ארה"ב מתכננת להביא למועצת הביטחון של האו"ם החלטה חדשה שבה תִּיקָּבַע הקמת כוח הייצוב הבינלאומי ברצועת עזה, אבל בטיוטה של ההחלטה החדשה היא מדגישה גם את האפשרות ל"נתיב אמין להגדרה עצמית ולמדינה פלסטינית". בטיוטה, שמתבססת על תוכנית 20 הנקודות שהציג הנשיא טראמפ ועל "הצהרתו לשלום ושגשוג מתמשך", שעליה חתמו הנשיא ומנהיגים נוספים בפסגה בשארם א-שייח, נכתב כי "ארה"ב תקים דיאלוג בין ישראל לפלסטינים - כדי להסכים על אופק פוליטי לדו-קיום משגשג".
לקריאת הטיוטה המלאה - לחצו כאן
2 צפייה בגלריה
גם בטיוטה: התנאים לנסיגת צה"ל מעזה. טראמפ
(צילום: AP Photo/Mark Schiefelbein, AP Photo/Jehad Alshrafi)
על פי הטיוטה, מועצת השלום תהיה ממשל המעבר בעזה עד למועד שבו הרשות הפלסטינית תשלים את תוכנית הרפורמות שלה - ותוכל לקבל באופן "בטוח ויעיל" את השליטה בעזה. "לאחר שתוכנית הרפורמות של הרשות תבוצע נאמנה, ופיתוח עזה יתקדם, התנאים עשויים סוף סוף להיות במקום לנתיב אמין להגדרה עצמית ולמדינה פלסטינית".
בטיוטה החדשה נקבעו גם התנאים לנסיגת כוחות צה"ל מהחלק שבשליטתם בעזה: "כשכוח הייצוב (ISF) ישיג שליטה ויציבות, צה"ל ייסוג מרצועת עזה - על בסיס הסטנדרטים ולוחות הזמנים הקשורים לפירוק מנשק שיוסכמו בין ISF, המדינות הערבות וארה"ב". בטיוטה נקבע כי צה"ל יישאר בפרימטר - כפי שהוגדר כ"נוכחות היקפית ביטחונית - שתישאר עד שעזה תהיה מאובטחת כראוי מפני כל איום טרור מחודש".
בטיוטה החדשה מוזכר גם תפקידו של כוח הייצוב בעזה - שאמור לפעול בפיקוד מאוחד המקובל על מועצת השלום שתקום, בתיאום עם ישראל ומצרים, וימומן באמצעות תרומות ממדינות וכלי מימון ייעודיים של מועצת השלום. על פי הטיוטה, הכוח הזה יוסמך לסייע באטבחת אזורי הגבול; לייצב את הביטחון בעזה ולפרקה מנשק, כולל השמדה ומניעת בנייה מחדש של תשתיות טרור; ויוסמך גם לפרק "ארגונים חמושים לא-מדינתיים". כוח הייצוב "יכשיר את כוחות המשטרה הפלסטינית" וגם "יתמוך בהם", ויהיה אחראי גם על הגנה על אזרחים - גם במה שקשור בפעולות הומניטריות.
תקופת המנדט של מועצת השלום ושל הכוחות הביטחוניים תימשך עד סוף 2027 על פי הטיוטה, עם אפשרות להארכה באישור מועצת הביטחון.
אם לא יהיו השגות כלשהן על הנוסח - ייתכן שהוא יובא להצבעה במועצת הביטחון כבר מחר או ביום שני. ארה"ב כבר הגישה למועצת הביטחון טיוטת החלטה מקיפה להקמת מנגנון ממשל מעבר בינלאומי שיפעל בעזה, ו"כוח ייצוב" שיפעל בתיאום עם ישראל, מצרים והרשות הפלסטינית, אך זו לא עלתה בסופו של דבר להצבעה.
בטיוטה הקודמת, שהתבססה גם היא על תוכנית 20 הנקודות והצהרת טראמפ שנחתמה במצרים, נכתב בין היתר כי מועצת הביטחון קובעת שהמצב בעזה "מאיים על שלום האזור וביטחונו", ומציעה צעדים מעשיים לשיקום ולייצוב הרצועה - אך אינה פועלת מכוח סעיף 7 לאמנת האו"ם, כלומר אינה מעניקה הרשאה לשימוש בכוח צבאי מחייב מצד המדינות החברות.
עיקרי ההצעה הקודמת כללו בין היתר אישור רשמי של התוכנית המדינית וקריאה לכל הצדדים ליישמה במלואה וללא דיחוי; הקמת גוף מעבר בינלאומי בשם "מועצת השלום" (Board of Peace), שיופקד על ניהול זמני של עזה, על פיקוח כספי השיקום ועל הכנת הקרקע להעברת הסמכויות לרשות הפלסטינית לאחר שתשלים את רפורמותיה; חידוש מלא של הסיוע ההומניטרי בתיאום עם האו"ם, הצלב האדום והסהר האדום, תוך מניעת ניצולו על ידי ארגונים חמושים; מימון השיקום באמצעות קרן בינלאומית שתנוהל על ידי הבנק העולמי ומדינות תורמות.
