באילו ערים אפשר להתנייד בקלות, לקנות מצרכים חיוניים או ליהנות מפעילות פנאי בשבת, ובאילו רשויות הכל נסגר דווקא ביום החופשי של התושבים? "ישראל חופשית" בדקה 60 ערים ו"הממצאים מוסיפים לשקף פערים עמוקים בין הרשויות המקומיות. ולמרות ניסיונות מקומיים בחלקן, המצב הארצי עדיין מגביל במידה ניכרת את חופש הבחירה בשבת".
מדובר בדוח שבודק אילו שירותים זמינים לציבור בשבת באמצעות זיהוי הערים שבהן יש מסחר, הסעדה, תחבורה, מועדוני ספורט ובתי מרקחת שפועלים בשבת ומצד שני זיהוי העיריות שמצמצמות את חופש הבחירה לתושביהן. אם כי לרוב התושבים שלהן (מסורתיים) הם אלה שבוחרים במציאות הזאת, כלומר מעוניינים בהשבתה כזאת בשבת.
צילום: יריב כץ
לפי "ישראל חופשית" ללא פנאי ותרבות אין לאן לנסוע, ללא מסחר חיוני אי-אפשר להשלים חוסרים בסוף השבוע, וללא תחבורה ציבורית רציפה, החופש נותר פריבילגיה לבעלי רכב פרטי בלבד. רק שהפרדוקס הישראלי הוא שדווקא תושבי ערים מנותקות תחבורתית, שיש בהן פחות מחזיקי רכב, דבקים בהשבתת תחבורה ציבורית בשבת. מי שכן מעוניין לצאת מהעיר בשבת, ישתמש במוניות ספיישל או בטרמפים. המחקר מתאר מציאות בלבד, ולא מתייחס לסוגיות כמו מנוחת עובדים בשבת ומנוחת בתי עסק בשבת - שלא תמיד מעוניינים להיות פעילים שבעה ימים בשבוע.
כן חשוב לזכור שעל אף שלעירייה מוקנית סמכות להסדיר את פתיחתם וסגירתם של עסקים בשבת באמצעות חוק עזר, סמכות זו אינה מוחלטת. כל חוק עזר בעניין זה מחייב את אישור שר הפנים כתנאי לתוקפו.
אז באילו ערים אפשר להתנייד בקלות, לקנות מצרכים חיוניים או ליהנות מפעילות פנאי, ובאילו רשויות הכל נסגר דווקא ביום החופשי של התושבים?
מבחן השבת כולל את 60 הערים היהודיות המאוכלסות ביותר בישראל (ללא רשויות ערביות וחרדיות). המבחן כולל לראשונה גם בדיקת עגלות מזון הפועלות בשבת, לצד בחינת הנגישות לשירותים חיוניים ברחבי העיר כמו בית מרקחת תורן או כזה שפתוח בסופי השבוע.
הוא בנוי משש שאלות בשלושת התחומים העיקריים הנוגעים לשבת העירונית:
תחבורה ציבורית: 1. האם פועלת תחבורה ציבורית עירונית בשבת בתחומי העיר? 2. האם פועלת תחבורה ציבורית בין-עירונית בשבת?
מסחר בשבת: 3. האם מתקיים מסחר בפועל בשבת (לדוגמה, מכולות פתוחות)? 4. האם מועצת העיר קיבלה החלטה לאפשר מסחר בשבת, וניסתה לשנות את חוק העזר העירוני?
פעילות פנאי בעיר: 5. האם פועלים מוסדות ומרכזי תרבות עירוניים, מופעים ופעילות חוצות? 6. האם פועלים בשבת בריכות ומועדוני ספורט?
כמו כן, נוספו לבדיקה כמה הרחבות נוספות, ללא ניקוד: האם פועלות ברחבי העיר מסעדות ועגלות מזון פתוחות בשבת? האם מוגדר בית מרחקת תורן הפתוח בשבת?
התשובות לשאלות עלו מבדיקות שערכה ישראל חופשית הן בנהלים העירוניים והן בשטח.
נראה שלמרות ניסיונות מקומיים בחלק מהרשויות, המצב הארצי עדיין מגביל במידה ניכרת את חופש הבחירה בשבת. חמש ערים לא קיבלו שום נקודה: אופקים, בית-שמש, נתיבות, צפת ושדרות נמצאות בתחתית הרשימה עם השבתה מלאה בשבת.
בצמרת הרשימה, עם מלוא הנקודות, נמצאות שוב גבעתיים, הרצליה, רמת השרון ות"א-יפו. הערים שקיבלו נקודה אחת הן: אור-יהודה, אור-עקיבא, באר-יעקב, גבעת-שמואל, חריש, יבנה, מעלה-אדומים, פרדס חנה-כרכור, קריית-אתא, קריית-מלאכי, ראש העין. סך הכל 13 ערים קיבלו ציון של שבת חופשית עם 6-5 נקודות. 31 ערים קיבלו ציון בינוני של 4-2 ו-16 ערים קיבלו ציון נמוך במיוחד 1-0.
מיזם "נעים בשבת"
הניתוח חושף פער משמעותי בפעילות בשבת בין תושבי מרכז הארץ לתושבי הפריפריה. לתושבי המרכז יש סיכוי גבוה פי שלושה לקבל שירותים בשבת מאשר לתושבי הפריפריה. באופן טבעי, קיימת גם קורלציה ישירה ומובהקת בין קיומה של תחבורה ציבורית בסופ"ש לבין ציון עירוני כולל גבוה. כל הערים שקיבלו ציון מקסימלי הן מגוש דן והשרון, וכך גם רוב הערים שקיבלו ציון טוב של 5 נקודות. לעומתן, ערי הפריפריה, בדרום, ירושלים והצפון, סגורות כמעט לחלוטין, למעט חריגים כמו אילת וחיפה.
מהבדיקה עולה כי ב-13 רשויות אין בית מרקחת זמין בשבת ואין הגדרת תורנויות. בערים כמו בית-שמש, מעלה-אדומים וצפת, התושבים נאלצים לנסוע יותר מ-20 דקות ברכב לערים שכנות כדי להשיג תרופות דחופות.
גם בערים הסגורות כמעט לחלוטין במסחר ותחבורה (אור-יהודה, יבנה, קריית-אתא או ראש-העין), אפשר למצוא פעילות פנאי, בריכות ומועדוני ספורט פתוחים בשבת. ב-20 רשויות אמנם אין מסחר בפועל, כלומר אין מרכזי קניות או מרכולים פתוחים בשבת ברחבי העיר.
