי חמאס בארה"ב, והוסיף: "שנה וחצי חלפו. אמרו שהקציבו 1,000 שוטרים וכוח מיוחד של פרקליטים – וכלום. הם מסתירים את מה שקורה שם מאחורי חומות הסוד, ולא חושבים שהם חייבים לציבור דין וחשבון על מה שמתרחש". במשרד המשפטים סירבו להגיב.
