רשות התחרות הכריזה על חמשת הבנקים הגדולים כקבוצת ריכוז, לאחר תהליך בחינה שארך למעלה משנתיים. ההכרזה מגדירה את הבנקים לאומי, פועלים, מזרחי-טפחות, דיסקונט והבינלאומי כקבוצת ריכוז בתחום השירותים הקמעונאיים, כלומר בשירותים למשקי הבית ולעסקים קטנים, והיא מקנה לממונה על התחרות מיכל כהן סמכות להטיל הוראות או מגבלות על פעילותם. לפי החוק, על הממונה על התחרות יש להתייעץ עם בנק ישראל כדי לבצע צעד שכזה, אולם אין חובה לקבל את עמדתם בהחלטה. רשות התחרות מתכוונת להתמקד בתחום הפיקדונות, ולהטיל הוראות שייכנסו לתוקף בעוד כשנה.
בבנק ישראל הודיעו על התנגדותם למהלך: "ההכרזה על הבנקים כקבוצת ריכוז היא צעד קיצוני ולא מידתי שעלול מחד להרתיע משקיעים מלפעול בישראל ומאידך אינו צפוי להוביל באופן כלשהו להגברת הרווחה של לקוחות הבנקים. זאת, בפרט בשל העובדה כי מרבית ההוראות הנלוות להכרזה כבר יושמו בפועל על ידי הפיקוח על הבנקים בבנק ישראל במסגרת רפורמות תשתיתיות שהוא הוביל".
