חודש אחרי שבממשלה הבטיחו לבטל את "חוק החניונים" שנכנס לתוקף בדצמבר האחרון, והוביל לעלייה במחירי החניה, מחר (רביעי) תעלה להצבעה בקריאה טרומית במליאת הכנסת הצעת חוק פרטית שמבקשת לבטל את התיקון ולהשיב את המצב לקדמותו.
את ההצעה הגיש ח"כ אוהד טל ממפלגתו של שר האוצר בצלאל סמוטריץ', שלצד חברי כנסת נוספים התחייב פומבית לפעול לביטול החוק, בעקבות הביקורת הציבורית והזינוק בתעריפים בחניונים ברחבי הארץ. שני חברי כנסת נוספים הגישו הצעות חוק עם נוסח זהה - נעמה לזימי מהדמוקרטים, אחת מהחתומות על החוק המקורי, וח"כ דן אילוז מהליכוד.
כזכור, חוק החניונים נועד במקור לתקן עיוות מתמשך בשוק החניה, שלפיו נהגים שילמו לעיתים על שעה מלאה גם אם חנו דקות ספורות בלבד. במסגרת התיקון לפקודת התעבורה, שנכנס לתוקף בדצמבר, נקבע כי גביית דמי החניה תיעשה לפי דקות ולא לפי שעות או מקטעי זמן קבועים, במטרה לייצר תמחור הוגן ושקוף יותר לצרכן. אלא שבפועל, עם כניסת החוק לתוקף, בעלי חניונים רבים עדכנו את המחיר לדקת חניה כלפי מעלה, כך שבחישוב מצטבר נהגים מצאו עצמם משלמים יותר מבעבר גם על חניה קצרה יחסית. במרכזי הערים, ובעיקר בתל אביב ובגוש דן, דווח על עליות של עשרות אחוזים בתעריפים.
המהלך עורר גל של תלונות מצד נהגים ועסקים, וביקורת חריפה מצד גורמים פוליטיים, שטענו כי כוונה רגולטורית טובה הפכה בפועל לנטל יוקר מחיה נוסף. שר האוצר סמוטריץ הצהיר כבר לפני כחודש כי בכוונת הממשלה לפעול לביטול החוק, ואף הבטיח שהנושא יקודם במהירות בכנסת. מאז נשמעו אמירות דומות מצד חברי קואליציה נוספים, אולם עד כה לא בוצע שינוי בפועל, והמחירים בחניונים נותרו גבוהים.
הצעת החוק שתעלה מחר להצבעה מבקשת לבטל את מנגנון הגבייה לפי דקות ולהחזיר את שיטת החישוב שהייתה נהוגה לפני התיקון.
בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב כי "מוצע להשיב לקדמותו את המצב שקדם לתיקון מספר 136 לפקודת התעבורה, ולבטל את ההוראה שלפיה מפעילי חניונים יגבו דמי חניה לפי דקה. עוד מוצע להסמיך את שר הפנים, בהסכמת שר התחבורה והבטיחות בדרכים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע בתקנות כי ההוראה האמורה לא תחול לגבי סוגי חניונים מסוימים או לגבי אזורים מסוימים שבהם יש חניונים, בהתבסס על שיקולי תחרות בענף החניונים או שיקולי תחבורה בלבד".
בעלי חניונים גדולים שנפגשו עם שר האוצר סמוטריץ נתנו הבטחה שכשהחוק יעבור בכנסת, ישיבו את המצב לקדמותו, אך אין להבטחה זו כל ערך חוקי שמאפשר לחייב אותם לעשות זאת
אם ההצעה תעבור מחר בקריאה טרומית, היא תועבר לדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת, שם צפויים חברי הכנסת לנסות ולבחון כיצד ניתן בפועל להשיב את מחירי החניה לרמות שהיו לפני כניסת החוק לתוקף, ולא רק לשנות את אופן החישוב הטכני של זמן החניה. עם זאת, גם יוזמי המהלך מודים כי מדובר באתגר מורכב: מרבית החניונים הם חניונים פרטיים, ובעלי החניונים אינם מחויבים על פי חוק להוריד מחירים או להשיבם לרמה הקודמת. גם אם יבוטל מנגנון החישוב לפי דקות ויוחזר חישוב לפי שעות או מקטעי זמן, אין ודאות שהדבר יתורגם להוזלה אמיתית לצרכן.
במציאות שבה הביקוש לחניה גבוה והיצע החניונים מוגבל, במיוחד במרכזי הערים, לבעלי החניונים כוח תמחור משמעותי. בעלי חניונים גדולים שנפגשו עם שר האוצר סמוטריץ נתנו הבטחה שכשהחוק יעבור בכנסת, ישיבו את המצב לקדמותו, אך אין להבטחה זו כל ערך חוקי שמאפשר לחייב אותם לעשות זאת. כך קיים חשש כי ביטול החוק לבדו לא יספיק כדי לבלום את יוקר החניה. לכן, הדיון הצפוי בוועדת הכלכלה צפוי לעסוק גם באפשרויות רגולטוריות נוספות, בשאלת התחרות בענף החניונים, ובהשלכות התחבורתיות הרחבות יותר של מחירי החניה, לרבות השפעתם על עומסי התנועה ועל השימוש בתחבורה ציבורית. במקביל, גורמים בממשלה מנסים לאזן בין הרצון להקל על יוקר המחיה לבין החשש מהתערבות עמוקה מדי בשוק פרטי.
כך או כך, ההצבעה מחר תהווה את המבחן הראשון ליכולת של הקואליציה לממש את ההבטחה שניתנה לציבור לפני כחודש לבטל חוק שנתפס בעיני רבים כמהלך שהכביד על הנהגים ולהוכיח האם מדובר בצעד סמלי בלבד או בתחילתו של שינוי ממשי בשוק החניה. קריאה טרומית אינה מספיקה, החוק יצטרך לעבור בקריאה ראשונה ובקריאה שנייה ושלישית, דבר המחייב התגייסות של הקואליציה וגם זריזות בהתקדמות הדיונים, כך שהחוק החדש יעבור סופית, לפני שהכנסת הזו מתפזרת.
