המציאות הביטחונית מזכירה לכולנו שהחיים עלולים להשתנות באחת, ומעוררת את השאלה מי יקבל החלטות עבורנו אם לא נוכל לעשות זאת בעצמנו. רוב האנשים פוגשים את המושג "ייפוי כוח מתמשך" רק כשמישהו בסביבתם מאבד את צלילותו – הורה שמידרדר קוגניטיבית, בן זוג לאחר אירוע רפואי, תאונה שמשנה חיים. רק אז מתברר שאין מי שמוסמך לחתום במקומו, לקבל החלטות רפואיות, לנהל חשבונות או למכור נכס במקרה הצורך. אבל בשלב הזה כבר מאוחר ולא ניתן עוד לערוך את המסמך.
ייפוי כוח מתמשך נועד להקדים את הסיטואציה הזו. מדובר במסמך המעוגן בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, המאפשר לכל אדם בגיר וכשיר לקבוע מראש מי יטפל בענייניו אם וכאשר יאבד את היכולת להבין ולקבל החלטות בעצמו. בניגוד לייפוי כוח רגיל, שפוקע עם אובדן כשירות, ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף דווקא אז.
ייפוי כוח מתמשך מתאים לכל אדם בגיר (מעל 18) שמבין את משמעות ההליך ותוצאותיו. אין צורך שהממנה יהיה במצב רפואי כלשהו. ההיפך: המסמך ניתן לעריכה רק כאשר האדם כשיר להבין את משמעות עריכת המסמך וההשלכות. לאחר אובדן כשירות האפשרות הזו נשללת.
גם מיופה הכוח חייב להיות בגיר וכשיר משפטית, לצד כמה מגבלות נוספות. למשל, מי שמספק שירותים מקצועיים לממנה בתשלום אינו יכול לשמש כמיופה כוח, אלא אם הוא קרוב משפחה. בענייני רכוש קיימות גם מגבלות נוספות ביחס למי שהוכרז כפושט רגל או לקוח מוגבל חמור.
מה ההבדל מאפוטרופסות?
כאשר לא נערך ייפוי כוח מתמשך, החלופה היא פנייה לבית המשפט למינוי אפוטרופוס. מדובר בהליך משפטי מלא: בקשה, חוות דעת רפואית, לעיתים תסקיר, ולעיתים גם מחלוקות בין בני משפחה על זהות המועמד לתפקיד. האפוטרופוס שימונה יהיה כפוף לפיקוח שוטף, לחובת דיווחים ואף לאישורים מוקדמים לפעולות מהותיות.
ייפוי כוח מתמשך פועל אחרת. הוא נערך מראש, מתוך בחירה חופשית, ומופקד אצל האפוטרופוס הכללי. עם התקיימות התנאים שנקבעו בו – לרוב קביעה רפואית על אובדן כשירות – מיופי הכוח מדווחים על כניסתו לתוקף ומתחילים לפעול בהתאם להנחיות שנקבעו.
ההבדל המהותי אינו רק בבירוקרטיה, אלא בזהות מקבל ההחלטה: במקום שבית המשפט יתערב וימנה אפוטרופוס לאחר אובדן כשירות – האדם עצמו מחליט מראש מי יפעל בשמו ובאיזה אופן.
החלק החשוב באמת
לב ליבו של ייפוי הכוח המתמשך הוא מסמך ההנחיות המקדימות. במסגרת זו קובע הממנה כיצד על מיופה הכוח לפעול, ובכלל זאת: האם ימונה אדם אחד או מספר מיופי כוח; האם יפעלו במשותף או בנפרד; מה ייעשה במקרה של מחלוקת ביניהם; מי יחליף אותם במקרה הצורך.
עו"ד יהודית דוידוביץצילום: חן שקליארבתחום הרכושי ניתן להסדיר סמכויות מפורשות לניהול נכסים, השקעות, מתן מתנות, מכירת דירה או ניהול עסק. בתחום האישי ניתן לקבוע היכן יתגורר הממנה – בביתו או בדיור מוגן – ואילו שיקולים ינחו את ההחלטה. בתחום הרפואי ניתן לתת הנחיות לגבי טיפולים מסוימים, לרבות קביעות הנוגעות להארכת חיים באמצעים מלאכותיים.
בנוסף, ניתן להגדיר את היקף שיקול הדעת שיינתן למיופה הכוח: האם יפעל על פי הוראות מדויקות או שיוענק לו שיקול דעת רחב בהתאם לערכים שהוגדרו. זהו השלב שבו המסמך הופך מאמצעי פורמלי לכלי תכנוני של ממש.
מנגנוני בקרה והגנה
היעדר פיקוח שיפוטי שוטף, כפי שקיים במינוי אפוטרופוס, אין משמעו היעדר פיקוח מוחלט. המסמך נערך ומאושר אך ורק על ידי עורך דין שהוסמך לכך בהכשרה ייעודית. הוא מופקד אצל האפוטרופוס הכללי, וכניסתו לתוקף מחייבת הודעה לאפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות הדין. כמו כן, ניתן למנות "מיודע" שיקבל דיווחים, לקבוע חובת עדכון לקרוב משפחה, ואף להגדיר מנגנונים ליישוב חילוקי דעות בין מיופי הכוח.
ייפוי כוח מתמשך אינו ביטוי לפסימיות, אלא להכרה בכך שהחיים אינם צפויים. הוא אינו מיועד בהכרח לגיל מבוגר או למצבים קיצוניים, אלא רלוונטי לכל אדם שמבקש לשמור על שליטה בעתידו גם ביום שבו לא יוכל להביע את רצונו.
הבחירה אם לערוך ייפוי כוח מתמשך היא בחירה בין תכנון מוקדם וקביעת כללי המשחק מראש, לבין ניהול בדיעבד בידי אחרים. בסופו של דבר, מדובר בשאלה פשוטה: מי יחליט על גופכם, על רכושכם ועל חייכם האישיים אם לא תוכלו לעשות זאת בעצמכם – אתם, או מישהו אחר? את הבחירה הזו ניתן לעשות רק כל עוד אתם כשירים לעשותה. בימים של מלחמה וחוסר ודאות, תכנון מוקדם הוא עוגן.
• הכתבה בשיתוף אתר המשפט הישראלי פסקדין
• עו"ד יהודית דוידוביץ עוסקת בייפוי כוח מתמשך
• בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של אתר פסקדין
• ynet הוא שותף באתר פסקדין
