בתוך 3 חודשים בלבד, במקום הליך ארוך של כשנתיים בממוצע, התקבלה החלטה על מתן היתר בנייה ראשון בהוד השרון במסגרת רפורמת "מורשה להיתר", כך נודע ל-ynet ו"ממון". ההיתר ניתן לפרויקט מגורים חדש, שהוגש במסלול "רישוי עצמי" המאפשר לאדריכלים מורשים להוציא היתר בנייה במקום הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה.
מדובר בפרויקט במתחם "בית הנערה" במערב הוד השרון, הכולל מבנה מגורים בן 6 קומות וקומת גג חלקית מעל קומת מרתף, ולצידו מבנה נמוך בן 2 קומות. בסך הכול כולל המתחם, שמקדמת חברת יובלים, 73 יחידות דיור בהיקף של כ-12 אלף מ"ר. הפרויקט הוא חלק מתוכנית רחבת היקף להקמת כ-2,400 יחידות דיור במתחם בית הנערה, המשתרע על פני שטח של כ-620 דונם בשכונת כפר הדר בעיר, בסמוך לפארק ארבע עונות.
פנימיית "בית הנערה" לנוער בסיכון, הממוקמת על שטח של כ-130 דונם, הוקמה בשנות ה-30 של המאה הקודמת והוחזקה במשך שנים על ידי עיריית תל אביב ב"גבעת הוד" - שטח חקלאי נרחב הצמוד למושבה הוותיקה רמתיים. הפנימייה המפורסמת העניקה מחסה ובית חם למאות ילדים ונוער בסיכון במשך שנים ארוכות ובשנת 2003 נסגרה וננטשה.
מתחם בית הנערה נכלל בחלקה הצפוני של תוכנית המתאר לשכונת כפר הדר, שאושרה בשנת 2019, ובשנת 2021 הוחלט לפצל את הטיפול במתחם ולהכין עבורו תוכנית ייעודית נפרדת במטרה להגן על בית הנערה, לצמצם פיתוח בלב השטח הציבורי ולבחון מחדש את מיקום זכויות הבנייה שאושר. בדצמבר 2025 החליטה הוועדה לאשר למתן תוקף את התוכנית.
"גיים צ'יינג'ר"
את הבקשה לקבלת היתר בנייה בהוד השרון הגיש משרד האדריכלים בר אוריין, שלאחרונה הגיש גם בקשה לקבלת היתר בנייה בתל אביב, במסגרת הרפורמה. מדובר בפרויקט מגורים ברחוב מוהליבר 4, וההחלטה לגבי מתן ההיתר התקבלה בתוך פרק זמן קצר של 4 חודשים. הפרויקט כולל 8 קומות מגורים מעל קומת מסחר ו-3 קומות מרתף שישמשו למחסנים, חניה וחדרים טכניים. בסך הכול יכלול הבניין 42 יחידות דיור ו-4 יחידות מסחר.
לדברי אדריכל גידי בר אוריין, בעלי משרד בר אוריין אדריכלים, ההיתר לפרויקט בהוד השרון קודם בשיתוף פעולה מלא עם מהנדסת העיר וכלל נושאי פיתוח, תנועה, תשתיות ועוד. להערכתו, לאחר שההחלטה על מתן היתר התקבלה בתוך 3 חודשים עם מסירת תיק המידע על הפרויקט, ההיתר בפועל יתקבל בעוד כ-4 חודשים לאחר עבודה משותפת עם מכוני הבקרה.
"במקום תהליך של כשנתיים וחצי עד לקבלת ההיתר בפועל, שיכול לגלוש גם ל-3 שנים, אנחנו מדברים על תהליך של כ-7 חודשים בלבד"
בשיחה עם ynet אמר בר אוריין כי המשרד חתום על 12 פרויקטים נוספים, בין היתר פרויקט של חברת תדהר ברמת גן: "מדובר בגיים ג'יינג'ר עבור מינהל ההנדסה ברשויות המקומיות ואנחנו בעבודה מסיבית. תל אביב נערכה לכך מבעוד מועד, ברמת גן אנחנו נתחיל בקרוב בפיילוט. במקום תהליך של כשנתיים וחצי עד לקבלת ההיתר בפועל, שיכול לגלוש גם ל-3 שנים, אנחנו מדברים על תהליך של כ-7 חודשים בלבד".
רפורמת "מורשה להיתר" מקודמת על ידי מינהל התכנון ומטה התכנון הלאומי ומאפשרת לאדריכלים מוסמכים, שעברו הכשרה ייעודית ואושרו כ"מורשי היתר", להנפיק היתרי בנייה בעצמם - במקום להמתין חודשים ואף שנים לאישור בוועדות המקומיות. מטרת המהלך לקצר את משך הזמן להוצאת היתר מכמה שנים לכמה חודשים במטרה להגביר את הוודאות התכנונית.
לפני כשנה הפכה הרפורמה לחובה, כלומר מאז נובמבר אשתקד רשויות מקומיות חייבות לקבל היתרים שאושרו על ידי אדריכלים מורשים, זאת לאחר שעד כה הליך מורשה להיתר היה וולונטרי. מדובר במסלול רישוי בנייה שנכלל בחוק ההסדרים 2021 ויצא לדרך ב-2022. במסגרתו נקבע כי אדריכל מורשה להוצאת היתר יוכל להיכנס בנעלי רשות הרישוי המקומית, ולטפל בשלבי הוצאת היתרי בנייה – החל מהשלב הראשוני של הגשת הבקשה להיתר ועד למתן תעודת הגמר להקמת הפרויקט בפועל.
במסלול זה אדריכלים מורשים, הרשומים בפנקס רשם המהנדסים והאדריכלים, יוכלו להנפיק היתרים להקמת בניין עד גובה של 42 מטרים (כ-12 קומות), ובלבד ש-80% משטחי הבנייה מיועדים למגורים, וזאת לאחר בדיקה של מכון בקרה (שתפקידו לבדוק את התשתית ההנדסית של הבניין).
חשש מחשיפה לתביעה
בענף יש עדיין חששות לגבי הרפורמה, בין היתר מפני חשיפות לתביעות משפטיות וכיסוי מותאם בפוליסת אחריות מקצועית. לדברי בר אוריין, "זה נכון שיש חשיפה יותר גדולה לאדריכלים, ולכן הפרמיה יותר גדולה ולא כל חברות הביטוח יסכימו לעבוד עם כל אדריכל. אנחנו משרד גדול ומסודר ויש לנו את הביטחון ללכת עם זה קדימה, זה WIN-WIN ליזם, לאדריכל ולרשות".
בעיריית הוד השרון אמרו כי "העירייה והוועדה המקומית מעודדות שימוש בכלים תכנוניים חדשניים, המאפשרים צמצום ביורוקרטיה וקידום מהיר ויעיל של הליכי תכנון ובנייה. התמשכות הליכי התכנון וחוסר בכוח אדם מיומן מחייבים חשיבה מחוץ לקופסא, הן באמצעים דיגיטליים והן באמצעות מהלכים מהסוג הזה. כדי שהליך כזה יצא לפועל נדרשת רמת אמון גבוהה, ולא פחות חשוב - רמת תיאום גבוהה בין הוועדה למשרד המתכנן".
עוד נמסר כי "להחלטה להתקדם בהליך זה קדמו ישיבות משותפות ושיח פורה, שאפשר עצמאות תכנונית לצד ודאות עירונית. עיריית הוד השרון תמשיך לעודד כל מהלך שיאפשר קידום מהיר של פרויקטים, ייתן מענה לצרכי התושבות והתושבים, ויחזק את חוסנה של העיר, זאת בדגש על חיזוק המרקם העירוני הקיים ושמירה על ערכי התכנון העירוניים".
לדברי איציק ברוך, בעלים ומנכ"ל קבוצת יובלים הבונה את פרויקט GLORY בבית הנערה, "קבלת החלטה על מתן היתר בנייה בזמן שיא מהווה קיצור משמעותי בלוחות הזמנים והפחתת הבירוקרטיה, מה שמאפשר ודאות תכנונית רבה יותר, חיסכון במשאבים והאצה משמעותית של מימוש פרויקטים. אנו מקווים כי יישום הרפורמה בקנה מידה רחב יביא לשינוי עומק בשוק הדיור, יסייע להפחתת הבירוקרטיה והאצת מתן היתרים ויתרום ליעילות ולשקיפות בענף כולו".
הרב נתן אלנתן, יו"ר מטה התכנון הלאומי, מסר בעניין הוד השרון: "הרפורמה במורשה להיתר היא אחד הכלים החשובים ביותר שבידינו לקיצור הליכי הרישוי בישראל. החלטה על מתן היתר בתוך 3 חודשים בלבד בהוד השרון ממחישה כי הרפורמה כבר מיושמת בשטח, ושהשינוי שמובילים מינהל התכנון ומטה התכנון הלאומי מוביל למערכת רישוי מודרנית, מקצועית ומהירה יותר - לטובת כלל אזרחי ישראל".
מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, הוסיף כי "הרפורמה משנה את כללי המשחק. היכולת לקבל החלטה על מתן היתר בפרק זמן של חודשים בודדים מוכיחה שהמערכת יכולה לעבוד אחרת - ביעילות, במקצועיות ועם ודאות גבוהה יותר. נמשיך לקדם את הרפורמה ביתר שאת גם ב-2026".
סמנכ"לית רגולציה ועדות מקומיות במינהל התכנון, ימית כהן, ציינה כי "נמשיך ללוות את המורשים להיתר לאורך כל שלבי הגשת הבקשות, ולתת מענה מקצועי לכל צורך שעולה אל מול הוועדות המקומיות, במטרה להבטיח יישום איכותי, אחראי ומהיר של הרפורמה".
פורסם לראשונה: 00:00, 05.01.26
