רפורמת החלב תוצא מחוק ההסדרים וסיכוייה להיות מאושרת בחוק נפרד נמוכים מאוד בעקבות ההתנגדות הרבה שהיא גורמת בליכוד. ראש הממשלה בנימין נתניהו הוא זה שלמעשה הורה לשר האוצר בצלאל סמוטריץ' להוציא את הרפורמה מחוק ההסדרים.
הרפורמה נחשבה לרפורמת הדגל של השר סמוטריץ', שהתעקש לאשרה חרף ההתנגדות הרבה לה, כולל של שר החקלאות אבי דיכטר ושר הכלכלה ניר ברקת. גורם באוצר אמר ל-ynet כי "אנחנו רוצים להביא במסגרת החוק רק מה שבהסכמה".
בפועל, הרפורמה הייתה גורמת לסגירת מאות מחלבות בישראל, וזה היה הבסיס להתנגדויות הרבות שהיו לה בכנסת ובמשק.
