הכנסת אישרה אמש סופית (רביעי) את הצעת החוק החוק לשליטה בשכר החברות בלשכת עורכי הדין, ברוב של 52 תומכים מול 45 מתנגדים. ההצעה קובעת כי הלשכה תוכל להשתמש באגרות החובה ובדמי החבר שהיא גובה מחבריה כדי לממן רק את תפקידי החובה שלה שקבועים בחוק. ynet העביר את הדיון בשידור ישיר.
ביום שני אישרה ועדת החוקה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק לשכת עורכי הדין (דמי חבר), שיזם ח"כ חנוך מילביצקי (הליכוד), לאחר שנדחו יותר מ-1,300 הסתייגויות שהגישו חברי האופוזיציה. היא עברה ברוב של שמונה מול שבעה מתנגדים ההצעה, ואמש עלתה להצבעה סופית במליאת הכנסת. הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה במליאה בתחילת חודש דצמבר, ברוב דחוק של 55 תומכים אל מול 53 מתנגדים. חברי הימין הממלכתי בראשות שר החוץ גדעון סער הצביעו עם האופוזיציה נגד ההצעה.
בפתח הדיון, ח"כ מילביצקי הציג את הצעת החוק שלו ואמר: "הפחתת דמי החבר ללשכת עורכי הדין תחייב את הלשכה להשקיע את הכסף שהיא גובה מעורכי הדין למטרות שלשמן היא הוקמה. עד היום כמחצית הכסף שנגבה מציבור עורכי הדין, סכום של למעלה מ-30 מיליון שקלים מידי שנה, נותב לצרכים אישיים ופוליטים. לא עוד. חוץ מהפחתה משמעותית של 50% בדמי החבר השנתיים, עורכי הדין גם משתחררים מהתלות בשגעונות ובפוליטיקה של ראש הלשכה, בכל הנוגע לקביעת תקציבי הפעילות למחוזות".
בהמשך, חבר הכנסת גלעד קריב אמר כי "הצעת החוק להגבלת שכר טרחה של משפחות קורבנות הטרור מחכה בוועדה עוד מפברואר, ההצעה לפירוק לשכת עורכי הדין עוברת הערב במליאה. זאת תמצית הממשלה הזאת. כשישאלו אותי מה אני לוקח מהכנסת ה-25, אני אספר איך ממשלת ישראל והקואליציה הכניסו את חוק הנקמה של מילביצקי בלשכה ולא את התיקון שימנע ניצול ועושק של משפחות שכולות ונפגעי טרור. זה בתמצית הסיפור כולו".
ח"כ נעמה לזימי מהדמוקרטים אמרה במהלך הדיון: "כמו הרבה הצעות חוק בכנסת הזאת, זו הצעת חוק נקמנית מתוך התחשבנות אישית. להפוך את הכנסת לכר לחקיקה בריונית זו לא רק טעות, זה מקרין בסוף על כולנו, אנחנו בית המחוקקים. לא ככה צריך לעשות את זה, לא עם אצבע בעין. הצעות החוק הללו עשו אותן שנה לפני האסון, איך אפשר להביא את זה גם עכשיו? אנשים צריכים אותנו, את בית המחוקקים לסייע להם, לא על דברים עליהם. הם צריכים שנעסוק בשיפור החיים שלנו. כשזה לא קורה, הכנסת נראית כמו שהיא נראית. צריך להחזיר את הכנסת לעסוק בחיים עצמם".
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין מסר לאחר אישור ההצעה כי "החוק שם סוף לתשלום המופקע שלשכת עורכי הדין גובה מדי שנה מציבור עורכי הדין, ומאפשר לכל מחוז לקבוע את סדרי העדיפויות שלו. זה עוד שינוי חשוב בדרך לתיקון מערכת המשפט על כל מרכיביה".
ראש לשכת עורכי הדין עמית בכר מסר: "החוק נגד הלשכה, שעבר הלילה בכנסת, הוא חלק ממסע הרס וחורבן נגד מערכת המשפט ושומרי הסף. תהליך החקיקה לווה בניסיונות להלך אימים ולסחוט את לשכת עורכי הדין ואותי, כדי שניתן יד לסיכול בחירת נשיא בית המשפט העליון ולבחירת שופטים שלוין חפץ ביקרם. אין לי כוונה להירתע או להתקפל ואני גאה בכך שעמדנו איתן נגד כל ניסיונות הסחיטה".
הוא פנה לשר לוין, ואמר: "לא אמכור את הדמוקרטיה ואשמור מכל משמר על האמון שנתנו בי עשרות אלפי עורכות ועורכי דין שעמדו שעות בתורי ענק כדי שלשכת עורכי הדין תעמוד איתן להגנת מערכת המשפט ועצמאות בחירת השופטים. כנס את הוועדה לבחירת שופטים לבחירת נשיא - עכשיו!".
הגבלת השימוש בדמי החבר ואגרות חובה
לפי הצעת החוק, השימוש בדמי החבר ואגרות חובה שגובה לשכת עורכי הדין יוגבל לתפקידים והפעולות שקבעה הוועדה, כדי למנוע שימושים לצרכים "פוליטיים", כמו למשל להפגנות נגד המהפכה המשפטית. התקציב ישמש לתפקידי החובה של הלשכה בלבד - פיקוח על מתמחים, מערך שיפוט אתיקה, וכן לפעולות נוספות הנמנות בתוספת השנייה כמו בחירות למוסדות הלשכה וענייני שכר טרחה.
על סכום בסיס זה, תיקבע תוספת אחוזית של 150% שניתן יהיה לגבות, במטרה לאפשר ללשכה ולמחוזות להתנהל באופן עצמאי ולכסות את כלל ההוצאות הנדרשות להתנהלות הלשכה והמחוזות ביעילות. התאמת גובה דמי החבר לפעולות החובה תאושר על-ידי רואה החשבון המבקר של לשכת עורכי הדין. המועצה הארצית תהיה רשאית, באישור שר המשפטים וועדת החוקה, לשנות את התוספת השנייה ואת התוספת האחוזית.
בנוסף, הלשכה תהיה רשאית לעשות שימוש במקורות מימון העומדים לרשותה. הלשכה תוכל להתנות השתתפות בתשלומם של אותם תשלומי רשות. הוועדה קבעה כי השימוש בכספים מהמקורות הללו, יותנה בהסכמת כל ראשי המחוזות. לעומת זאת, הגביה של תשלומי רשות שיגבו המחוזות, תהיה נתונה להחלטת כל מחוז.
בתיקון מוצע לקבוע גם כי תקציב שמקורו בדמי חבר ואגרות למימון, יחולק בין המחוזות לבין שאר הלשכה בהתאם לסכום הנדרש לכל אחד מהם לשם ביצוע התפקידים הנמנים בתוספת השנייה, והם יוכלו לייעד אותו לכלל התפקידים והפעולות המוגדרים בפעולות הרשות. עוד לפי המוצע, תקציב שמקורו בתוספת האחוזית יחולק כך ש-1/7 ממנו יועבר ללשכה וכל יתר 6/7 יועברו למחוזות.
הדיון בוועדת החוקה על החוק
(צילום: ערוץ כנסת)
כמו כן, מוצע כי השימוש בתשלומי הרשות ומקורות המימון של הלשכה שאינם דמי החבר שייגבו כחובה, יבוצע כך שהשימוש בדמי הרשות המחוזיים – יהיה נתון להחלטת כל מחוז, וביחס לתשלומי רשות ברמה הארצית ויתר מקורות המימון של הלשכה – השימוש ייעשה רק בהסכמת כל ראשי המחוזות.
לעניין חלוקת התקציב בין מחוזות הלשכה השונים - נכון להיום, התקציב שמיועד לכל מחוז מורכב מסכום שווה שניתן לכל מחוז ומסכום נוסף שנקבע בהתאם לגודל היחסי שלו, ואילו המועצה הארצית רשאית להורות על העברת סכומים נוספים למחוז מסוים אם התעורר בכך צורך. לפי התיקון, תקציב החובה יחולק לפי ביצוע בפועל של פעולות המחוזות, אך התקציב שמקורו בתוספת האחוזית (6/7 מהתוספת), יחולק כך ש-50% ממנו יינתן כסכום קבוע לכל מחוז, ו-50% ממנו יחולקו לפי מספר עורכי הדין במחוז. עם זאת, נקבע מנגנון לשינוי אופן החלוקה.
פורסם לראשונה: 23:23, 22.01.25