מזה כ-30 שנים, גם כשלשכת שר המשפטים בתל-אביב הייתה בבניין "הדר דפנה" וגם מאז שעברה לבניין הממשלה הסמוך לבסיס הקריה, נהגו השר והיועמ"ש לחלוק במשרדים. אלא שהשבוע נשבר הנוהג. יותר נכון, נטרק בפרצופה של היועמ"שית. השר יריב לוין הורה להחליף את המנעול בלשכה התל-אביבית, משם מרבה גלי בהרב-מיארה לעבוד, כדי למנוע ממנה לשבת בה. החל משלשום, התמקמה היועצת במשרדי המחלקה הבינלאומית באותו בניין.
לא מדובר רק בטריקת דלת מזלזלת, אלא בסמל. "השירות הציבורי לא על סף תהום, אלא הוא כבר בתהום", אומרים במערכת המשפט. "אחרי ההדחה של מיארה והזובור לרמטכ"ל זמיר, בקצב הזה לא יימצא עובד ציבור שיעז לבטא את עמדתו".
אבל בצמרת המשפטית טוענים כי אלף מנעולים לא יחסמו את דרכה של היועמ"שית. מיארה מכהנת כרגע באמצעות צו בג"ץ שהקפיא את הדחתה ומדגיש שכל סמכויותיה שריריות וקיימות, עד לפסיקתו בעתירות שהוגשו נגד המהלך.
1 צפייה בגלריה
מימין: לוין. גזלייטינג במיטבו מיארה. מוצב קדמי, פוקס. העותר הוותיק
(צילומים: עמית שאבי, נועם מושקוביץ דוברות הכנסת)
"היעד הסופי של ממשלת נתניהו הוא להעלות עם ה-D9 על בג"ץ כדי שאפשר יהיה להתנהל בלי בלמים וביקורת שיפוטית", אומר שופט עליון בדימוס, שהיה מאלה שהתקשרו לחזק את ידי מיארה השבוע. "בדרך, הם רוצים להעלות את ה-D9 על הייעוץ המשפטי לממשלה, להשמיד אותו, ויחד איתו להחליש את כל השירות הציבורי המקצועי המפריע להם להגשמת ה'משילות'".
במדינה מתוקנת האזרח מצפה לקבל שירותי ממשלה על בסיס מקצועי, שוויוני ולא שרירותי. תנאי לכך הוא הבקרה של הגורמים המקצועיים בשירות הציבורי – מטכ"ל, אגף התקציבים, גורמי רווחה, שב"כ, משטרה מתפקדת, יועצים משפטיים ועוד. "הם צריכים להיות מסוגלים להציף עובדות בפני מקבלי ההחלטות, גם כשהן מנוגדות לאינטרס הפוליטי, ולהציגן, במידת הנדרש, לבית משפט כדי להחיל עליהן ביקורת שיפוטית", אומר יועמ"ש לשעבר. "אבל הממשלה הזו רוצה לעשות הכל בלי גבולות ובלי בקרה, להתעלם מגורמי מקצוע כדי לדאוג לעצמה, להישרדותה ולמען האינטרסים של חבריה.
"המוצב הקדמי של מיארה ניצב בתווך, בין פירוק בית המשפט ופירוק השירות הציבורי. היועצת נמצאת בחיכוך יומיומי עם הממשלה כי היא מגבה את עובדי הציבור המספקים לממשלה סיוע בהגשמת מדיניותה, אבל גם מטילים מגבלות על השימוש בסמכות. הרמטכ"ל זמיר ומיארה, כמו ראש השב"כ המפוטר רונן בר, הם סמל לעובדי ציבור המשרתים את האזרחים, אך זכו לקיתונות ביקורת מכיוון שהעזו להביע עמדות מקצועיות בשליחות הציבור. זה גזלייטינג במיטבו. שלושתם מחויבים לשירות הציבור, למען תפקוד הממשלה, אך הם מוצגים כאויביה".
*
הקרב הפורמלי נגד ההדחה מתנהל עתה בפני בג"ץ. לצידו, ניטש קרב יומיומי מבית לבית, מערוץ לערוץ, מפוסט לפוסט וממנעול למנעול. הדיון בבג"ץ יעסוק ברובו בפלפולי פרוצדורת ההדחה. נתניהו, לוין והשרים יודעים שבית המשפט העליון, בהרכבו המורחב, יבטל את החלטת הממשלה לפטר את מיארה. לכן במקביל ממשיך לוין להשתיל בלבבות הבייס והימין, את המסר שהיועמ"שית כבר הודחה ומדובר במעשה מוגמר.
החץ מופנה אל מיארה אישית, לוין אינו משתף עימה פעולה. עם ארבעת המשנים שלה, לעומת זאת, החליט להמשיך כרגיל כדי שלא לפגוע בעבודה השוטפת. אלא שלוין לא יוכל לעקוף את מיארה ולפנות ליועצים מעל ראשה וללא אישורה. קרבות על כך צפויים לפרנס את סדר היום מדי יום. סיפור המנעול – לאחר הניסיון שלא צלח להדירה מישיבות הקבינט – הוא הקדימון.
במקביל, יימשכו הפגיעות המחושבות להקטנת חשיבות ותוקף פסיקתו של בג"ץ בטיעון שמדובר במשחק מכור.
כחלק מערעור השיטה והנוהג, ממליץ לוין לממשלה שלא לקחת ייצוג משפטי לקראת הדיון בבג"ץ ב-3 בספטמבר, אלא להסתפק במסירת מעל אלף עמודים המתעדים את עילות ונסיבות ההדחה. במקביל דורש לוין כי מיארה תיוצג בדיון בידי עורך דין פרטי.
נותר רק לשפשף עיניים מול תשובת השר לבג"ץ: "ממשלת ישראל לא תשתתף ב'תיאטרון האבסורד' שבו כל משאביה המשפטיים נלקחים ממנה בידי עו"ד בהרב-מיארה לצרכיה האישיים, במאבקה למניעת פיטוריה, תוך ניגוד עניינים אישי שאין חמור ממנו... מערך עורכי הדין בפרקליטות המדינה כמו גם כלל עובד המדינה, אמורים לייצג את הממשלה ולסייע לה. הפיכת היוצרות בידי עו"ד בהרב-מיארה והציפייה מהממשלה שהיא זו שתגיב באמצעות עורך דין פרטי בודד, במנותק מכל המערך המשפטי שלה, מקעקעת עד היסוד את זכותה של הממשלה להליך הוגן".
לוין אשר הסתייע במזכיר הממשלה יוסי פוקס, עותר ותיק בעברו, הודיע לבג"ץ, ברוח הגזלייטינג שבהינתן "השתלטות" מיארה ו"השימוש לרעה" שהיא עושה במערך הייעוץ המשפטי, תיאלץ ממשלת ישראל להסתפק בהפניה להחלטות הממשלה לשנות את דרכי הדחת היועצת (מ"ועדת גרוניס" ל"ועדת שיקלי") והחלטת הממשלה שהדיחה פה אחד את מיארה.
ברוח התקופה מאשים לוין את מיארה בביצוע "מהפכה יועמ"שית" – "שבירה מוחלטת של המשחק הקיים ופיזור כל כליו תוך יצירת מוסד שלטוני חדש, חסר כל פיקוח דמוקרטי מטעם העם, בניגוד לחוק הקיים, בניגוד למקובל בכל מדינה מתוקנת ובניגוד מוחלט למסקנות ועדות אגרנט ושמגר כאחד".
"המטרה היא להראות לבג"ץ שהחבל לא עומד להיקרע", מסביר שר בכיר, "אלא שהוא כבר נקרע ואין דרך להשליב את המצב לאחור".
*
ישראל אינה בדרך למשבר חוקתי. היא שם. המהפכה המשפטית של קואליציית נתניהו תשבור שיא נוסף כאשר אל מול מיארה המודחת, יישב בראש הרכב שופטי בג"ץ חצי-מודח אחר – נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית, שלוין וחלק משרי הממשלה אינם מכירים בנשיאותו. ההערכה היא שהם גם ישתמשו בנימוק זה לכשיתקבל פסק הדין הסופי בתיק.
לוין מנוע בינתיים מלחפש ולמצוא יועץ משפטי אחר. במערכת המשפטית התלוצצו השבוע שבקרוב תפורסם מודעת ה"דרושים" מטעמו: "דרוש יועץ משפטי לממשלה המבקש לחוקק פטור מגיוס, יאפשר מימון ממשלתי למשתמטים, יתיר התערבות פוליטית בחקירות המשטרה, יתמוך בדיכוי המחאה הציבורית, בפוליטיזציה של השירות הציבורי, ימנע חקירות אישי ציבורי ויצדד בשינוי כללי הבחירות".
