שעות ספורות בלבד לאחר שהניח את ידו על הקוראן ונשבע אמונים כראש העיר המוסלמי הראשון של ניו יורק, חתם אמש (חמישי) זוהראן ממדאני על הצו המנהלי הראשון שלו, שמבטל את האיסור העירוני על החרמת ישראל (BDS) ומוחק את אימוץ הגדרת האנטישמיות הבינלאומית (IHRA) מספר החוקים העירוני. במשרד החוץ בירושלים הופתעו מהמהלך והעריכו שהוא מצביע על כיוון ברור ליחסי העיר עם ישראל והקהילה היהודית בארבע השנים הקרובות.
ראש העיר ניו יורק ממדאני נשבע אמונים על קוראן
(צילום: רויטרס)
גם בארגונים היהודיים הגדולים תקפו את ההחלטה, ומנכ"ל ועידת הנשיאים של הארגונים היהודיים הגדולים בארצות הברית, ויליאם דארוף, מסר כי "זה סימן מטריד לכיוון שאליו ממדאני מוביל את העיר, אחרי יום אחד בלבד בתפקיד". בקהילה חוששים כי ביטול הצווים מהווה תחילת מימוש המצע של ראש העיר האנטי-ציוני, שאמש במהלך השבעתו זכה לקריאות מהקהל שלא "לשכוח את הבטחותיו לשחרר את פלסטין ולעצור את ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו".
המשמעות המיידית של ביטול הצו נגד החרם, עליו חתם קודמו אריק אדמס רק בחודש שעבר, היא שהעירייה מסירה את האיום בסנקציות כלכליות או משמעתיות נגד עובדים וספקים המקדמים חרם על המדינה היהודית. עם זאת יש לציין כי מדינת ניו יורק פועלת מאז 2016 תחת צו מנהלי המחייב את רשויות המדינה שלא להשקיע או לבצע עסקים עם חברות המחרימות את ישראל. הצו, יוזמה של המושל דאז אנדרו קואומו (שהובס על-ידי ממדאני בבחירות), יצר "רשימה שחורה" של חברות וארגונים המקדמים חרם על ישראל, ואסר על סוכנויות מדינה להשקיע בהם או להתקשר עימם בחוזים ציבוריים.
המהלך של ממדאני מסיר את האכיפה ברמה העירונית, שהייתה מחמירה יותר וכללה סנקציות משמעתיות נגד עובדי עירייה, אך הוא אינו יכול משפטית לגבור על הוראות המדינה בכל הנוגע לשימוש בכספי מדינה המועברים לעירייה. המשמעות היא יצירת מצב של "עיר מקלט" לתנועת החרם: העירייה תחת ממדאני עשויה לנסות להתקשר עם ספקים תומכי BDS, בעוד המדינה תנסה לחסום את המימון לאותם פרויקטים בדיוק.
המהלך מציב את העירייה במסלול התנגשות משפטי מול מדינת ניו יורק, ועשוי להוביל לעתירות מיידיות לבית המשפט ולקיצוץ תקציבי מצד המדינה. ממדאני קידם בעברו כמחוקק מדינתי יוזמות חרם נגד ישראל על אף חוקי המדינה, ובראשן הצעת החוק "Not On Our Dime" (לא על חשבוננו), שנועדה לשלול את סטטוס הפטור ממס מעמותות וארגונים שמעבירים כספים ליישובים מעבר לקו הירוק.
בנוסף, ממדאני ביטל אמש כאמור גם את הצו המחייב את העירייה ושלוחותיה לפעול לפי הגדרת האנטישמיות של הברית הבינלאומית לזיכרון השואה (IHRA). הגדרה זו, שמכלילה גם ביקורת על ישראל כאנטישמיות, אומצה על-ידי אדמס ביוני האחרון ככלי עבודה לזיהוי פשעי שנאה. ממדאני טען בעבר כי ההגדרה משתיקה ביקורת פוליטית. ביטולה מותיר את גורמי האכיפה והחינוך בעיר ללא קריטריון ברור להגדרת תקריות אנטישמיות המוסוות כאנטי-ציונות, וזאת בתקופה של עלייה חדה בפשעי השנאה בעיר.
הרצון לייצר "התחלה נקייה"
ביטול שני הצווים הללו נעשה כחלק ממהלך רחב יותר שבו ביטל ממדאני תשעה צווים מנהליים שעליהם חתם אדמס בחודשים האחרונים של כהונתו. הנימוק הרשמי שסיפק הצוות של ממדאני למהלך הוא הרצון לייצר "התחלה נקייה" ולהתנער מכל החלטה שהתקבלה לאחר 26 בספטמבר 2024, היום שבו הוגש כתב האישום הפדרלי נגד אדמס בגין שחיתות. לדברי ממדאני, מרגע הגשת האישום איבד אדמס את אמון הציבור ואת המנדט המוסרי לקבל החלטות. כתב האישום נגד אדמס בוטל בסופו של דבר באביב האחרון על-ידי משרד המשפטים בהוראת הנשיא דונלד טראמפ. "היום הזה מסמן את הצעד הראשון בבניית ממשל הפועל למען כל תושבי ניו יורק", הצהיר ממדאני במסיבת עיתונאים מיד אחרי החתימה.
באותה מסיבת עיתונאים ממדאני הכריז כי יותיר על כנו את המשרד למאבק באנטישמיות שהקים אדמס, בראשות יועצו לענייני הקהילה היהודית, הרב משה דיוויס. "זהו נושא שאנו מתייחסים אליו ברצינות רבה, וכחלק מהמחויבות שלנו כלפי תושבי ניו יורק היהודים", הבהיר ממדאני. עם זאת, ממדאני הצהיר על כוונתו לבצע במשרד שינויים, ולא ברור האם הרב דיוויס יישאר בתפקידו או כיצד יפעל הגוף בהיעדר אימוץ ההגדרה של IHRA כבסיס עבודה עירוני.
חבילת הביטולים של ממדאני כללה גם את הפסקת שיתוף הפעולה עם רשויות ההגירה הפדרליות (ICE) במתקן המעצר רייקרס, ביטול האיסור על כרכרות סוסים בסנטרל פארק לטובת דיאלוג עם האיגודים, ופירוק משרדים ייעודיים שהקים אדמס לטיפול במכת החולדות ובתעשיית הקריפטו.
