בג"ץ הוציא הערב (חמישי) צו על תנאי נגד התיקון לחוק לשכת עורכי הדין, שבו נקבע כי הלשכה תוכל להשתמש באגרות החובה ובדמי החבר שהיא גובה מחבריה כדי לממן רק את תפקידי החובה שלה שקבועים בחוק. במסגרת הצו על תנאי, הוקפאה הכניסה לתוקף של התיקונים לחוק - שעברו בינואר האחרון במליאת הכנסת.
1 צפייה בגלריה
ועדת חוק חוקה ומשפט
ועדת חוק חוקה ומשפט
יו"ר לשכת עורכי הדין עמית בכר
(צילום: אלכס קולומויסקי)
נשיא העליון יצחק עמית, המשנה לנשיא נעם סולברג והשופטת דפנה ברק-ארז דרשו את תשובת נציגי הכנסת, ועדת החוקה, שר המשפטים והיועמ"שית לשאלה למה לא לבטל את הסעיף שעוסק בהפחתת דמי החבר, ולמה לא להחיל את התיקון לחוק עד לאחר המועד שבו יתקיימו הבחירות הבאות למועצה הארצית של לשכת עורכי הדין ולמחוזות הלשכה. השופטים ביקשו את התשובה עד 15 בפברואר 2026.
לפי הצעת החוק, השימוש בדמי החבר ואגרות חובה שגובה לשכת עורכי הדין יוגבל לתפקידים ופעולות שנקבעו בהצעה, כדי למנוע שימושים לצרכים "פוליטיים", כמו למשל להפגנות נגד המהפכה המשפטית. התקציב, לפי התיקונים, משמש לתפקידי החובה של הלשכה בלבד - פיקוח על מתמחים, מערך שיפוט אתיקה, וכן לפעולות נוספות הנמנות בתוספת השנייה כמו בחירות למוסדות הלשכה וענייני שכר טרחה.
על סכום בסיס זה, נקבעה תוספת אחוזית של 150% שניתן יהיה לגבות, במטרה לאפשר ללשכה ולמחוזות להתנהל באופן עצמאי ולכסות את כלל ההוצאות הנדרשות להתנהלות הלשכה והמחוזות ביעילות. התאמת גובה דמי החבר לפעולות החובה, נקבע, תאושר על-ידי רואה החשבון המבקר של לשכת עורכי הדין. המועצה הארצית תהיה רשאית, באישור שר המשפטים וועדת החוקה, לשנות את התוספת השנייה ואת התוספת האחוזית.
בתיקון נקבע גם כי תקציב שמקורו בדמי חבר ואגרות למימון יחולק בין המחוזות לבין שאר הלשכה בהתאם לסכום הנדרש לכל אחד מהם לשם ביצוע התפקידים הנמנים בתוספת השנייה, והם יוכלו לייעד אותו לכלל התפקידים והפעולות המוגדרים בפעולות הרשות. עוד נקבע כי תקציב שמקורו בתוספת האחוזית יחולק כך ש-1/7 ממנו יועבר ללשכה וכל יתר 6/7 יועברו למחוזות.
את הצעת החוק שאושרה הגיש בזמנו ח"כ חנוך מילביצקי מהליכוד. היא זכתה לגיבוי מצד שר המשפטים יריב לוין, שאמר לאחר אישורה: "החוק שם סוף לתשלום המופקע שלשכת עורכי הדין גובה מדי שנה מציבור עורכי הדין, ומאפשר לכל מחוז לקבוע את סדרי העדיפויות שלו. זה עוד שינוי חשוב בדרך לתיקון מערכת המשפט על כל מרכיביה".
ראש לשכת עורכי הדין, עו"ד עמית בכר, מסר בתגובה לצו של בג"ץ: "לוין-רוטמן ומילביצקי ניסו לנקום בלשכת עורכי הדין ובי באופן אישי בשל העמידה הנחושה נגד ההפיכה המשטרית וחיסול הדמוקרטיה. הם פעם נוספת הפסידו, והם ימשיכו להפסיד. לא נוריד את הראש בפני האיומים של מחריבי המדינה. בסוף ישראל תנצח".