בירושלים התכוננו לגשם, ומה שקיבלו אתמול היה סופה של ממש. כבר שבועות שגורמי חוץ ומודיעין בישראל עוקבים אחרי ההליך החקיקתי שמקדם שר החוץ הבריטי, אד מיליבנד, להטלת איסור על ייבוא מוצרים מההתנחלויות. הצעד עצמו לא הפתיע איש – הוא תוכנן זמן רב, ובירושלים גם הכינו סל של צעדי-נגד ישראליים. אבל אתמול ישראל נתפסה מופתעת, עד כדי כך שבכירים ישראליים השתמשו בביטוי "כשל מודיעיני-מדיני": לא הצהרה בריטית בודדת, אלא קואליציה רחבה של 12 מדינות – קנדה, דנמרק, פינלנד, צרפת, איסלנד, אירלנד, נורווגיה, פולין, פורטוגל, ספרד, שוודיה ובריטניה – שהכריזו יחד על כוונה לאסור את הסחר במוצרי התנחלויות, כשחלקן כבר אימצו חקיקה כזו, או נמצאות בהליכי חקיקה.
להצהרה הבינלאומית אתמול קדם נאום חריף במיוחד של מיליבנד בפרלמנט הבריטי, שממנו נבע רוב הזעם הישראלי. "יותר התנחלויות אושרו בארבע שנות הממשלה הנוכחית, מאשר ב-20 השנה שקדמו לה", תיאר מיליבנד. "65 קהילות פלסטיניות גורשו מאז 2023 וכ-4,000 פלסטינים פונו מבתיהם", הוסיף. הוא הציג ממוצע של שש תקריות אלימות ביום בשנה האחרונה – שיא כל הזמנים – והביא כדוגמה את הכפר אל-מוע'ייר בנפת רמאללה, שם לדבריו הוקף הכפר בידי מתנחלים תחת הגנת צה"ל, עד ששני נערים נהרגו. הוא ציטט את ראש הממשלה לשעבר אהוד אולמרט שדיבר על "מאמץ פלילי לטהר את הקרקע הפלסטינית", ואת השר לשעבר אפרים סנה שהשתמש במפורש במונח "טיהור אתני".
(Zain JAAFAR / AFP)
מיליבנד הצהיר שעמדת ממשלתו היא שהכיבוש אינו חוקי, וקבע שחוסר החוקיות הזה צריך להשתקף ביחסים הכלכליים עם ההתנחלויות – אך לא עם ישראל שבתוך הקו הירוק, שאיתה, הוא הדגיש, בריטניה מתכוונת להמשיך ולסחור כרגיל.
חשוב להדגיש: מבחינת בריטניה מדובר בהצהרת כוונות ולא בצעד מיידי. מיליבנד מתכנן לקדם חקיקה חדשה שתיכנס לתוקף רק בעוד שישה–תשעה חודשים, וכרגע הוכרזו רק סנקציות אישיות נגד חמישה מתנחלים אלימים (בן ציון גופשטיין, מאיר מרדכי אטינגר, אליאב ליבי שאיבד את בנו דוד ז"ל במלחמה בעזה, ברוך מרזל ואביחי סוויסה) ואיסור פרסום נדל"ן מהתנחלויות בבריטניה, בעקבות ירידים שקידמו מכירת בתים בהן. הסנקציות העתידיות מתמקדות במוצרים ולא בשירותים, למעט אותו איסור פרסום. לגבי רישיונות ייצוא ביטחוני – ייתכן שמספר קטן נוסף של רישיונות יושפע, אך לא צפוי שם שינוי משמעותי בשלב זה. בריטניה כבר השעתה 30 רשיונות נשק לישראל.
"המחסנית מלאה בצעדים"
על אף זאת, בישראל זעמו בעקבות נאומו החריף של מיליבנד ובעקבות העובדה ש-11 מדינות נוספות הצטרפו לקריאתה של בריטניה. שר החוץ גדעון סער תקף את הצעד הבריטי כ"עיוות מוסרי" ו"התערבות בוטה" בבחירות בישראל, השווה אותו לרוח "הספר הלבן" הבריטי המנדטורי, ולאמירה האנטישמית המיוחסת ללוטננט-גנרל בארקר על "ענישת היהודים באמצעות פגיעה בכיסם". בהמשך, בגיבוי ראש הממשלה בנימין נתניהו, הכריז סער על שורת צעדי תגובה חריפים: סגירת הקונסוליה הבריטית בירושלים; סילוק הנציגים הבריטים ממרכז הסיוע הבינלאומי לעזה בקריית-גת; הפסקת פעילות "צוות התמיכה הבריטי" להכשרת כוחות הרשות הפלסטינית ברמאללה; ומניעת כניסתם לישראל של 12 נבחרי ציבור ואזרחים בריטים המזוהים עם פעילות אנטי-ישראלית ובהם חבר הפרלמנט הבריטי, מנהיגה לשעבר של מפלגת הלייבור, ג'רמי קורבין. סער הבהיר שהצעדים מכוונים בעיקר נגד בריטניה כמובילת המהלך, אך ישראל שומרת לעצמה את הזכות להגיב גם למדינות נוספות שיפעלו נגדה: "מי שפועל נגד ישראל – ישראל תפעל נגדו".
"סגירת הקונסוליה בירושלים היא האירוע הכי גדול", הסביר אמש גורם ישראלי בכיר. "אתה סוגר נציגות. תוך 30 יום הנציגות צריכה להיסגר והתעודות הדיפלומטיות שלהם יישללו. הנאום של מיליבנד על טיהור אתני היה מזעזע, ויש עוד חלקים בענישה. למשל הסילוק של הנציגים מקריית-גת. הודיעו להם שאסור להם יותר להגיע לשם. כולם דיפלומטים ואנשי צבא. תוך שבוע הם נדרשים לארוז ולעזוב. גם ברמאללה – אותו דבר. אוסרים על הנציגים הבריטים לפעול ברמאללה החל מעוד שבוע. גם הם עם תיעוד דיפלומטי. 15 קצינים במעמד דיפלומטי. הפסקת פעילות מיידית, ותוך שבוע ימים לצאת מישראל". עוד הוסיף הבכיר: "ישראל תשקול צעדי המשך אם הם ימשיכו. המחסנית מלאה בצעדים, למרות שאין מוטיבציה לזה. אבל אם צריך, המסר ברור: לא נחטוף סטירה ונגיש את הצד השני".
פקיד בריטי בכיר התייחס אמש לצעדי הענישה הישראלית. "אנו נכנסים למכה תמורת מכה, וזה לא יועיל לאף אחד", אמר ברומזו שבריטניה מכינה צעדי תגובה על התגובה.
תמרים מן הבקעה
על אף סנקציות הסחר העתידיות שעליהן הכריזה בריטניה, רועי פישר, מנהל מערך סחר החוץ במשרד הכלכלה, ניסה אתמול להרגיע: ייצוא ישראל לעולם כולו עמד ב-2025 על כ-165 מיליארד דולרים, הסחר עם בריטניה על 4.4 מיליארד דולרים, ואילו הייצוא מיהודה ושומרון, מזרח ירושלים ורמת הגולן לבריטניה עומד על 45 מיליון דולר בלבד – בעיקר תמרים מהבקעה.
אלא שגם פישר הודה שהמספרים הם לא הסיפור. הסכנה האמיתית היא "אפקט מצנן": יצואן ישראלי מתל-אביב, שאין לו כל קשר להתנחלויות, עלול לגלות שהלקוח שלו בבריטניה מעדיף להימנע מהסיבוך ולא לקנות ממנו, כי הוא לא באמת יודע היכן עובר הקו הירוק. הבעיה היא הפגיעה המהותית במותג "ישראל" כשותף מסחרי, לצד האתגר של מציאת שווקים חלופיים לקהילות שמבוססות כלכלית על ייצוא מההתנחלויות. אנשיו של פישר כבר עוסקים בזה כדי למצוא שווקים חדשים לתמרים של הבקעה.
עוד טרם ההצהרה אתמול קיים יו"ר יש עתיד, ראש הממשלה לשעבר יאיר לפיד, שיחה ארוכה וטעונה עם הצמרת הבריטית הבכירה ואמר להם, לפי הדיווחים: "אתם עוזרים לסמוטריץ'". במהלך השיחה הביע הבכיר הבריטי תמיהה על כך שהממשלה הישראלית לא עשתה דבר של ממש כדי למנוע את הסנקציות מלכתחילה. תשובתו של לפיד הייתה חדה: "בטח, כי הם ידעו שזה טוב להם לבחירות" – רמז לכך שבירושלים מבינים שעימות פומבי עם ממשלת הלייבור עשוי דווקא לשרת את הימין בבחירות הקרובות. בהודעה נפרדת תקף לפיד את ההחלטה הבריטית עצמה וכינה אותה "טעות חמורה... מדיניות שגויה ומסוכנת, בעיתוי שגוי ומסיבות שגויות", שתחזק דווקא את הקולות הקיצוניים בישראל ותשמש "זריקת עידוד לחמאס ולארגוני הטרור". בכירים בישראל אמרו אתמול שעולה חשש שבריטניה נותנת כאן את הנצחון בבחירות לנתניהו על מגש של כסף.
פקיד בריטי בכיר שדיבר אמש עם "ידיעות אחרונות" ניסה להסביר את התזמון: "מבחינת לונדון, האלימות ביהודה ושומרון הסלימה כל כך מאז המלחמה באיראן – יותר מ-2,200 פלסטינים נעקרו מבתיהם מאז ינואר – שהתעלמות הפכה לבלתי אפשרית. בבריטניה יודעים שהעיתוי, ערב ועידת מפלגת הלייבור ובעיצומה של מערכת בחירות ישראלית, רגיש ביותר, אך בחרו שלא להמתין עוד". לטענה שהצהרה בעיתוי הנוכחי תעזור לנתניהו ולסמוטריץ' השיב הבכיר הבריטי: "שר החוץ מיליבנד הבין שזו נקודה בעייתית. הוא לא רוצה להשפיע על הבחירות, אבל האלטרנטיבה לא לעשות כלום – לא באה בחשבון".
