לאחר שהיועץ המשפטי של המשטרה תת-ניצב אלעזר כהנא הודיע על פרישה מתפקידו, מסתמן כי סגניתו לא תחליף אותו - ושהמשרה תופקד בידי גורם מחוץ לארגון. המועמד המוביל להחליף את תנ"צ כהנא הוא גונדר עירן נהון, שמשמש כיום כיועץ המשפטי של שירות בתי הסוהר.
לפני כמה שבועות הציע שר המשפטים יריב לוין לנהון לנהל את חקירת הפרקליטה הצבאית הראשית לשעבר יפעת תומר-ירושלמי, אולם נציב שירות בתי הסוהר רב-גונדר קובי יעקובי הטיל וטו על הבקשה.
נהון צמח במשטרה והתגייס לשורותיה ב-2002. הוא שימש כתובע בלשכת התביעות במרחב נגב, ובהמשך מילא שורת תפקידים בכירים, בהם בלשכת המפכ"ל לשעבר יוחנן דנינו, ראש יחידת תביעות דרום, ויועץ לשר לביטחון הפנים לשעבר אמיר אוחנה.
נהון התפטר ב-2023 מתפקידו כיועץ המשפטי של שירות בתי הסוהר בטענה כי הנציבה דאז קטי פרי מתנכלת לו. הרקע לעימות בין השניים: בקשתו של נהון להעביר חומרים מסוימים לוועדת הבדיקה הממשלתית שחקרה את בריחת האסירים הביטחוניים מכלא גלבוע.
פרי ביקשה אז בתגובה להעביר את נהון לשירות מושאל ברשות להגנת עדים. השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר סירב אז לבקשה וכתב לנציבה: "הרשות להגנת עדים, הינה גוף שאני מייחס לו חשיבות רבה, וזאת בוודאי על רקע האתגרים העומדים בפנינו בכל הנוגע למאבק בפשיעה המאורגנת. בשלב זה נמסר לי מנציבות שירות המדינה כי לא ניתן להעביר את הקצין לשירות מושאל ברשות להגנת עדים".
בן גביר כתב אז עוד לפרי: "בנסיבות אלו, לצערי לא ניתן להמשיך בקידום המהלך של שיבוץ הקצין שבנדון, המשמש כיום כיועץ המשפטי של שירות בתי הסוהר, כיועץ המשפטי של הרשות להגנת עדים. לאור העובדה כי ישנה חשיבות רבה באיוש תפקיד משמעותי של היועץ המשפטי בשירות בתי הסוהר, על-ידי גורם בעל ניסיון ויכולות רלוונטיות – שנבחנו ואושרו בעבר על ידך, אבקש לעדכן כי הקצין ימשיך את שירותו כיועץ המשפטי של שירות בתי הסוהר".
בסופו של דבר, היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה הנחתה את פרי להחזיר לנהון את סמכויותיו. מאז נותר נהון בתפקידו, והוביל הליכים משפטיים שנוגעים לשינוי מדיניות שירות בתי הסוהר בכל הקשור לכליאת אסירים ביטחוניים".
ההליכים העיקריים בייעוץ המשפטי של שב"ס
בתפקידו בשירות בתי הסוהר, נהון היה אחראי להובלת שינוי במדיניות הכליאה שנקבעה על-ידי נציב הארגון. במסגרת השינוי הוחלט כי לוחמי הכליאה יפעלו באגפים הביטחוניים כשהם רעולי פנים, וכי במקום תג שם יוצמד להם תג הנושא את מספרם האישי בלבד. כמה אסירים עתרו נגד ההחלטה, אולם בית המשפט אישר את עמדת שירות בתי הסוהר, שנימקה את המהלך בצורך להגן על לוחמי הכליאה שהוגדרו כמאוימים.
במקביל הובל הליך חקיקה שקבע כי אסיר התוקף לוחם כליאה יואשם בעבירה של תקיפת לוחם כליאה, ולא בעבירה של תקיפת עובד ציבור. בנוסף, הוגדרה בייעוץ המשפטי של השירות קטגוריה חדשה של "אוכלוסייה מיוחדת", שחלה על אסירים ועצורים בפרשות ריגול לאיראן. גם סיווג זה זכה לגיבוי מצד בית המשפט.
לבתי המשפט הגיעו גם עתירות שנגעו להפעלת רמקולים בבתי הסוהר. אסירים ביקשו בעתירות להחזיק ברמקולים ניידים, אך שירות בתי הסוהר התנגד בטענה שהבקשה עלולה להוות "מסך עשן", ושלוחמי הכליאה לא יבחינו בחסות הרעש במקרי אלימות או ניסיונות בריחה. לבסוף בג"ץ קיבל את עמדת שירות בתי הסוהר.
בנוסף, ארגוני זכויות אדם עתרו בדרישה לשפר את התפריט שהוגש לאסירים. בעקבות כך קבע בג"ץ כי על שב"ס לגבש תפריט ושאספקת המזון כיום אינה מספקת.
גם כהונתו של תנ"צ כהנא, שפורש אחרי 30 שנות שירות במשטרה, לוותה בטלטלות משמעותיות. באוקטובר 2024 הודיע המפכ"ל רב-ניצב דני לוי כי החליט להזיז את כהנא מתפקידו כיועץ המשפטי של המשטרה, ולמנות אותו לתפקיד אחר - ראש חטיבת התביעות. זמן קצר לאחר מכן הודיעה היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה בהחלטה דרמטית כי היא מקפיאה את המהלך.
"החלטתך אשר התקבלה בהליך בזק להדיח את היועץ המשפטי של משטרת ישראל, האמון על הטיפול בהיבטים כמו המחאות המתקיימות ברחבי הארץ ונושא טוהר המידות והמינויים במשטרה, מוקפאת”, כתבה אז היועמ"שית למפכ"ל. "יועמ"ש המשטרה הוא שומר סף פנים-ארגוני ואמון. מהלך כזה של הדחה בפועל של יועץ משפטי, בהליך בזק וללא מעורבות של היועצת המשפטית לממשלה, הוא חסר תקדים".
חתם על תצהיר נגד בן גביר
המהלך נגד כהנא התרחש לאחר שהקצין הבכיר הגיש תצהיר שתמך בעמדת הפרקליטות בעתירה נגד קידומו של רב-פקד מאיר סוויסה, שהואשם בהשלכת רימוני הלם לעבר מפגינים. בתצהיר נכתב בשם המדינה כיצד השר בן גביר, יחד עם ממלא-מקום המפכ"ל דאז וכיום הסמפכ"ל ניצב אבשלום פלד, פעלו בניגוד לנהלים ותוך עקיפת צמרת המשטרה בהליך הקידום של סוויסה. בכירים אחרים במשטרה סירבו אז לחתום על התצהיר, אחת מהם קודמה לדרגת ניצב.
תפקיד היועץ המשפטי של המשטרה נחשב במיוחד בימים אלה לשומר סף מרכזי שקובע מדיניות אכיפה. כך למשל, ביוני 2024 הנחה תנ"צ כהנא כי למשטרה אסור להחרים שלטי מחאה גם אם הם כוללים ביקורת. מנגד, בדיון שנערך בבג"ץ בשבוע שעבר, דווקא כהנא היה זה שלא התנגד להחלטת המשטרה לאסור כניסה של אוהדי הפועל תל אביב למשחקי כדורגל עם חולצות שעליהן כיתוב נגד לובשי המדים.
בהודעת הפרידה לסגל הפיקוד, כתב כהנא: "כבר מספר חודשים שאני מבקש למצוא עיתוי מתאים לסיום התפקיד ולפרוש והגעתי למסקנה שאין באמת עיתוי ‘מתאים’ למהלך כזה. נדרשתי לקבל החלטה שאני מצפה לה כבר זמן רב. אני מבקש ומקווה שתתעלמו מכל מיני רעשי רקע מיותרים והשערות כאלה ואחרות. סיימתי קדנציה של למעלה מארבע שנים, מעבר לתוכניותי המקוריות, בתקופה מורכבת וסוערת. והאמת שבעבודה הזו תמיד מורכב וסוער.
"החלפת פיקוד היא תקופה מאתגרת וחוסר הוודאות מובן וטבעי. המערך שלנו יקר לי מאוד ואני מקווה שייבחר מפקד/ת חדש למערך בהקדם האפשרי ושוחחתי על כך עם המפכ"ל. אני משוכנע שייבחר פיקוד הולם ליחידה שימשיך את המסורת המפוארת של המערך החשוב שלנו. בהצלחה לכולנו".
