האם בג"ץ יכפה על ממשלת ישראל הקמת ועדת חקירה ממלכתית? בתום דיון מתוקשר בן שש שעות שהתקיים אתמול בבג"ץ, והועבר בשידור חי, נראה כי האפשרות הזו מתרחקת.
בג"ץ דן אתמול בעתירות הדורשות כי יורה לממשלה להקים ועדת חקירה ממלכתית לחקר אסון טבח השבעה באוקטובר. בדיון הטעון, שלווה במהומות מחוץ לאולם ואף נפסק בשל כך לחצי שעה (ראה ידיעה למטה), השופטים נזפו בנציג הממשלה על כי בחלוף כשנתיים וחצי מהאסון עוד לא קמה ועדת חקירה. עם זאת הם רמזו כי אין בכוונתם להתערב בשלב הזה וליצור תקדים שלדברי השופטים "לא קיים בישראל ובעולם".
1 צפייה בגלריה
(אלכס קולומויסקי)
חוק ועדות חקירה קובע כי "ראתה הממשלה שקיים עניין שהוא בעל חשיבות ציבורית חיונית אותה שעה הטעון בירור, רשאית היא להחליט על הקמת ועדת חקירה שתחקור בענין ותמסור לה דין וחשבון". הממשלה טענה כי החוק מציב תנאי להקמת ועדה כזו והוא כי "ראתה הממשלה", כלומר רק אם הממשלה רואה צורך. בנוסף, "רשאית היא להחליט" - משמע אינה חייבת. ובאופן כללי, כי מדובר בסמכות שבליבת עבודת הרשות המבצעת והתערבות שיפוטית תפר את האיזון בין הרשויות.
השופטים תהו במהלך הדיון, שהרי לפי המשפט המנהלי כל סמכות שהחוק מעניק לממשלה, נתונה לביקורת שיפוטית בנוגע להפעלתה: האם נעשתה בסבירות, שמא מתוך שיקולים זרים, ועוד. בנוסף, השופטים שאלו, הרי הממשלה כבר אמרה לבית המשפט שתקים וועדה, כלומר לפיכך הודיעה ש"ראתה שיש צורך" - אם כך מדוע לא מקימה, בטח בחלוף שנתיים וחצי מהאירוע?
השופטים הדגישו במהלך הדיון כי הם מדברים קודם כל על הקמת ועדת חקירה כלשהי, ולאו דווקא ממלכתית שאותה ממנה נשיא העליון, כדרישת העותרים. השופט סולברג שעמד בראש ההרכב שאל כבר בתחילת הדיון: "הממשלה אמרה שיש הסכמה להקמת ועדת חקירה, אז את השטר הזה צריך לפרוע. אתם אומרים לא ועדת חקירה ממלכתית, אוקיי, אז מה כן?" ואילו עו"ד מיכאל ראבלו מטעם הממשלה השיב "בכל מקרה אין לבית המשפט סמכות לחייב את הממשלה להקים ועדת חקירה, זה לא קיים בשום בית משפט בעולם". השופט גרוסקופף התערב: "אין שאלה שזו סמכות הממשלה, אלא שכאשר הממשלה מפעילה או לא מפעילה סמכות בית המשפט מבקר את שיקול הדעת שלה".
ראבלו טען בנוסף כי כעת במצב של מלחמה לא ניתן לקדם הקמת ועדה, והשופטים התרעמו על כך. השופט סולברג תהה: "כמה שנים אפשר להמתין?" והשופטת וילנר הצטרפה "שלוש שנים זה לא הזמן להתחיל לחקור?". ראבלו השיב להם כי "הדבר המרכזי כרגע שמדינת ישראל תנצח את הלחימה בכל החזיתות". השופטת וילנר השיבה לו: "אז עד שננצח בכל החזיתות, ובעזרת השם ננצח, רק אז נתחיל לחקור?!". ראבלו השיב "בתוך עמנו אנו חיים, הפסקת האש שברירית, יש אוגדות בלבנון". עוד הוסיף כי יו"ר ועדת חוקה שמחה רוטמן אמר לו כי חוק ועדת חקירה שמקדמת הקואליציה יחוקק עד סוף מושב הכנסת הנוכחי.
בהמשך הדיון הציעה השופטת וילנר לנציג היועמ"שית עו"ד יונתן ברמן להגיע להסכמות עם הממשלה לגבי מתווה הוועדה, אך הוא סרב: "רק וועדה ממלכתית" ואילו השופטת הזהירה: "התערבות בג"ץ בכזה תיק זה נדיר שבנדיר".
הדרמה המרכזית אירעה כשהשופטים העלו את האפשרות כי בג"ץ לא יכריע בנושא אלא יותיר זאת להכרעת הציבור בבחירות. השופט סולברג אמר כי "אנחנו צריכים להיות כנים, יש מחירים כבדים מאוד לצו שיפוטי. משהגענו עד הלום, ואנחנו כ"כ רוצים את אמון הציבור בועדה כזו שתקום, האם המועד האידיאלי הוא להשאיר את המלאכה לממשלה שתהיה אחרי הבחירות? הדבר הזה יכול להתקבל הרבה יותר טוב על דעת הקהל". השופטת וילנר הוסיפה: "להשאיר את זה לציבור בבחירות. זה יהיה נושא שהוא מאוד מדובר והציבור הוא זה שיחליט ויאמר את דברו". גם השופט אלכס שטיין הצטרף: "ביקורת שיפוטית צריכה להיכנס איפה שההליך הדמוקרטי נכשל... למה שניכנס במקום שאין כשל שוק דמוקרטי?".