כתב אישום בגין המתה בקלות דעת וגרימת מוות ברשלנות הוגש לבית המשפט המחוזי בירושלים נגד האחראים לתאונת בנייה בגבעת זאב, שבה נהרגו שני פועלי בניין ונפצע פועל נוסף באורח קשה.
התאונה התרחשה בדצמבר 2022, לפני כשלוש שנים. הית'ם אל-חמאמרה, מוחמד אל-קיסי ומוחמד אבו נעמה עלו בשעות הבוקר על פיגום בגובה של כ-30 קומות באתר בנייה בפרויקט "כנריקה הייטס", ברחוב הרקפת בגבעת זאב, בשביל עבודות איטום. ב-12:00 קרס הפיגום בפתאומיות, ושלושת הפועלים נפלו מגובה רב. אל-חמאמרה ואל-קיסי נהרגו במקום, ואבו נעמה פונה במצב קשה לבית החולים.
כעת, שלוש שנים לאחר האירוע, הוגש כתב האישום נגד שלושה אחראים מטעם החברה הקבלנית "האחים אבו עיאש בע"מ": מנהל העבודה, ממונה הבטיחות וראש צוות עבודות האבן. מנהל העבודה וממונה הבטיחות מואשמים בגרימת מוות ברשלנות, ואילו ראש צוות עבודות האבן מואשם בעבירות חמורות יותר של המתה בקלות דעת וחבלה חמורה.
מכתב האישום, שהוגש על ידי פרקליטות מחוז ירושלים, עולה כי כשבועיים לפני התאונה, התריעו שני עובדים בפני ראש צוות עבודות האבן על כך שהפיגומים אינם יציבים. זאת, לאחר שזה הורה על ביצוע שינויים בפיגומים. על פי כתב האישום: "העיגונים הקשיחים של הפיגום בבניין נותקו והוחלפו בעיגון של חוט שזור ממתכת אשר היה קשור לחלונות ולעמודי הבניין באופן שאינו בטיחותי. לאחר מכן, בהוראת ראש צוות עבודות האבן עלו שני פועלים על הפיגומים המנותקים על מנת להשלים את עבודות החיפוי בנקודות החסרות. במסגרת זאת, חשו העובדים כי הפיגום מתנדנד ואינו יציב דיו, והתריעו על כך בפני ראש צוות עבודות האבן אשר השיב להם כי ניתן לעבוד על הפיגום כרגיל וכי הדבר הינו באחריותו".
עוד נטען בכתב האישום כי ממונה הבטיחות של החברה הקבלנית ערך סיור באתר לאחר ביצוע השינויים בפיגומים, אולם בדו"ח שערך לא ציין את דבר השינוי שנעשה בהם. בסיכום האישומים נכתב כי ראש צוות עבודות האבן נאשם בגרימת מוות ברשלנות, בהמתה בקלות דעת ובחבלה חמורה, בעוד שמנהל העבודה וממונה הבטיחות נאשמים בגרימת מוות ברשלנות ובגרימת חבלה ברשלנות.
לאחר מותם של שני הפועלים, נערך לבעלי החברה הקבלנית שימוע אצל רשם הקבלנים. בסיומו ננזפו בעלי החברה, אך מעבר לכך לא ננקטו צעדים קונקרטיים נוספים נגד החברה. מאז, על פי נתונים רשמיים, הוטלו על החברה 19 צווי בטיחות. אחד מהם הוטל לאחר שמטען של החברה נפל מבניין ברחובות אל גן ילדים, ומקרה נוסף אירע לאחר שפועל נוסף נפל ונפצע בדיוק באותו אתר בנייה שבו נהרגו אל-חמאמרה ואל-קיסי.
"רמת בטיחות העובדים בישראל ירודה"
"מעבר לקו הירוק חקיקת הבטיחות התעסוקתית לא חלה ומנהל הבטיחות התעסוקתית אינו מפקח על אתרי הבנייה. הלכה למעשה בטיחותם של העובדים שם מופקרת, וההרוגים בעבודתם שם - כמו אל-חמאמרה ואל-קיסי - אינם נמנים על ידי מנהל הבטיחות במניין ההרוגים בתאונות עבודה בישראל", מסבירה עו"ד הדס תגרי, מנהלת "הקבוצה למאבק בתאונות בניין ותעשייה". לדברי תגרי, "רמת בטיחות העובדים באתרי הבנייה בישראל ירודה ביותר. השנה נהרגו 43 עובדים באתרי הבנייה - עלייה של 20% ממספרם בשנה שעברה".
עוד מציינת תגרי כי "כתב האישום חושף מסכת מצמררת של זלזול מחפיר בחיי עובדים ובטיחותם, כפי שמעיד האישום החריג של אחד הנאשמים ב'המתה בקלות דעת' - שמשמעותו מודעות לאפשרות גרימת המוות -בנוסף להאשמת הנאשמים הנוספים בגרימת מוות ברשלנות. 'הקבוצה למאבק בתאונות בניין ותעשייה' מברכת על הגשתו של כתב האישום המשמעותי בפרשה חמורה זו אולם מצרה על כך שהגשתו ארכה 3 שנים ארוכות מעת התאונה, התמשכות שיש בה לפגוע בהרתעה מפני זלזול בבטיחות העובדים."
תגרי אומרת עוד כי "נוכח חומרת האישומים בפרשה, ונוכח העובדה שבאתרים בביצוע חברת 'האחים אבו עיאש' חזרו ונשנו לאחר התרחשות התאונה - וגם לאחר השימוע שנערך לחברה בסוף 2023 - מספר רב של הפרות בטיחות, מצער ומטריד שרשם הקבלנים במשרד השיכון לא נקט כנגד החברה בצעדים משמעתיים משמעותיים הכוללים השעיית פעילותה, וזאת במטרה להגן על חייהם ובטיחותם של העובדים באתרי החברה, ולהבהיר לכלל החברות הקבלניות כי לא תתאפשר פעילותן של חברות קבלניות המפרות את חובתן להבטיח את בטיחות עובדיהן."
"נושא הבטיחות בראש סדר העדיפויות של החברה"
מחברת האחים אבו עיאש נמסר בתגובה כי: "חברת האחים אבו עיאש מביעה צער עמוק על האירוע הקשה ומאחלת החלמה מלאה ומהירה לנפגע. החברה מייחסת חשיבות עליונה לבטיחות בעבודה ופועלת באופן שוטף בהתאם לדין, לתקנות הבטיחות ולהנחיות מינהל הבטיחות. נושא הבטיחות בחברה הוא בסדר ובראש עדיפויות החברה, החברה משקיעה את כל ביכולתה ולא חוסכת בכל נושא הבטיחות, לרבות רכישת כל הציוד הדרוש, השתתפות של מנהליה, עובדיה, כל קבלני המשנה, בקורסים סדנאות והדרכות. לעניין צווי הבטיחות – מדובר בצווים מנהליים שניתנו לאורך תקופה ובאתרים שונים, חלקם בגין ליקויים טכניים ושוליים, אשר טופלו ותוקנו במלואם ובמועדים שנקבעו, כפי שאף אושר על-ידי הגורמים המפקחים. יודגש כי אין מדובר בצווים המעידים על זלזול בבטיחות, אלא בכלי פיקוח שגרתי בענף הבנייה, והחברה רואה בהם אמצעי לשיפור מתמיד של נהלי הבטיחות.
"כתב האישום הוגש נגד מנהל עבודה באופן אישי, וההליך מצוי בראשיתו. החברה אינה נאשמת בתיק זה, לא היא ואף אחד ממנהליה, ותכבד כל החלטה שתתקבל על-ידי בית המשפט. החברה תמשיך לפעול באחריות, בשקיפות ותוך השקעת משאבים משמעותיים לשמירה על חיי אדם ובטיחות העובדים".
מטעם משרד הבינוי והשיכון נמסר בתגובה כי: "רשם הקבלנים פועל בתחום הבטיחות בהתאם לנוהל הבין־משרדי ועל בסיס מידע המועבר אליו ממנהל הבטיחות במשרד העבודה. בהתאם למידע שהתקבל בשנת 2023, זומנה החברה לשימוע בפני הוועדה המייעצת לרשם הקבלנים במהלכו הציגה את טיעוניה. הוועדה, המורכבת ממומחים בתחום הבנייה, בחנה את המידע שהועבר אליה ואת החומרים שהוצגו והתרשמה כי החברה מפעילה מערך בטיחות ראוי ופועלת לשיפור הבטיחות באתריה. כמו כן, נמצא כי הנהלתה מעורבת בנושא הבטיחות ומוקצים לכך משאבים ייעודיים.
"לאחר בחינת כלל הנתונים שעמדו בפני הוועדה במועד השימוע, המליצה הוועדה על נקיטת אמצעי משמעת של נזיפה. רשם הקבלנים אימץ את המלצת הוועדה. ככל שיועבר לרשם מידע חדש ממנהל הבטיחות, יפעל הרשם בהתאם לנוהל ולדין, כפי שהוא פועל בכל מקרה הנוגע להפרות בתחום הבטיחות".
