איחורים במסירת דירות בפרויקטים של מחיר למשתכן ממשיכים להגיע לבתי המשפט, בשנים האחרונות ביתר שאת בעקבות השלכות מלחמת חרבות ברזל על ענף הבנייה. המלחמה וסבבי הלחימה שאחריה הובילו, בין היתר, למחסור בכוח אדם, זינוק בעלויות הבנייה וחומרי הגלם וקפיצה בשכר העבודה של פועלי הבניין.
שמונה תביעות שהוגשו בחודשים האחרונים באמצעות עו"ד ליאור לוי נגד חברות יזמיות שונות ברחבי הארץ מציפות שוב את אחת התופעות המטרידות בשוק הדיור - עיכובים של חודשים ואף מעבר לכך במסירת דירות לזוכי התוכניות הממשלתיות.
אתר בנייה
(צילום: אוראל כהן)
אף שהמשבר שבו מצוי הענף יכול להסביר מדוע חברות הנדל"ן מתעכבות בגמר בניית הפרויקטים, נשאלת השאלה האם רוכשי הדירות המוזלות, אותם חסרי דיור שביצעו את העסקה הגדולה בחייהם לאחר שזכו בהגרלה שהמדינה ערכה, הם אלה שצריכים לשלם את המחיר על כך שלא קיבלו את הדירה בזמן.
ככל שמסירת הדירה מתעכבת, לרוב התוצאה היא שהרוכשים ממשיכים לשלם במקביל למשכנתא דמי שכירות, ומהתביעות עולה כי לעיתים הם אפילו לא מקבלים פיצוי לפי חוק. ובעוד שחוק המכר מטיל את האחריות על איחור במסירת דירות על הקבלנים, אלה מגלגלים את האחריות על המדינה בטענה כי היא אינה נוקטת עמדה בעניין. בינתיים, רוכשי הדירות נאלצים לפנות לערכאות משפטיות.
התביעות מתייחסות ל-283 משפחות שרכשו דירות בפרויקטים שונים, והיקפן הכספי המצטבר עומד על כ-35.4 מיליון שקל. במרכז כולן עומדת טענה דומה: הדירות לא נמסרו במועד שנקבע בהסכמי המכר, והרוכשים זכאים לפיצוי בהתאם להוראות חוק המכר. לטענת התובעים, בתקופת האיחור הם נאלצו להמשיך ולשלם שכר דירה והוצאות נוספות, בעוד הדירה שרכשו עדיין לא נמסרה לידיהם. מדובר בעיכובים עקביים, לעיתים במספר פרויקטים של אותן חברות.
100 משפחות מחכות כבר 6 שנים
כך למשל, נגד חברת אזורים הוגשה תביעה בגין איחורים במסירת דירות בפרויקט נרקיסים בראשון לציון. התביעה הוגשה בשם 100 משפחות, והיקפה עומד על כ-9.18 מיליון שקל. לפי כתב התביעה, מרבית הרוכשים חתמו על הסכמי המכר כבר בשנת 2018, כאשר מועד המסירה החוזי נקבע תחילה ל-31 בדצמבר 2020. בהמשך עודכן המועד מספר פעמים, ובין היתר הודיעה החברה לרוכשים על דחיית המסירה בעקבות עיכובים בפרויקט, לרבות בעקבות מלחמת חרבות ברזל.
תביעה נוספת הוגשה נגד חברת מורדות הכרמל נכסים בע"מ (אשל הירדן) בשם 104 משפחות (193 תובעים), שרכשו דירות מחיר למשתכן בפרויקט טרסה בשכונת רמת נבון על צלע הר כרמי בעיר כרמיאל. היקף התביעה עומד על כ-9.68 מיליון שקל. לטענת הרוכשים, החברה התחייבה למסור את הדירות עד 30 באוגוסט 2024, אך הודיעה בהמשך על דחיית המסירה מספר פעמים, בין היתר בשל השלכות מלחמת חרבות ברזל, מחסור בעובדים ועיכובים בקבלת אישורים.
עו"ד ליאור לויצילום: איתי סליקטרהתובעים טוענים כי הדירות לא נמסרו במועד וכי החברה לא שילמה להם את הפיצוי המגיע להם בהתאם לחוק המכר. עוד נטען כי האיחורים אילצו את הרוכשים להמשיך ולשלם במקביל שכר דירה ומשכנתה, וכי החברה המשיכה לגבות הצמדה על התשלום האחרון גם לאחר מועד המסירה החוזי.
"זוכי מחיר למשתכן סבורים כי המדינה מפקחת גם על עמידה במועדי המסירה, אך בפועל מגלים שאין מנגנון אכיפה שמעניק להם פיצוי. הדרך היחידה לממש זכויות היא בהליך משפטי"
תביעה אחרת הוגשה נגד דליה אליאספור חברה קבלנית לבניין 1972 בע"מ, על ידי 38 משפחות (69 תובעים) שרכשו דירות במסגרת פרויקט מחיר למשתכן מורדות מלחה בירושלים בהיקף של כ-5.04 מיליון שקל. על פי כתב התביעה, החברה התחייבה למסור את הדירות עד 30 במאי 2025, ואף התחייבה בהסכמי המכר לפצות את הרוכשים במקרה של איחור בהתאם להוראות חוק המכר. לטענת הרוכשים, הדירות לא נמסרו במועד, והחברה לא שילמה להם את הפיצוי המגיע להם.
עוד נטען כי החברה המשיכה לעדכן שוב ושוב את מועדי המסירה, כאשר בפברואר 2024 הודיעה כי בעקבות מלחמת חרבות ברזל הופסקה כניסת עובדים פלסטינים לאתר, ובהמשך מסרה כי גייסה עובדים סינים. ביוני 2025 עדכנה כי המסירות יידחו לחודשים אוקטובר 2025, ינואר 2026 ומרץ 2026. לטענת התובעים, החברה לא צירפה אסמכתאות התומכות בטענותיה בדבר השפעת המלחמה על העיכובים, ואף דחתה את דרישותיהם לפיצוי גם לאחר שנשלחו אליה מכתבי דרישה והתראה.
מכרמיאל ועד מודיעין
עוד תביעה הוגשה נגד חברת רם אדרת בגין איחורים במסירת דירות בפרויקט רמת אדרת באריאל. התביעה הוגשה בשם 27 משפחות והיקפה עומד על כ-2.5 מיליון שקל. לטענת הרוכשים, החברה איחרה במסירת הדירות בפרקי זמן שנעו בין 10-17 חודשי איחור, אף שלטענתם מרבית הדירות אוכלסו זה מכבר. בכתב התביעה נטען כי חרף האיחור הממושך, החברה לא שילמה לרוכשים את מלוא הפיצוי הקבוע בחוק המכר בגין האיחור במסירה.
עוד נטען כי החברה ייחסה את העיכובים, בין היתר, למלחמת חרבות ברזל, לעיכובים מצד הרשויות ולנסיבות נוספות, אולם הרוכשים טוענים כי ההסברים אינם פוטרים אותה מחובת הפיצוי לפי חוק המכר. לדבריהם, בתקופת האיחור הם נאלצו להמשיך לשלם שכר דירה ומשכנתה במקביל, וחלקם נשאו גם בהוצאות נלוות נוספות.
תביעה נוספת הוגשה נגד חברת בנייה שהקימה פרויקט מחיר למשתכן בכרמיאל בהיקף של כ-2.5 מיליון שקל; במודיעין הוגשה תביעה בגין איחור במסירת דירות מוזלות בהיקף של כ-3.99 מיליון שקל; ובפרויקט של חברה אחרת הוגשה תביעה בהיקף של כ-1.02 מיליון שקל. במעלה אדומים היקף התביעה בשם 27 משפחות בפרויקט מחיר למשתכן נאמד בכ-4.38 מיליון שקל.
לדברי עו"ד ליאור לוי, המייצג רוכשי דירות בעשרות הליכים משפטיים ברחבי הארץ, איחורי המסירה בפרויקטים של מחיר למשתכן אינם מקרים נקודתיים אלא תופעה רחבה בענף. לדבריו, במקרים רבים מדובר בעיכובים משמעותיים, כאשר מי שנפגעים במיוחד הם זוגות צעירים ומשפחות שרכשו את דירתם הראשונה במסגרת התוכניות הממשלתיות.
לוי מציין כי "זוכי מחיר למשתכן סבורים לא פעם כי המדינה מפקחת גם על עמידה במועדי המסירה, אך בפועל הם מגלים שאין מנגנון אכיפה שמעניק להם פיצוי. הדרך היחידה לממש את זכויותיהם היא באמצעות הליך משפטי".
תגובות
ממשרד הבינוי והשיכון נמסר: "ראשית נציין כי עד כה זכו למעלה מ-140 אלף משקי בית בתוכניות הדיור הממשלתיות של משרד הבינוי והשיכון ומדובר במקרים ספורים. שנית נציין כי הוראות חוק המכר (דירות) מסדירות את זכויות הרוכשים, לרבות הפיצוי במקרה של איחור במסירת דירה, וחלות באופן שווה על כלל עסקאות המכר בישראל.
"המדינה אינה צד להסכמי המכר בין היזם לרוכש, וככל שמתעוררת מחלוקת בין הצדדים, יש למצות את הזכויות בהתאם להוראות הדין. יודגש כי לצערנו איחורים במסירת דירות קיימים בשוק הדיור ואינם ייחודיים לתוכניות הדיור הממשלתיות".
מחברת אזורים נמסר: "העיכוב במסירת הדירות במגרשים 506 ו-507 בפרויקט הנרקיסים בראשון לציון, שהוקם על ידי החברה, נבע ברובו המכריע ממלחמת חרבות ברזל, שגרמה לשיבושים קשים בזמינות כוח האדם לעבודה, לעיכובים באספקת חומרים ולפערי זמינות של הרשויות והוראות סטטוטוריות שונות, אשר שיבשו את המהלך התקין של העבודה, לרבות סגירה מוחלטת של האתר למשך כחודש, ומיד לאחר מכן הנחייה סטטוטורית על הפחתה של שעות העבודה באתר בשעתיים בכל יום (שהובילה בעצמה לעיכוב מצטבר של חודש נוסף).
"ביחס לעיכוב במגרש 507, החברה צפתה בסמוך קודם למלחמה עיכוב של כ-3 חודשים, ולכן החברה עדכנה את הרוכשים באופן יזום כבר בספטמבר 2023 על העיכוב הצפוי, כדי שיוכלו להיערך בהתאם, וכן שילמה מיוזמתה פיצוי מלא לפי חוק המכר לכלל הרוכשים הרלוונטיים בגין תקופת העיכוב שלא נבעה מהמלחמה. זמן קצר לאחר ההודעה על העיכוב הצפוי, פרצה מלחמת חרבות ברזל אשר פגעה דרמטית בענף הבנייה כולו (כולל בפרויקט זה), וגרמה לעיכוב נוסף של חודשים רבים נוספים. יצוין כי הפרויקט אוכלס ותעודת הגמר האחרונה בו התקבלה בחודש ספטמבר 2024.
"החברה פעלה לאורך כל הדרך בשקיפות מול הרוכשים, עדכנה אותם בהתפתחויות, השקיעה מאמצים ומשאבים רבים, ופעלה יחד עם הקבלן המבצע על מנת לצמצם ככל הניתן את העיכוב כתוצאה מהמלחמה. ואמנם, החברה הצליחה בכך ומועדי מסירת הדירות היו מוקדמים למועדי המסירה המוערכים בתקופת המלחמה".
מחברת מורדות הכרמל נמסר: "חברת מורדות הכרמל מצרה על הקושי שנגרם לרוכשי הדירות בפרויקט, ומבינה את המצוקה שנוצרה להם בתקופה מורכבת זו. עם זאת, חשוב להבהיר כי הפרויקט, המצוי סמוך לגבול הצפוני, נבנה בתקופה חסרת תקדים, בצל מלחמות חרבות ברזל, עם כלביא ושאגת הארי והשלכותיהן רחבות ההיקף על המשק כולו, על ענף הבנייה בכלל ועל אזור הצפון בפרט. העבודות בפרויקט הושפעו באופן דרמטי ממצב ביטחוני חריג, לרבות ירי אינטנסיבי ומתמשך ממספר זירות, הצורך להיערך בהתאם, הפסקות עבודה תכופות, גיוס למילואים של עובדי החברה וספקים, מחסור חמור בכוח אדם לרבות בעקבות הסגר המלא שהוטל על יהודה ושומרון, עבודה חלקית של הרשויות השונות ועיכובים נוספים שמקורם בנסיבות חיצוניות, שאינן בשליטת החברה.
"חרף האתגרים הביטחוניים והלוגיסטיים הכבדים, החברה פעלה לאורך כל הדרך במקצועיות, בשקידה, במיומנות ובשקיפות מלאה, תוך השקעת משאבים ומאמצים כבירים, בתנאים כמעט בלתי אפשריים, כדי לקדם את הפרויקט ולצמצם את העיכובים שנכפו עליה בשל הנסיבות החיצוניות שאינן בשליטתה כאמור. כל זאת, כאשר החברה נושאת לבדה בעלויות העודפות שנגרמו בתנאים כאמור וסופגת נזקים כבדים בשל התמשכות הפרויקט. החברה גאה בתוצאה הסופית ובדירות המצוינות שנבנו על ידה על אף הנסיבות החריגות והלא צפויות. מאחר שהמדובר בהליך משפטי תלוי ועומד, החברה תמסור את התייחסותה המלאה והמפורטת במסגרת ההליך, וממילא דוחה כבר עתה את הטענות כפי שהוצגו, אשר אינן משקפות את מלוא התמונה העובדתית והמשפטית".
מחברת דליה אליאספור נמסר: "טענות התביעה מוכחשות מכל וכל, כפי שיפורט בכתב ההגנה. ככל שקיים עיכוב במסירת הפרויקט, הרי שהוא נובע מנסיבות חריגות שאינן בשליטת החברה, ובראשן השלכותיה של מלחמת חרבות הברזל אשר השפיעו באופן מהותי על ענף הבנייה, לרבות מחסור בכוח אדם, שיבושים בשרשרת האספקה ועיכובים בביצוע העבודות. בנוסף, חברי הנהלת החברה הבכירים משרתים כמשרתי מילואים פעילים מאז פרוץ המלחמה, תוך המשך ניהול וקידום פעילות החברה ככל הניתן".
מחברת רם אדרת נמסר: "מלחמת חרבות ברזל יצרה מציאות חסרת תקדים, אשר השפיעה באופן עמוק על ענף הבנייה. הסגר ההרמטי והממושך שהוטל עם פרוץ המלחמה על שטחי יהודה ושומרון הוביל למשבר חמור בכוח האדם בענף, אשר נשען במידה רבה על העסקת עובדים פלסטינים. השפעות אלה הורגשו באופן ישיר ומהותי בפרויקטים שונים, וביתר שאת באזור אריאל, נוכח מאפייניו הייחודיים. על אף שמדובר בנסיבות חריגות שאינן בשליטת החברה, החברה נקטה ונוקטת מאמצים רציפים לצמצום הפגיעה ולקידום העבודות ככל הניתן".
