"האם ההסכם סופי? לא, זה מזכר הבנות. אם הם לא יתנהגו כמו שצריך, נחזור מיד להטיל פצצות ישר על הראש שלהם", כך אמר אתמול נשיא ארה"ב דונלד טראמפ בשולי פסגת G7 בצרפת, בהתייחס למזכר ההבנות עליו עתידות ארה"ב ואיראן לחתום. אלא ששעות ספורות לאחר "צפירת ההרגעה" הזאת, במסיבת העיתונאים שערך, הוא נשמע אחרת לגמרי.
במקביל לדיווח באתר "אקסיוס" האמריקאי, שלפיו ארה"ב ואיראן דנות בהקדמה של כניסתו לתוקף של מזכר ההבנות כך שיחל כבר אתמול בלילה, התפאר טראמפ כי "הפסגה המוצלחת לא יכלה לבוא בזמן טוב יותר. הגענו ביום ראשון להסכם עם איראן שישחרר את מצר הורמוז ושימנע מהם נשק גרעיני. באותו זמן איראן השמיעה הצהרות אופטימיות ומניות זינקו ומחירי הנפט ירדו כמו שלא ירדו בעבר, מתחת לשבע דולר. לא ראיתי משהו כזה בעבר. אם לא היינו עושים את זה, יכולנו לזרוק פצצות עוד שבועיים, שלוש, שנתיים, לא היינו משחררים את הורמוז והם לא היו יורדים ברמות העשרה שלהם".
1 צפייה בגלריה
שוב מתח ביקורת על ראש הממשלה. טראמפ, אתמול במסיבת העיתונאים
(Evelyn Hockstein, REUTERS)
הוא ביקר פעם נוספת את ראש הממשלה בנימין נתניהו ואת ההפצצות בלבנון כשאמר כי "ישראל הייתה מתפוצצת, עם כל הכבוד לנתניהו שהוא מנהיג מצוין וראש ממשלה מצוין, אבל יש לנו חילוקי דעות איתו", ואף נסוג מעמדתו בנוגע למצבור הטילים הבליסטיים של איראן, בטענה ש"הם חייבים שיהיו להם כמה, כי לאחרים יש. אני ארשה לסעודיה להחזיק בטילים, אבל להם לא? זה לא יכול לעבוד ככה, אתם יודעים? וטילים הם לא הבעיה". בנוסף, בכל הנוגע ל-60 ימי המו"מ הצפויים, אמר טראמפ כי מבחינתו "לא מדובר בדד-ליין קשיח, כל עוד האיראנים מתנהגים יפה".
זמן קצר לאחר מכן, חשף בכיר אמריקאי את הנוסח המלא של מזכר ההבנות שייחתם בין ארה"ב לאיראן. כך נראה המסמך, סעיף אחר סעיף, כפי שפורסם בארה"ב:
1. סיום המלחמה. ארה"ב, איראן ובעלות בריתן במלחמה הנוכחית, מצהירות על סיום מיידי וקבוע של המבצעים הצבאיים בכל החזיתות, לרבות בלבנון, ומתחייבות מעתה ואילך שלא ליזום כל מלחמה או מבצע צבאי זו נגד זו, להימנע מאיום או משימוש בכוח זו נגד זו ולהבטיח את שלמותה הטריטוריאלית וריבונותה של לבנון.
2. כיבוד ריבונות. ארה"ב ואיראן מתחייבות לכבד את הריבונות והשלמות הטריטוריאלית זו של זו, ולהימנע מהתערבות בענייניה הפנימיים של זו.
3. 60 ימי מו"מ. ארה"ב ואיראן מתחייבות לנהל מו"מ ולהגיע להסכם סופי בתוך 60 ימים לכל היותר, עם אפשרות להארכה בהסכמה הדדית.
4. הסרת המצור. מיד עם החתימה על מזכר ההבנות, ארה"ב תחל בהסרת המצור הימי שלה וכל הפרעה או מכשול נגד איראן, ותסיים לחלוטין את המצור תוך 30 ימים. במהלך תקופה זו, תנועת כלי השיט תהיה ביחס לנתוני התנועה שלפני המלחמה, אשר ישוחזרו על ידי איראן. ארה"ב מתחייבת בנוסף להרחיק את כוחותיה מסביבתה של איראן תוך 30 ימים לאחר ההסכם הסופי.
5. מעבר כלי שיט. עם החתימה על מזכר ההבנות, איראן תעשה את מירב המאמצים להבטחת מעבר בטוח של כלי שיט מסחריים ללא תשלום למשך 60 ימים בלבד מהמפרץ הפרסי לים עומאן ולהיפך. תנועת כלי השיט המסחריים תחל באופן מיידי, ותוסדר במלואה בתוך 30 ימים. איראן תנהל דיאלוג עם עומאן כדי להגדיר את המנהל העתידי והשירותים הימיים במצר הורמוז.
6. תוכנית שיקום. ארה"ב מתחייבת, יחד עם שותפות אזוריות, לפתח תוכנית סופית ומוסכמת במשותף עם לפחות 300 מיליארד דולר לשיקום ולפיתוח הכלכלי של איראן. המנגנון ליישום תוכנית זו יגובש כחלק מהסכם סופי בתוך 60 ימים.
7. הסרת סנקציות. ארה"ב מתחייבת לבטל את כל סוגי הסנקציות נגד איראן, לרבות החלטות מועצת הביטחון של האו"ם, החלטות מועצת הנגידים של סבא"א, וכל הסנקציות החד-צדדיות של ארה"ב בלוח זמנים מוסכם כחלק מהסכם סופי.
8. נשק גרעיני. איראן מאשרת מחדש כי לא תשיג או תפתח נשק גרעיני. ארה"ב ואיראן הסכימו לפתור את סוגיית הטיפול במלאי החומר המועשר בהתאם למנגנון שיוסכם, כאשר מתודולוגיית המינימום תהיה מהילה (דילול) באתר תחת פיקוח של סבא"א. שני הצדדים הסכימו גם לדון בסוגיית ההעשרה ובעניינים אחרים המוסכמים במשותף הקשורים לצרכים הגרעיניים של איראן.
9. הסטטוס-קוו. עד להסכם הסופי, ארה"ב ואיראן מסכימות לשמור על הסטטוס-קוו. איראן תשמור על הסטטוס-קוו הנוכחי של תוכנית הגרעין שלה, וארה"ב לא תטיל סנקציות חדשות ולא תפרוס כוחות נוספים באזור.
10. סנקציות הנפט. ארה"ב מתחייבת כי מיד עם החתימה על מזכר ההבנות, ועד לביטול הסנקציות, משרד האוצר של ארה"ב ינפיק פטורים לייצוא נפט גולמי איראני, מוצרי נפט ותזקיקים, וכל השירותים הנלווים, לרבות עסקאות בנקאיות, ביטוחים, הובלה וכדומה.
11. הפשרת כספים. ארה"ב מתחייבת להעמיד לשימוש מלא את הכספים והנכסים המוקפאים או המוגבלים של איראן עם יישום מזכר ההבנות. ארה"ב ואיראן יסכימו במשותף על הנהלים הקשורים לשחרור כספים אלו במהלך המו"מ.
12. מנגנון פיקוח. ארה"ב ואיראן מסכימות כי יוקם מנגנון ביצועי לפיקוח על היישום המוצלח של מזכר ההבנות ועל הציות העתידי להסכם הסופי.
13. ההקלות תחילה. לאחר החתימה על מזכר ההבנות ובכפוף לתחילת היישום של סעיפים 1, 4, 5, 10 ו-11 והמשך יישומם של צעדים אלו, ארה"ב ואיראן יפתחו במו"מ בנוגע להסכם הסופי באופן בלעדי על שאר הסעיפים.
14. אישור ההסכם. ההסכם הסופי יאושר בהחלטה מחייבת של מועצת הביטחון של האו"ם.
בישראל לא הופתעו מנוסח מזכר ההבנות המלא. לשכת רה"מ שמרה נכון לאמש על שתיקה רועמת, אבל הסברה היא שמדובר בהסכם גרוע, הגם שהמילה "ישראל" אפילו לא מוזכרת. "זה לא מה שפיללנו לו", אמרו גורמים בישראל בשיחה עם "ידיעות אחרונות", "איראן המנצחת הגדולה וישראל המפסידה של העימות".
