הפרשה החדשה שבמרכזה עומדת הסתדרות העובדים, "יד לוחצת יד", טלטלה את אחד המוסדות הוותיקים והחזקים במשק. יו"ר ההסתדרות ארנון בן דוד הוא אחד העצורים, ואחר הצהריים הוכנס לבית משפט השלום בראשון לציון והתיישב על ספסל החשודים. אז איך תשפיע הפרשה על ההסתדרות, מה בעצם התפקיד שלה כיום, ומה החשד שמיוחס לבכירי הארגון - ynet עושה לכם סדר.
מה קרה בהסתדרות לפי החשדות?
על פי החשד, בכירים בהסתדרות כולל יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד, קיבלו טובות הנאה מאיש העסקים עזרא גבאי, בעל סוכנות ביטוח ופעיל ליכוד.
כך זה עבד: גבאי שנעצר יחד עם בנו, מנהל סוכנות ביטוח מצליחה, ובאתר החברה שלו הוא מתגאה בכך שהוא עובד עם חברות גדולות - הן פרטיות והן ציבוריות. על פי החשד, איש העסקים שנחשב מקורב לליכוד ניצל את קשריו בפוליטיקה ובהסתדרות וסידר ג'ובים ומינויים בדירקטוריונים של חברות ממשלתיות לבכירים ברשויות המקומיות ובוועדי עובדים שונים - וזאת בתמורה לקבלת עמלות הביטוח של עובדיהם. העמלות האלה הצטברו לפי החשד לכדי מיליוני שקלים, שכן תחת כל עירייה או ועד עובדים כזה עשויים להיות מאות עד אלפי עובדים.
איך תשפיע הפרשה על ההסתדרות?
הפרשה היא מכה קשה לארגון העובדים, שנוסד לפני יותר ממאה שנה, וגם כך נלחם על הרלוונטיות שלו ב-2025. את הפגיעה התדמיתית שספגה ההסתדרות ייקח שנים לתקן, אם בכלל. הפרשה הנוכחית פוגעת בבטן הרכה של ההסתדרות: גם כך היא נתפסת על ידי חלקים רבים בציבור כגוף לחלוקת ג'ובים. חלק גדול מיכולתה לייצג את העובדים ולזכות לתמיכה ציבורית במאבקיה היא האמונה שראשי ההסתדרות נקיי כפיים ופועלים למען טובת העובדים ולא למען טובות הנאה אישיות. בנוסף, בקדנציה של בר-דוד נשמעו טענות נגדו כאילו הוא מהסס להשתמש בכוחה של ההסתדרות - כולל השבתות - כדי להילחם נגד תוכניות שונות של האוצר לפגיעה בזכויות העובדים. הפרשה הנוכחית עשויה להחליש עוד יותר את כוחה של ההסתדרות מול הממשלה ולפגוע בלגיטימיות הציבורית שלה לצעדים לוחמניים כמו השבתת המשק. התוצאה: פגיעה אפשרית לא מבוטלת ביכולת של העובדים בישראל להגן על זכויותיהם.
מה הכלים שיש להסתדרות להפעיל לחץ על הממשלה?
הכרזת עיצומים ועד השבתה כללית של חברות (כמו לאחרונה בבנק הפועלים), או אף השבתת המשק כולו, אירוע שקרה בישראל במשך השנים יותר מעשר פעמים. ההסתדרות יכולה להיאבק בגזירות של הממשלה גם דרך השבתת גופים ומוסדות שמשבשים את ניהול המדינה, כמו השבתת שדה התעופה, השבתת חלק מהתחבורה הציבורית וכדומה.
יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד הוא החשוד המרכזי בפרשה. איך נבחר יו"ר ההסתדרות?
בכל מקומות העבודה שיש בהם ועד עובדים החבר בהסתדרות הכללית נערכות אחת לחמש שנים בחירות ישירות לתפקיד יו"ר ההסתדרות ונערכות גם בחירות לצירי ועידת ההסתדרות. הנשים בוחרות גם לנעמ"ת, ארגון הנשים המייצג את העובדות. צירי הוועידה הנבחרים בוחרים את הנציגים בבית נבחרי ההסתדרות, שהוא בעצם הוועד הפועל. אחרי הבחירות על היו"ר להקים קואליציה, בדומה לבחירות הכלליות לכנסת ישראל.
מה מעמדו של היו"ר?
למרות שיש לו קואליציה שאמורה לווסת את החלטותיו, יו"ר ההסתדרות הוא לרוב הדמות המשמעותית בארגון שמקבלת את רוב ההחלטות. כך, למשל, אם היו"ר לא מעוניין להשבית את המשק – המשק לא יושבת. וגם להפך. כך היה תמיד.
יש פוליטיקה של מפלגות בהסתדרות?
בית הנבחרים נשען למעשה על נציגי המפלגות הגדולות בישראל, כמו הליכוד, העבודה (שהייתה בעבר המפלגה הגדולה והשלטת בהסתדרות), ש"ס, מרצ ועוד. יש בהסתדרות גם מספר סיעות עצמאיות שלא מזוהות עם המפלגות הקיימות בכנסת.
ההסתדרות כפופה למוסד כלשהו של המדינה?
מאז שהוקמה לא הוכפפה ההסתדרות לשום מוסד. לא למבקר המדינה, לא לרשם העמותות ולא לשום גורם שלטוני אחר, למעט כמובן לבתי המשפט ולחוקי המדינה.
מהו בעצם התפקיד ההסתדרות?
ההסתדרות היא ארגון העובדים הגדול בישראל, המאגד ומייצג עובדים וגמלאים מארגונים רבים. ההסתדרות מטפלת בענייניו המקצועיים והכלכליים של ציבור העובדים: התאגדות עובדים וייצוגם אל מול המעסיק, חתימה על הסכמים קיבוציים למען שיפור תנאים והבטחת ביטחון תעסוקתי, קידום זכויות הפנסיה ועוד.
באיזה תחומים ההסתדרות עוסקת?
לאחר הקמת המדינה, ההסתדרות שזוהתה עם שלטון מפא"י נטלה על עצמה גם את ניהול חלק ממפעלי המשק והייתה הבעלים של בנקים וחבורת תעשייה גדולות. בשנות ה-80 החלה ההסתדרות להיפרד מרוב נכסיה ואיבדה הרבה מעוצמתה הכלכלית והפוליטית. במאי 1994 אף שונה שמה ל"הסתדרות העובדים הכללית החדשה". כל עיסוקיה מאז היו למעשה רק בתחום העובדים ותנאי עבודתם.
האם ההסתדרות היא כיום הארגון היחיד הפועל למען העובדים בישראל?
לא. יש את ההסתדרות הלאומית, שקמה עוד ב-1934 כמייצגת את הימין הציוני בארץ ישראל לפני קום המדינה, ארגון כוח לעובדים שקם ב-2007, ארגון המורים העל יסודיים, הסתדרות המורים, איגוד העובדים הסוציאליים, איגוד הרופאים, שהוא ההסתדרות הרפואית בישראל, ואיגוד האחים והאחיות. עם זאת ההסתדרות היא הגדולה מכל הארגונים וחברים בה יותר מחצי מיליון עובדים.
מאיפה מגיע התקציב לניהול ההסתדרות?
כל העובדים המאוגדים בהסתדרות משלמים לארגון מדי חודש דמי חבר של 0.95% ממשכורתם. דמי החבר מנוכים אוטומטית על ידי המעביד לבקשת העובדים המאוגדים בהסתדרות. אולם, בכל מקום עבודה שמאוגד בהסתדרות ישלמו כלל העובדים, גם מי שאינם מאוגדים בהסתדרות הכללית, 0.8% משכרם להסתדרות. תקציב ההסתדרות היה גבוה בשנים האחרונות מחצי מיליארד שקל בשנה.
מה ההסתדרות עושה למען חבריה?
תפקידה העיקרי הוא לדאוג לתשלום שכר הוגן וקיום תנאי עבודה טובים לעובדים. התנאים הסוציאליים של כל חבר הסתדרות זוכים לאישורה ואם אלה אינם תקינים, ההסתדרות תיאבק ותפעל להטבתם.
האם ההסתדרות משפיעה גם על כלל השכר בישראל?
בוודאי. כל השנים נאבקה ההסתדרות להעלאת שכר המינימום, להפעלת צווי הרחבה לכלל העובדים במשק, כאשר סקטור מסוים, למשל עובדי מדינה, קיבלו הטבה מסוימת, וההסתדרות מעורבת מאד מאז ומתמיד בכל המגעים הקשורים בתנאי השכר בארץ ומצויה בקשר מתמיד עם הממונה על השכר ויחסי העבודה במשרד האוצר.
