מינהל התכנון והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מקדמים מסלול חדש, שיחבר בין מוסדות התכנון הארציות והמחוזיות, הרשויות המקומיות והיזמים באופן שיאפשר לאשר תוכניות פינוי בינוי בתוך שנה וחצי במקום מספר שנים. כך נודע ל"ממון".
המסלול החדש מחליף את ההליך הטורי שהיה נהוג עד היום ומייצר עבודה משותפת בין כלל הגורמים כבר משלבי התכנון הראשונים באמצעות "שולחן עגול" שבו ייקחו חלק כלל הגורמים הרלוונטיים לפרויקט ויפעלו במסגרת לוחות זמנים קצרים ומוגדרים. הרשות המקומית או המדינה יצטרפו כמגישות התוכנית, ובכך על פי ההערכות, תובטח הכדאיות הכלכלית של הפרויקט.
תוכניות התחדשות עירונית מאפשרות הקמת דירות חדשות עם מרחבים מוגנים. על פי נתוני מבקר המדינה, ליותר מ-3 מיליון תושבים, כשליש מאזרחי ישראל, אין גישה למקלט, ממ"ד או מיגון תקני אחר. נתוני התאחדות הקבלנים בוני הארץ מצביעים על כך שב-2025 היו בישראל כ-1.63 מיליון דירות ללא ממ"ד, כלומר, 55% מכלל הדירות ברחבי הארץ אינן ממוגנות.
מאחר שגם כך הליך הריסה ובנייה מחדש של מבנים אורך זמן, גורמי המקצוע מבקשים לכל הפחות לצמצם את ההליך התכנוני, שיכול לארוך מספר שנים. מדובר במתווה "תכנון מואץ לתוכניות התחדשות עירונית" שמקדמים מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, ומנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית הנכנס, יורי גמרמן.
המתווה החדש מבוסס על תיאום מלא בין מינהל התכנון, הרשות המקומית והיזם כבר מראשית הדרך. זאת, כאמור, בשונה מההליך שבו הטיפול בתוכניות התבצע במתכונת טורית - תחילה ברשות המקומית ורק לאחר מכן במוסדות התכנון - דבר שהוביל לא פעם ללוחות זמנים ממושכים.
ההצעה גובשה באמצעות פורום בין-משרדי העוסק בבחינת דרכים להתייעלות הטיפול בתוכניות להתחדשות עירונית. הפורום פועל בהובלת מינהל התכנון במשרד הפנים והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית במשרד הבינוי והשיכון, ובשיתוף מטה התכנון הלאומי, משרד האוצר, משרד המשפטים, השמאי הממשלתי ונציגי רשויות מקומיות.
מסלול מוגדר מראש
המתווה מציע מסלול מוגדר מראש לטיפול בתוכנית - משלב היזום ועד שלב האישור. בשלב הראשון ההשתלבות במתווה תיעשה באופן וולונטרי, בכפוף לעמידת התוכנית בקריטריונים שהוגדרו, ותחייב את היזם לעמידה בסטנדרטים של לוחות זמנים ואיכות תכנון. המשמעות היא שכרגע, לפחות, לא כל רשות מקומית תהיה מחויבת למתווה הנוכחי. השאיפה היא שככל שהמתווה יעבוד, כך יצטרפו יותר רשויות ויותר יזמים.
המתווה מכוון לאישור התוכנית בתוך שנה וחצי מיום תחילת ההליך. בין האמצעים הננקטים לצורך הבטחת קידום מהיר ויעיל של הליך התכנון והאישור ניתן למצוא חובת הצטרפות הרשות המקומית או המדינה כמגישת התוכנית, שיח מקצועי משותף בין הוועדה המקומית לוועדה המחוזית כבר משלבי התכנון המוקדמים ("שולחן עגול"), דיון מקדים תכנוני-שמאי בהיבטי הכלכליות של התכנון המוצע וכן טיפול מואץ ויעיל בוועדה המחוזית.
אלמליח מסר כי "על רקע המציאות הביטחונית שאנו חווים, מתחדדת עוד יותר החשיבות של קידום מהיר ואיכותי של תוכניות להתחדשות עירונית, הכוללות גם חיזוק מבנים והוספת ממ"דים לדירות. המתווה החדש נועד לייצר מסלול יעיל וברור, שיאפשר לקדם פרויקטים במהירות, ולשפר את המיגון לתושבים".
גמרמן הוסיף כי "הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית חרתה על דגלה לפעול ביתר שאת לקיצור לוחות הזמנים של תהליכי ההתחדשות העירונית בישראל, וזאת משלב הייזום ועד לשלב האכלוס. קיצור תקופת התכנון הוא אחד החלקים המרכזיים בהשגת מטרה זו. המתווה המוצע מכוון לסייע לעשרות תוכניות להתחדשות עירונית להגיע לשלב היישום".
