"תוספת הרמטכ"ל" אושרה: אחרי המאבקים בקואליציה, מליאת הכנסת אישרה הערב (רביעי) בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק שירות הקבע בצבא ההגנה לישראל. חמישה חברי כנסת תמכו בהצעה ללא מתנגדים. בעקבות האישור יעוגן בחוק רכיב פנסיה לפורשי צה"ל, אחרי שבג"ץ קבע שתוספות שהועברו במשך שנים ניתנו שלא כדין.
החקיקה תסדיר את תשלום רכיב "השלמת תקופות השירות" שהוא רכיב בקצבת הפורשים משירות הקבע בצה"ל, לגבי גמלאים שכבר פרשו וכן לגבי מי שטרם פרש.
אישור הצעת החוק מסדיר באופן סופי את סמכות הרמטכ"ל להעניק לפורשי צה"ל רכיב פנסיה מוגדל. לפי הצעת החוק שאושרה, כדי להסדיר השתתפות מסוימת של גמלאי שירות הקבע בהסדרת הרכיב כאמור, מוצע לקבוע מנגנון של הפחתה חלקית ומדורגת בעדכוני הגמלה העתידיים לפי מדד המחירים לצרכן, כך שהגמלה לא תפחת אלא רק שיעור עדכונה יושפע. מנגנון זה יחול גם על משרתים בהסדר הפנסיה התקציבית שעדיין לא פרשו.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: "התיקון המוצע לגבי רכיב השלמת תקופות השירות נועד להסיר כל ספק מעל ההסדר האמור שקיים כבר עשרות שנים, ומבטא את אופיו הייחודי של השירות הצבאי ואת הסדרי השירות והפרישה הייחודיים הנהוגים בצה"ל. זאת, על ידי קביעת הסדר ייחודי בעניין התקופה שעל בסיסה מחושבת גמלת הפרישה של משרתי הקבע.
בהתאם להחלטת הממשלה, התיקון קובע מודל פשוט, מידתי והגון לחישוב השלמת תקופות השירות. המתווה המוצע מקטין את שיעור ההשלמה הממוצע ביחס להסדר הקיים וכן מצמצם את שיעור ההשלמה המרבי האפשרי".
שר הביטחון כתב באיגרת למשרתי הקבע וגמלאי צה"ל: "אני שמח לבשר לכם כי היום הוסדרה סוגיית רכיב השלמת תקופות השירות - המשפיעה משמעותית, כידוע, על גובה הגמלה שמשולמת לפורשים משירות קבע. לאחר שבחודשים האחרונים הובלתי, ביחד עם הרמטכ"ל והפיקוד הצה"לי, מאמצים רבים, ובמרכזם תהליך ארוך ומורכב מאוד בוועדת החוץ והביטחון של הכנסת".
כ"ץ ציין עוד: "אישור המתווה מהווה בשורה חשובה של חקיקה שמייצרת ודאות למשרתי הקבע, הן בהווה והן בעתיד, צעד מהותי בכל הנוגע להסדרת נושאי הפנסיה. זהו הישג היסטורי המגיע לאחר שנים רבות של ניסיונות להסדיר את הנושא בחקיקה. לפי המתווה שאושר, משרתים מעל גיל 40 במועד החקיקה – יהיו זכאים לתנאים בהתאם למדיניות הקיימת. משרתים מתחת לגיל 40 במועד החקיקה יהיו זכאים ל-7% השלמה בסיסית, בעוד לוחמים יהיו זכאים ל-4% נוספים. עתודאים ולוחמים חוזרי שירות יהיו זכאים לעד 3% נוספים".
"החוק יביא חורבן גדול לחיילי צה"ל"
במהלך הדיון שנערך אתמול בוועדת החוץ והביטחון לאישור הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית, הגיש ח"כ עמית הלוי (הליכוד) אלפי הסתייגויות נגד החוק. ראש מטה אכ"א תת-אלוף אמיר ודמני אמר במהלך הדיון שעל-מנת לסוגר חלק מהפערים, בצה"ל מקדמים אנשים צעירים עם פחות ניסיון כדי למלא את השורות. תא"ל ודמני הוסיף: "ישנה שחיקה גם במעמד וגם בתנאים והדבר המדאיג הוא שאנשים איכותיים לא רוצים להישאר, אנחנו צריכים לתת תנאים הוגנים שאנשים ירצו להישאר".
ח"כ הלוי התנגד ואמר כי הצעת החוק מהווה למעשה הלבנת הון. לדבריו, "במקום שהכסף יועבר ללוחמים שמשוועים לתקציב נוסף לצורך רכישת ציוד נדרש, הוא ילך לפנסיות של ה'לשעברים'. החוק הזה שמגיע להצבעות בעשרה בטבת - זכר לחורבן, החוק הזה יביא חורבן גדול לחיילי צה"ל, לוחמי צה"ל ומשרתי הקבע בצה"ל".
בדיון שנערך היום במליאה, אמר ח"כ הלוי: "איך אתם יכולים להרים את היד על מהלך שלא נעשה כאן אף פעם, ולאשר תוספת של 48.6 מיליארד שקלים לפנסיונרים מהצבא שמקבלים פי תשעה מהממוצע בפנסיה במגזר הממשלתי, ועוד לקבוע שכל שנה זה יעלה בעוד חצי מיליארד שקלים? איפה האחריות? איפה המצפון? זו העברת כספים מושחתת, הלבנת כספים על העבר וגם על העתיד, וקיבוע של עוול בסדר גודל היסטורי".
הלוי ציין עוד: "כל זה כסף שהיה צריך להגיע לחיילים שבחזית שנמצאים במחסור חמור בקסדות, בשכפ"צים ובציוד בסיסי, והכול מגיע כיום כמעט רק מתרומות. נעשה כאן מהלך שמנוגד לכל דיון ציבורי תקין: משיכת כסף מהקופה הציבורית, שנעשתה שלא כחוק ועכשיו מקבלת אישור בדיעבד. גיליתם שזה נעשה שלא כחוק, בג"ץ כתב על כך בחומרה והיום אתם מאשרים את זה. על סיגריה שעולה כמה שקלים מטרטרים ומטלטלים מדינה שלמה, וכאן מיליארדים שנלקחו שלא כחוק מקבלים פרס והלבנה. לא לחינם אלפי קצינים חתמו על מכתב נגד הגדלות הרמטכ"לים".
העימות והצעקות בדיון שכינס נתניהו
ראש הממשלה בנימין נתניהו קיים באמצע החודש דיון בנושא, שבמהלכו התגלע עימות בין המשתתפים בניסיון להגיע לפשרה בין צה"ל לבין מוביל ההתנגדות לחוק - ח"כ הלוי. בצה"ל לחצו על הקואליציה להסדיר את "הגדלות הרמטכ"ל" עד סוף החודש הנוכחי, לאחר שבג"ץ קבע כי ההגדלות אינן חוקיות ובטלות עד שהכנסת תסדיר את הנשיא. בג"ץ קבע כי ההגדלות ייפסקו בתחילת 2026, ולכן בצה"ל לחצו על ועדת החוץ והביטחון להעביר את החוק.
סגן הרמטכ"ל אלוף תמיר ידעי וראש אכ"א אלוף דדו בר כליפא איימו אז בדיון כי אם החוק לא יאושר - תהיה פרישה משמעותית של משרתי הקבע.
מזכיר הממשלה יוסי פוקס הציע אז פשרה, לפיה "הגדלות הרמטכ"ל" יימשכו בהוראת שעה למשך שנתיים, ויחולו על מי שזכאי לפנסיות תקציביות - תוך החרגת "הגדלות הרמטכ"ל" לפנסיית הגישור שרלוונטית לכל מי שנכנס לשירות קבע לאחר שנת 2004 - השנה שבה עבר צה"ל מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת. ראש אכ"א וסגן הרמטכ"ל סירבו בתוקף להצעת הפשרה.
העימות התפתח בסיום הדיון כאשר שר הביטחון כ"ץ, שלא התבטא לאורך כל הדיון, אמר למזכיר הממשלה פוקס: "בתור מה אתה מציע פשרות?". כ"ץ גם תקף אז את ח"כ הלוי ואת נציגת אגף התקציבים והוסיף: "עמית הלוי נהיה ראש ממשלה. מגיעה נציגה שמחליפה את שר האוצר וחולקת על עמדותיו. יש עמדת ממשלה ויש סיכום בין שר הביטחון ושר האוצר וצריך להעביר את זה בוועדת החוץ והביטחון".
יוסי פוקס השיב לכ"ץ וצעק עליו: "אתה אמיתי?! אני מציע פשרה מטעם ראש הממשלה כי הוא רוצה לסגור את זה, היועץ שלך מתקשר אליי כל ערב בבקשה שנסגור את זה". נתניהו, שלא נכח בכל השלב של חילופי הדברים בין השניים, ביקש מפוקס להפסיק.
