המשבר בענף הבנייה מתרחב: יותר מ-270 קבלני ביצוע קרסו בארבעת החודשים הראשונים של השנה - ינואר-אפריל 2026 - זאת לאחר שלמעלה מ-800 קבלנים נקלעו לקשיים וקרסו בכל שנת 2025. כך דיווחה אתמול דניאלה רז-ויינרב, סמנכ"לית דאטה ומוצר בחברת המידע העסקי Coface BDI, בכנס של התאחדות הקבלנים בוני הארץ בתחום התשתיות והבנייה.
מדובר בעלייה של כ-2% לעומת התקופה המקבילה. בשנים שלפני אירועי 7 באוקטובר עמד ממוצע החברות בתחום הביצוע שסגרו את שעריהן בכל שנה על כ-350 חברות בלבד על פני כעשור. המשמעות למשק היא גדולה: מחסור הולך וגדל בתשתיות, שבין היתר יבוא לידי ביטוי ביותר עומסי תנועה; מחסור דרמטי במבני ציבור, שיוביל לצפיפות בכיתות הלימוד ולעומס על בתי החולים; וכן איחורים נוספים במסירת דירות שלא חוברו לחשמל ומים.
תחום הביצוע בענף הבנייה והתשתיות בישראל התאפיין תמיד בסיכון עסקי גבוה. בשני העשורים האחרונים מרווחי הקבלנים היו בירידה מתמדת ועמדו ערב 7 באוקטובר על אחוזים בודדים על כל פרויקט. בכך הותירו את הקבלנים עם כרית ביטחון דקה מאוד. כל חריגה בעלויות, עיכוב בלוחות זמנים או סכסוך עם מזמין עבודה עלולים היו להפוך פרויקט רווחי לגירעוני בתוך זמן קצר.
מלחמת חרבות ברזל הובילה לעצירה מיידית של אתרי הבנייה והתשתיות בעקבות סגירת השערים בפני כ-100,000 פועלים פלסטינים שהיוו את עיקר העובדים עד אז. תהליך החלפתם בעובדים זרים מתקדם לאט, ועד היום טרם הושלם – ובמקביל, עלויות העבודה בענף זינקו בעד פי שלושה.
בהתאחדות הקבלנים אומרים כי מרבית מזמיני העבודה הגדולים, המדינה והרשויות המקומיות, לא הסכימו לשנות את תנאי החוזים והמכרזים שנחתמו לפני המלחמה. "הקבלנים הפכו למעשה לשותפים כפויים במימון פרויקטים ציבוריים, ספגו הפסדים כבדים, והתוצאה הייתה גל קריסות חסר תקדים בשנתיים האחרונות", אומרים שם.
בתגובה למשבר, ההתאחדות חשפה השבוע מדריך לניהול פרויקטי בנייה ותשתיות, שהוא תוצאת מחקר של קבוצת חוקרים מהטכניון שהובילו פרופ' רפאל זקס וד"ר יואב סרנה, ומטרתו הסדרה של אופן הכנת חוזים ומכרזים בשוק הבנייה והתשתיות כדי שיתאימו למצב בשטח. ההתאחדות סבורה כי מעבר לחובת המדינה לפעול לכך שיהיו פה מספיק עובדים זרים, עליה לקבוע שיש להפוך את המדריך לכלי מחייב שיבטיח התנהלות מסודרת ואחראית של מזמיני עבודות בנייה ותשתית וקבלני ביצוע, בניגוד למעשה כיום.
"משבר עמוק"
נשיא ההתאחדות בוני הארץ, רוני בריק, אמר ל-ynet ו"ממון" כי "קבלני הביצוע במשבר עמוק, בעיקר בשל התנהלות המדינה. הגיע הזמן שתיבחר כאן ממשלה שתבטיח שהיא מתכוונת לשים את ענף הבנייה והתשתיות בראש סדר העדיפות הכלכלי שלה. זה משבר שלא נשאר בגבולות הענף. הוא כבר משפיע ועוד ישפיע הרבה יותר על כל בית בישראל. הרי בסופו של דבר, לעלויות הדיור והשכירות יש השפעה גדולה מאוד על מדד המחירים לצרכן ולכן המצב הנוכחי משפיע על רמות הריבית במשק ועל כיסו של כל ישראלי".
סגן נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, יהודה לשמן, הוסיף: "אנחנו יודעים שרבים מהקבלנים שקרסו נפגעו לפני כל דבר אחר מהתנהלות פוגענית של הממשלה ושאר מזמיני עבודות הבנייה והתשתיות הציבוריים, והסדרת הנושא הזה תמנע תמונת קריסות כל כך קשה בשנים הבאות".
רז-ויינרב מ-CofaceBDi ציינה כי "המשמעות של הנתונים היא שהסיכון בענף הבנייה מתממש בפועל בקצב גובר. עם זאת, לצד האתגרים, אנו מזהים גם מגמות הסתגלות וצמיחה, כמו התחזקות שוק ההון כמקור מימון, התרחבות תחום הדאטה סנטרס והעמקת ההתחדשות העירונית - הצורך בדירה ממוגנת - שמייצרות הזדמנויות לחברות שיודעות להתאים את עצמן למציאות המשתנה".
בתוך כך, מנכ״ל משרד הבינוי והשיכון, יהודה מורגנשטרן, כינס אתמול מפגש נוסף של פורום ענף הבנייה בחירום. המפגש נערך בהשתתפות נציגי משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, ארגוני הענף וגורמי מקצוע. לדבריו, "הפורום ימשיך לשמש ערוץ עבודה קבוע בין כלל הגורמים בענף, במטרה להציף חסמים, לקדם פתרונות ולשמור על יציבות ורציפות פעילות ענף הבנייה גם בתקופות של אי ודאות וחירום".
