כוח הייצוב הביטחוני הבינלאומי שיוצב ברצועת עזה יורכב מחיילים ממדינות ערביות ומוסלמיות בלבד, כך שחיילים ממדינות המערב לא יפעלו בתוך עזה. כך אמר דיפלומט מערבי בכיר המעורה במגעים להקמת ה-ISF. המאמץ, מדגיש הדיפלומט, מנוהל בימים אלה על ידי האמריקאים והוא "מורכב מבחינה מדינית וטכנית".
מפקדת התיאום והפיקוד של הכוח תהיה, לפי התכנון, מפקדת התיאום האמריקאית CMCC שבקריית-גת. כל מדינה שתשלח כוחות תשלח גם נציגים למפקדה, והמשמעות היא שקצינים אזוריים יפעלו מתוך הבסיס. "אפשר לדמיין קצינים אינדונזים מסתובבים בקריית-גת", אמר הדיפלומט. מהמפקדה יתואמו גם כניסת הסיוע ההומניטרי והרצון להניע את תהליך השיקום, כאשר המטרה המרכזית היא פירוק נשק ופירוז רצועת עזה.
הוויכוח המרכזי נוגע למנדט ולגיבוי בינלאומי: רוב המדינות דורשות את החלטת מועצת הביטחון לפני שישלחו כוחות, ויש ויכוח האם ההחלטה תתבסס על פרק 6 או פרק 7 של אמנת האו"ם. "פרק 7 יהיה אידיאלי אם יגיעו להסכמה על זה, אך ישראל מודאגת מהכנסת פרק 7", הבהיר הדיפלומט המערבי, והוסיף כי ההחלטה יכולה להיות "פשוטה, קצרה, רזה" שתאפשר הצבה מהירה, או החלטה מפורטת שתפרט תפקודים ואחריויות. לדבריו, "בלי החלטה של מועצת הביטחון מדינות רבות לא ישלחו כוחות. חייבת להיות החלטה שתיישם כמה סעיפים מאמנת האו"ם".
ברקע המחלוקת הבינלאומית ניצבים חששות גיאו-פוליטיים: בעיקר התנהגותה הצפויה של רוסיה וביקורת פוטנציאלית מצד סין, שיכולות לנסות לעכב או לטרפד את ההחלטה. "הטקטיקה של פוטין היא להערים קשיים בכל מקרה, הם חושבים שזה נותן להם כוח", אמר הדיפלומט, והוסיף כי זה עלול להיות מכשול ממשי בתהליך.
הדילמה של זהות הכוחות נובעת גם משיקולים אמפתיים ותדמיתיים: לפי ההערכות, כוח אזורי ייחשב פחות "כוח כיבוש" בעיני האוכלוסייה המקומית ויאפשר שיתוף פעולה רחב יותר עם התושבים הפלסטינים. עם זאת, לא נשללת מעורבות מערבית במרכיבים לוגיסטיים, מודיעיניים ובמפקדה; מה שלא סביר, ציינו המקורות, הוא לראות חיילים מערביים בתוך עזה על בסיס יומיומי.
נושאי המנדט וכללי פתיחה באש עומדים במרכז הדיונים, והם יידונו בתיאום עם המפקדה, עם ממשלת ישראל ולפי הצורך גם עם חמאס, שלפי הדיפלומט הסכים לעיקרי התוכנית כחלק מתוכנית טראמפ. האתגר הוא לאזן בין זכות הכוח להגן על עצמו ועל אזרחים, לבין מנגנוני בקרה והסמכה שימנעו אסונות שהתרחשו בעבר, לדוגמה בבוסניה במלחמת יוגוסלביה.
"זה לא יהיה כוח או"ם טיפוסי. זה יהיה כוח שלום אזורי עם מנדט או"ם. הוא יהיה חמוש, ולא יחבוש קסדות כחולות", הבהיר הדיפלומט, "הם צריכים לקבל מנדט חזק להשתמש בכוחם נגד כל אלמנט חמוש שמאיים עליהם, על אזרחים פלסטינים וישראל".
