לזוהרן ממדאני, שנבחר לראשות עיריית ניו-יורק, יש משנה סופר-סוציאליסטית. ארה"ב ואיתה העולם הכלכלי מחכים לראות כעת מה יעשה בתחום הכלכלי האיש שהגיע מהמחנה הפרוגרסיבי של המפלגה הדמוקרטית.
לראש העיר החדש יש הרבה תוכניות. למעשה, המצע הסוציאליסטי שלו גם הביא לו הרבה מאוד מקולות הבוחרים, בעיקר בשכבות היותר חלשות של ניו-יורק. גולת הכותרת מבחינתו היא להוריד את יוקר המחיה בעיר, תוך כדי פגיעה בחברות הגדולות ובמיליארדרים והמיליונרים של ניו-יורק.
בין היתר מציע ממדאני להעלות את מס החברות מ-7.25% ל-11.5%; להוסיף 2% מס הכנסה על מי שמרוויח יותר ממיליון דולר בשנה; להקפיא את שכר הדירה למשך ארבע שנים לכמיליון דירות בפיקוח; להשיק שירות אוטובוסים חינם ברחבי העיר; להקים רשת חנויות מכולת בניהול העירייה שיהיו פטורות מתשלום שכירות ומסי נדל"ן; להעלות את שכר המינימום בעיר ל-30 דולר לשעה עד 2030; ולממן ולבנות 200 אלף יחידות דיור בר-השגה.
מבין כל ההבטחות של ממדאני, ההצעה להקפיא שכר דירה משכה תשומת לב ציבורית רבה. במנהטן שכר הדירה החודשי החציוני עומד על שיא של 4,571 דולר (15,422 שקל). בעלי דירות רבים טוענים שהמהלך שממדאני מציע יפגע ביכולתם להשקיע בתחזוקה ובתיקונים, וכי הזנחת המבנים תגרור פגיעה בתנאי המחיה של הדיירים.
ברשימת המיליארדרים שהתאגדו לפעול נגד ממדאני, והשקיעו מיליונים בקמפיין הנגדי, היו בין השאר מייקל בלומברג, לשעבר ראש העיר והבעלים של סוכנות "בלומברג" שתרם 5 מיליון דולר לקואומו; מייסד Airbnb ג'ו גביה שתרם 3 מיליון דולר; איש העסקים הפרו-ישראלי ביל אקמן שתרם כ-2 מיליון דולר לשורת מהלכים בנושא; וגם נשיא הקונגרס היהודי העולמי רון לאודר, שתרם מעל מיליון דולר ונחשב לתומך של קואומו כבר שנים ארוכות.
ואולם, לא כולם שותפים לפאניקה הזו: חלק מאנשי וול סטריט מזכירים כי גם כשביל דה בלאזיו, שנחשב שמאלני, זכה בבחירות ב-2013, התעוררה בהלה בקרב האליטה הפיננסית, אך תוך זמן קצר הרגיע את החששות על ידי פגישות עם אנשי עסקים בולטים לפני שיצא עם רפורמות מקיפות.
מה מתכנן ממדאני?
• הקפאת שכר דירה ל-4 שנים למיליון דירות בפיקוח
• מימון בניית 200 אלף יחידות דיור בר-השגה
• העלאת שכר מינימום ל-30 דולר לשעה
• הקמת רשת חנויות מכולת בניהול העירייה
• אוטובוסים חינם ברחבי העיר
• העלאת מס החברות מ-7.25% ל-11.5%
ניו-יורק נמצאת במצוקת הדיור החמורה ביותר זה יותר מ-50 שנה. רק 1.4% מהדירות להשכרה זמינות, ומשק בית ממוצע בניו-יורק משלם על שכר דירה יותר ממחצית מהכנסתו, שעומדת על 70 אלף דולר. במשך השנים הבטיחו מנהיגי העיר לפתח שוק של דיור בר-השגה. כעת הבטיח ממדאני להקפיא את שכר הדירה בדירות בפיקוח בעיר, לבנות בעשור הקרוב 200 אלף דירות במסגרת דיור בר-השגה לצמיתות, ולהכפיל את התקציב העירוני הקיים עבור שימור הדיור הציבורי.
תוכנית הדיור של ממדאני דורשת שהעיר תלווה 70 מיליארד דולר נוספים לבניית דיור בר-השגה, בנוסף ל-25 מיליארד הדולר שהיא כבר מתכננת להשקיע. משימה זו לא פשוטה כלל
לפי תוכניתו של ממדאני, הוא מתכוון להקפיא את שכר הדירה בעיר עבור כמיליון יחידות דיור בפיקוח - כמעט מחצית מכלל הדירות להשכרה בניו-יורק. עם זאת, מומחים מזהירים כי הקפאת שכר דירה ללא תמיכה כספית לבעלי נכסים קטנים תוביל להידרדרות במצבן של דירות. לפי נתוני התאגיד האמריקאי לשימור הקהילה, העוסק בהלוואות ללא מטרות רווח לדיור בר-השגה, הוצאות דירות עם שכר דירה מפוקח עלו ב-22% ליחידה מאז 2020, דבר המקשה על שמירת המלאי הקיים של דיור בר-השגה – וכן על הרחבת המלאי באמצעות בנייה חדשה.
תוכנית הדיור של ממדאני דורשת שהעיר תלווה 70 מיליארד דולר נוספים לבניית דיור בר-השגה, בנוסף ל-25 מיליארד הדולר שהיא כבר מתכננת להשקיע. משימה זו לא פשוטה כלל. ממדאני יצטרך לקבל אישור מדינתי מכיוון שהתוכנית תחרוג ממגבלת החוב של העיר בכ-30 מיליארד דולר, וכן אישור מועצת העיר לרפורמות ייעוד קרקע שיקלו על הבנייה.
רשות הדיור של העיר ניו-יורק (NYCHA), הגדולה והוותיקה ביותר בארצות-הברית, מנהלת יותר מ-177 אלף דירות. אבל במשך עשרות שנים, ירידה במימון פדרלי לדיור ציבורי גרמה להידרדרות תנאי המגורים. ממדאני מתכנן להכפיל גם את ההשקעה ברשות עבור תיקונים ארוכי טווח. העיר מתכננת להוציא 1.27 מיליארד דולר בשנת הכספים הבאה על שיפורים, אך זה רחוק מ-80 מיליארד הדולר שהרשות מעריכה שהיא צריכה לשיקום מלא של כל הבניינים.
האתגר הגדול ביותר העומד מול התוכניות של ממדאני נובע מהמדיניות הפדרלית. הנשיא דונלד טראמפ, שכידוע אינו מאוהדיו של ממדאני, קורא לקיצוץ של כמעט 44% במימון משרד הדיור והפיתוח העירוני, כולל קיצוצים במענקים לחסרי בית ותוכניות פיתוח קהילתי. לפי הערכות ועידת הדיור בניו-יורק, העיר תאבד יותר מ-4.4 מיליארד דולר במימון אם הקונגרס יאמץ את התקציב.
