חמישה חודשים אחרי המערכה מול איראן, ואלפי משפחות שדירותיהן נפגעו במטחי הטילים וזקוקות לשיפוץ עדיין תקועות. בהתאחדות קבלני השיפוצים טוענים כי שמאי מס רכוש של רשות המסים מעכבים אישורים של הצעות מחיר, ובכך מונעים את תחילת העבודות. בינתיים, נזכיר, גם החוק לשיקום נזקי המלחמה בהתחדשות עירונית תקוע בחקיקה, וטרם נקבע לו דיון בוועדת הכנסת.
לטענת קבלני השיפוצים, נוכח הסחבת של המדינה, ובצל המחסור המתמשך בכוח אדם בענף מאז תחילת מלחמת חרבות ברזל, קבלנים רבים הגיעו לקצה גבול היכולת והחליטו להפסיק לתת הצעות מחיר לעבודות שיפוץ עבור משפחות שבתיהם נפגעו, "לא מתוך אדישות אלא מתוך ייאוש מוחלט מהמדינה", כך לדברי ההתאחדות.
נזכיר כי על רקע המחלוקת שהתגלעה ביוני האחרון בין התאחדות קבלני השיפוצים למשרד הבינוי והשיכון בעקבות מיזם "משפצים באחדות", במסגרתו קבלני בניין גדולים גויסו לתקן נזקים בדירות שנפגעו ממתקפת הטילים באיראן, ובכך נדחקו קבלני השיפוצים הצידה, במשרד השיכון החליטו לקדם רפורמה בענף שתאפשר לקבלני השיפוצים לקדם עבודה בהיקפים גדולים יותר. זאת כדי לקחת חלק בשיקום המבנים שניזוקו במלחמת איראן.
במשרד השיכון הסבירו אז כי במהלך מאמצי השיקום האזרחי במבנים שנפגעו במלחמה, התחדדה ההכרה בתפקידם המרכזי של קבלני השיפוצים. עם זאת, המסגרת הרגולטורית הקיימת אינה מותאמת לצרכי התקופה, ומערימה קשיים על פעילותם של קבלני השיפוצים בקנה המידה הנדרש.
מדובר במתווה משותף למשרד השיכון, התאחדות הקבלנים בוני הארץ והתאחדות קבלני השיפוצים לשיקום המבנים שנפגעו במבצע עם כלביא. המתווה קודם על ידי רשם הקבלנים במשרד השיכון, עמית גריידי, לאחר שביתו נפגע מהדף באחת המתקפות מאיראן. אולם זמן קצר לאחר מכן התחדדה ההבנה במשרד השיכון שלקבלני השיפוצים אין את היכולת שיש לקבלנים הגדולים לתקן נזקים בהיקפים גדולים בדירות שנפגעו.
על רקע הביקורת מצד קבלני השיפוצים על המהלך, הנחה שר הבינוי והשיכון, חיים כץ, להקים צוות עבודה בראשות גריידי ובשיתוף ההסתדרות הכללית והתאחדות קבלני השיפוצים, שעוסק במעמדו וחשיבותו של קבלן השיפוצים במערך השיקום האזרחי, הן כתוצאה מנזקי מלחמה והן כתוצאה מנזקי טבע כגון רעידת אדמה.
בעקבות עבודת הצוות ובצל לקחי מבצע עם כלביא ומלחמת חרבות ברזל, המליץ הצוות על קידום רפורמה מקיפה בענף קבלני השיפוצים, שמטרתה לאפשר עבודה בהיקפים גדולים יותר, תוך שמירה על רמה מקצועית ראויה, חיזוק הבטיחות באתרי העבודה ויצירת תמריץ מוגבר לפעול בהתאם לסיווג הקבלני.
"לא יכול לעבוד בחינם"
למרות זאת, כאמור, קבלני השיפוצים לא מצליחים להתקדם בעבודות שיפוץ המבנים. "בחודשים הראשונים אחרי הפגיעות בראשון לציון קפצנו על כל פנייה. הרגשנו שליחות, אנשים היו בלי קירות, בלי חלונות, עם ילדים קטנים בבית הרוס", מספר א', קבלן שיפוצים שעובד באזור ראשון לציון. לדבריו, "הבעיה התחילה מול שמאי מס רכוש. אתה נוסע לשטח, בודק נזקים, מודד, מתייעץ עם ספקים, מכין הצעת מחיר מסודרת - ואז פשוט זורקים אותך. 'יקר מדי', 'תביאו עוד הצעה', שוב ושוב".
א' מוסיף: "זה שעות על גבי שעות של עבודה שמתאדות בלי שקל. בסוף אתה גם עומד מול המשפחה, מתנצל, מרגיש לא נעים, והם תקועים באמצע. אחרי כמה חודשים הבנתי שאני לא יכול להמשיך להפסיד כסף ולעבוד בחינם. היום גם אם משפחה מתקשרת אני נאלץ לסרב".
"אנחנו באים לעזור, מודדים, מחשבים חומרים, זמן עבודה, נותנים מחיר הוגן - ואז שמאי מס רכוש מושכים את זה חודשים, מבקשים עוד ועוד הצעות כאילו אנחנו עומדים במכרז אינסופי"
ד', קבלן שיפוצים נוסף שעובד ברמת גן, מחזק את הדברים: "ברמת גן ראיתי משפחות שבאמת נשברו נפשית מהתהליך. אנחנו באים לעזור, מודדים, מחשבים חומרים, זמן עבודה, נותנים מחיר הוגן לפי מחירון דקל - המחירון המקובל בשוק - ואז שמאי מס רכוש מושכים את זה חודשים, מבקשים עוד ועוד הצעות כאילו אנחנו עומדים במכרז אינסופי", הוא אומר.
לדבריו, "בינתיים המשפחה גרה אצל קרובים או במלונות, ואני מפסיד ימי עבודה, דלק, עובדים. זה יוצר עוגמת נפש עצומה גם לנו וגם להם. היום אני מקבל טלפונים כל שבוע מנפגעים, אבל פשוט אין לי ברירה אלא להגיד להם שאני לא נכנס לזה יותר".
ערן סיבצילום: יוסי רוזנבוייםערן סיב, יו"ר ההתאחדות, אומר כי "הציבור חייב להבין שהעיכוב אינו נובע מחוסר יכולת מקצועית או מרצון של קבלני השיפוצים אלא מאחריות ישירה של מס רכוש ושל הממשלה, שמפקירים בפועל אלפי אזרחים חסרי בית". על כן הוא אומר כי ההתאחדות דורשת מהמדינה לקבוע לוחות זמנים מחייבים לשמאי מס רכוש לאישור הצעות מחיר; להעביר מקדמות מיידיות כדי לאפשר התחלת עבודה; להגדיר הגדרה ברורה ומהירה של מנגנון עבודה מול הקבלנים ללא בירוקרטיה חונקת; והתערבות דחופה של שר האוצר ושר הבינוי והשיכון.
מרשות המיסים נמסר בתגובה: "קרן הפיצויים ברשות המיסים, לצד מחויבותה לשיקום מהיר של נזקי מלחמה, מחויבת גם לשמירה על כספי הציבור ועל יציבות המחירים בענף הבנייה. מתוקף כך, כאשר מוגשת תביעה לשיקום נזק, השמאי מעריך את עלות התיקון ומבקש מהניזוק להציג הצעות מחיר מקבלנים. הצעות המחיר לא חייבות להיות זהות לחלוטין להערכת השמאי, אך כאשר הן חורגות בשיעור בלתי סביר, נדרש הניזוק להביא הצעת מחיר אחרת".
