הכנסת אישרה אתמול בקריאה ראשונה את הצעת "חוק אובר", המבקשת להסדיר לראשונה פעילות של שירותי תחבורה שיתופית בישראל ולאפשר לאפליקציות כמו אובר, ליפט ובולט לפעול באופן חוקי.
לפי הנוסח המעודכן, החוק קובע תנאי סף מחמירים לנהגים, בהם ותק נהיגה של לפחות 4 שנים, בדיקות רקע פליליות ורפואיות והכשרות ייעודיות, לצד דרישות לרכבים ולפיקוח הדוק של משרד התחבורה. עוד נקבע כי החברות המפעילות יחויבו בשקיפות מחירים, הנפקת חשבוניות והתאמות לנגישות.
אחד הסעיפים המרכזיים ומעוררי המחלוקת הוא הקמת "קרן פיצוי" לבעלי רישיונות מונית, שתמומן מתוך תשלום קבוע שיוטל על כל נסיעה בשירות השיתופי. כלומר, הנוסעים הם שיישאו בעלות הפיצוי לנהגי המוניות שצפויים להיפגע מהמהלך. בנוסף, לשרת התחבורה תינתן סמכות להגביל את פעילות השירות באזורים מסוימים מטעמי ביטחון או עומסי תנועה.
החוק נועד לפתוח את השוק לתחרות ולהוזיל מחירים, אך מעורר התנגדות חריפה בענף המוניות. הנהגים חוששים מפגיעה בפרנסה וברשות לתחבורה ציבורית מתריעים כי השינוי עלול להוסיף למצב הגודש בכבישים. בשלב זה מדובר בקריאה ראשונה בלבד, אך הקואליציה הוכיחה כי היא נחושה לקדם את החוק ולהעביר אותו עד תום הקדנציה.
מכה נוספת שתנחת על נהגי המוניות החל מחודש הבא היא השינויים בתעריפים, שיטיבו עם הנוסעים אבל יגדילו את הפגיעה בהכנסות הנהגים, שנמשכת כבר תקופה ארוכה. צו הפיקוח החדש על תעריפי המוניות, שייכנס לתוקף ב-1 באפריל, צפוי לשנות את מבנה המחירים בענף ולהשפיע הן על הנהגים והן על ציבור הנוסעים. לפי המתווה שייחתם בימים הקרובים, תעריפי הנסיעות העירוניות יוזלו בכ-5.5%, בעוד שנסיעות בינעירוניות דווקא יתייקרו בכ-1.5%.
החלוקה החדשה מבדילה בין נסיעות קצרות, עד 10 קילומטרים, שיוגדרו כעירוניות, לבין נסיעות ארוכות יותר. במקביל, יוטמע מנגנון “פקטור מרחק”, שיגדיל את התשלום לנהגים בנסיעות ארוכות, במטרה לשפר את כדאיותן הכלכלית. בנוסף, עודכנו רכיבי התעריף המרכזיים: תעריף פתיחה, מחיר לקילומטר ולדקת נסיעה.
בענף המוניות מביעים זעם. לטענת הנהגים, מדובר בעדכון שאינו מספק לאחר שנים ללא שינוי, במיוחד על רקע עלייה חדה בעלויות הדלק, הביטוח והתחזוקה. חלקם אף מזהירים כי הפגיעה בהכנסות עלולה להחריף את המחסור במוניות, בעיקר בנסיעות קצרות. בממשלה מציגים את הרפורמה כאיזון בין יוקר המחיה של הנוסעים לבין שמירה על פרנסת הנהגים.
יו”ר התאגדות נהגי המוניות בפורום העצמאים, זוהר גולן, מתח ביקורת חריפה על עדכון התעריפים ואמר כי “במשך שלוש שנים אנו מתריעים, אך לצערנו קולנו אינו נשמע. גם לאחר שהצגנו נתונים ברורים על העלייה החדה בהוצאות, דלק, תחזוקה וביטוח, בחרה ועדת המחירים הבינמשרדית להתעלם מהמציאות בשטח. הצו המוצע אינו משקף את השחיקה בהכנסות הנהגים, אלא להפך, מעמיק אותה ופוגע קשות בענף. התחושה היא שההחלטה התקבלה משיקולים זרים ופוליטיים, ולא על בסיס נתונים מקצועיים”.
על קידום “חוק אובר”, הוסיף גולן כי “המלחמה מוכיחה בצורה ברורה שאין תחליף לשירות מוניות מקצועי, יציב ומפוקח. בזמן שהתחבורה הציבורית פועלת באופן חלקי, נהגי המוניות הם אלה שנמצאים בשטח ומספקים מענה גם תחת אש. מודל של נהגים פרטיים לא יחזיק במצבי חירום. כשיש הסלמה הם נשארים בבית והציבור נשאר בלי מענה. זה לא הזמן לניסויים, במיוחד בזמן מלחמה, וחייבים לעצור את קידום החוק ולפעול באחריות”.
