ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אישרה היום (ב') את התקנות הקובעות אמות מידה לסיוע כספי לעסקים הנמצאים בסמיכות להקמה של תחנות מטרו. התקנות קובעות מנגנון לסיוע כספי לעסקים אלה בהיקף כספי שלא יפחת מחצי מיליארד שקל, ויינתן בכמה פעימות במטרה לסייע לעסק בכל תקופת העבודות.
הסיוע יגיע לעסקים בשני מסלולים: שיפוי בשיעור של 60% עבור תשלומי הארנונה של עסקים בשטח של עד 120 מ"ר, כאשר ההחזר יינתן תוך 90 יום; וכן מתן מענק כספי נוסף שיאפשר לעסק לבצע התאמות הנדרשות לו לעבור את תקופת העבודות. בנוסף, יוקם מוקד שירות לעסקים וכן סיירת שתוקפץ לשטח כדי לתת מענה לתלונות.
במסגרת תקנות אלה, המדינה תקדם פיתוח של המרחב הציבורי, כך שיותאם לתקופת העבודות וינגיש את העסקים לעוברים ולשבים. העסקים יקודמו בגדרות של אתרי ההקמה של החברה המקימה נת"ע (נתיבי תעבורה עירוניים). בנוסף, עוסק חדש שהחל את פעילותו לאחר תקופות העבודות יהיה זכאי לסיוע.
אמות המידה לסיוע יהיו סוג העסק, מידת התלות של קיום העסק בקבלת קהל, מרחק העסק מגדר העבודות ומידת ההפרעה שהעבודות גורמות באפשרות הגישה לעסק. הסיוע לא יהיה מותנה בהוכחת פגיעה ברווחיות או בהוצאות שהוציא העסק בפועל.
על פי החלטת הוועדה, תנאי הזכאות לסיוע הם, בין היתר, מיקום של בית העסק במרחק של עד 4.5 מטרים מהגדר שמקיפה את העבודות להקמת תחנת המטרו; מיקומו של העסק, כולו או חלקו, במפלס הרחוב כך שיהיה מושפע יותר מהעבודות ומלקוחות מזדמנים; עסק מבוסס על קבלת קהל ומקבל לפחות 20 לקוחות בממוצע ביום; וממוצע מחזור עסקאות שנתי שלא עולה על 13 מיליון שקל.
עו"ד גלעד קרן, יועץ משפטי לוועדת הפנים, הדגיש כי מדובר בתקנות ולא בחקיקה ראשית, ולכן תהיה גמישות אם יהיה צורך לעדכן ולתקן את התקנות במשך תקופת העבודות.
מ"מ יו"ר ועדת הפנים, ח"כ יעקב אשר, ציין כי "אני מנהל הרבה שנים קרבות מול משרדי הממשלה ואני אומר לצוות של משרד האוצר – היה תענוג לנהל את המאבק ולנצח ביחד. מאמין שהתקנות ישרתו נאמנה את התושבים ואת בעלי העסקים וישמרו על רחוב חי ותוסס. קיימנו עשרות דיונים כדי לוודא שבעלי העסקים לא ייפגעו ולא יפלו בין הכיסאות והתנינו את אישור החוק במתן תקציב גדול לפיצויים כדי להבטיח הגנה מלאה על העסקים".
הוא הוסיף כי "כאשר מקימים פרויקט בסדר גודל כזה, יש לוודא שהפיצוי לעסקים שמושפעים ממנו הוא פיצוי צודק והגון. התקנות שאושרו שומרות על העסקים הקטנים והבינוניים ומאפשרות להניע את הכלכלה הישראלית בדרך נכונה ומאוזנת".
