ארצות-הברית הגישה למועצת הביטחון של האו"ם טיוטת החלטה מקיפה להקמת מנגנון ממשל מעבר בינלאומי שיפעל בעזה, ו"כוח ייצוב" שיפעל בתיאום עם ישראל, מצרים והרשות הפלסטינית. לפי גורמים דיפלומטיים בניו יורק, ההצבעה על ההחלטה צפויה בקרוב - אך לא לפני השבוע הבא.
הטיוטה מתבססת על תוכנית 20 הנקודות שהציג נשיא ארה"ב דונלד טראמפ בסוף ספטמבר, ועל "הצהרת טראמפ לשלום ושגשוג מתמשך", שעליה חתמו טראמפ ומנהיגים נוספים בפסגה בשארם א-שייח ב-13 באוקטובר. בין היתר היא קובעת כי הכוח הבינלאומי שיפעל ברצועה יוסמך לפרק ארגונים חמושים מנשקם.
לפי המסמך, מועצת הביטחון קובעת כי המצב בעזה "מאיים על שלום האזור וביטחונו", ומציעה צעדים מעשיים לשיקום ולייצוב הרצועה - אך אינה פועלת מכוח סעיף 7 לאמנת האו"ם, כלומר אינה מעניקה הרשאה לשימוש בכוח צבאי מחייב מצד המדינות החברות.
עיקרי ההצעה כוללים בין היתר אישור רשמי של התוכנית המדינית וקריאה לכל הצדדים ליישמה במלואה וללא דיחוי; הקמת גוף מעבר בינלאומי בשם "מועצת השלום" (Board of Peace), שיופקד על ניהול זמני של עזה, על פיקוח כספי השיקום ועל הכנת הקרקע להעברת הסמכויות לרשות הפלסטינית; חידוש מלא של הסיוע ההומניטרי בתיאום עם האו"ם, הצלב האדום והסהר האדום, תוך מניעת ניצולו על ידי ארגונים חמושים; ומימון השיקום באמצעות קרן בינלאומית שתנוהל על ידי הבנק העולמי ומדינות תורמות.
עוד כוללת ההצעה הקמת כוח ייצוב בינלאומי זמני (International Stabilization Force – ISF) בעזה, שיפעל בפיקוד מאוחד המקובל על מועצת השלום, בתיאום עם ישראל ומצרים, וימומן באמצעות תרומות מדינות תורמות וכלי מימון ייעודיים של המועצה. הכוח יורכב מחיילים ממדינות משתתפות ויוסמך לפעול על פי הדין הבינלאומי לשמירה על הפסקת האש, לפירוק ארגונים חמושים מנשקם, להגנת אזרחים ולסיוע בהפעלת משטרת עזה המחודשת. תקופת המנדט של מועצת השלום ושל הכוחות הביטחוניים תימשך עד סוף 2027, עם אפשרות להארכה באישור מועצת הביטחון.
בנוסף, ה-ISF יפעל להגן על אזרחים ועל משלוחי סיוע הומניטרי, כולל ליווי שיירות סיוע ופתיחת מסדרונות הומניטריים, לאמן ולספק סיוע מקצועי לכוחות משטרה חדשים בעזה, שיורכבו מאנשי מקצוע פלסטינים שעברו בדיקה ובחינה ביטחונית, לשתף פעולה עם גורמים אזוריים ובין-לאומיים לצורך שיקום מערכות אזרחיות, תיאום מעבר אנשים וסחורות, והבטחת שליטה אזרחית על המנגנונים המקומיים.
מפקדת התיאום והפיקוד של הכוח תהיה, לפי התכנון, מפקדת התיאום האמריקנית CMCC שבקריית גת - שבה ביקרה שורה של בכירים אמריקנים מאז חתימת הסכם הפסקת האש.
