"מועצת השלום" לעזה ערכה היום (ה') את כינוס הבכורה שלה, עם הצהרות חגיגיות על תרומות של כמעט 20 מיליארד דולר, התחלת גיוס כוח משטרה שיחליף את חמאס וכוונה להקים חמישה גדודים לכוח הייצוב הבינלאומי – אבל בשטח כלל לא ברור אם התוכנית הגרנדיוזית של דונלד טראמפ לפירוז הרצועה ושיקומה תוכל להתממש. הנשיא האמריקני עצמו הודה בנאומו בכינוס שנערך בוושינגטון כי לא ברור עדיין אם חמאס יסכים להניח את נשקו, ואיים כי הוא לא יעשה זאת "התגובה תהיה קשוחה מאוד".
טראמפ מפספס את גדעון סער בצילום הקבוצתי של "מועצת השלום"
(צילום: רויטרס)
רגע לפני הכינוס נאם בטקס סיום קורס קצינים בבה"ד 1 ראש הממשלה בנימין נתניהו – ששלח לוושינגטון את שר החוץ גדעון סער וכך נמנע מצילום מביך פוליטית עבורו לצד נציגי קטאר וטורקיה – והבהיר כי שיקום רצועת עזה לא יתאפשר מבלי שחמאס יתפרק קודם מנשקו. "סיכמנו עם ארה"ב – לא יהיה שיקום הרצועה לפני פירוז הרצועה. בקרוב חמאס יהיה בדילמה: להתפרק מנשקו בדרך הקלה או הקשה. אבל אני מבטיח – הוא יפורק מנשקו ועזה לא תאיים עוד על ישראל", אמר נתניהו.
אבל למרות ההבטחות, בשטח ממשיך חמאס לשקם את כוחו ולבסס את אחיזתו בשלטון. רגע לפני כינוס המועצה פרסמה סוכנות הידיעות רויטרס קטעים חדשים ממסמך האזהרה שהעביר צה"ל לנתניהו בסוף חודש ינואר – מסמך שעליו פורסם לראשונה לפני כשבועיים בחדשות 13. במסמך הזה הזהיר צה"ל את נתניהו והדרג המדיני מהצעדים שנוקט חמאס בשטח כדי לשמר בפועל את שלטונו בעזה, צעדים שלפי רויטרס כוללים מינוי גורמים שנאמנים לארגון הטרור לתפקידי מפתח ברצועה, גביית מס מסחורות מוברחות ותשלום משכורות ללוחמים.
במסמך האזהרה הצבאי שהוצג לנתניהו, כך דווח ברויטרס, נכתב: "חמאס מקדם צעדים בשטח שנועדו לשמר את השפעתו ואחיזתו ברצועת עזה 'מלמטה למעלה', באמצעות שילוב תומכיו במשרדי ממשלה, במנגנוני הביטחון וברשויות המקומיות". המסמך מזהיר שגם תחת שלטון רשמי של הוועדה הלאומית לניהול עזה – אותה ממשלת טכנוקרטים פלסטינית שהוקמה במסגרת תוכנית טראמפ, וחבריה מזוהים ברובם עם פתח והרשות הפלסטינית – חמאס עלול להמשיך לאחוז בכוח האמיתי ברצועה. "במבט קדימה, ללא פירוק חמאס מנשקו ותחת חסותה של ועדת הטכנוקרטים, חמאס יצליח, להערכתנו, לשמר השפעה ושליטה ברצועת עזה", נכתב בהערכה שגיבש צה"ל.
16 צפייה בגלריה
טראמפ ונציגי המדינות החברות ב"מועצת השלום", בכינוס הבכורה שלה בוושינגטון
(צילום: REUTERS/Kevin Lamarque)
לפי מסמך האזהרה של צה"ל, 14 מתוך 17 ממשרדי ממשלת חמאס פועלים כעת. זאת, ביחס לחמישה משרדי ממשלה שפעלו בשיא המלחמה, נתון שמעיד על השיקום בכוחו של חמאס מאז הפסקת האש באוקטובר. לפי המסמך, לפחות 13 מבין 25 הרשויות המקומיות ברצועה חידשו את פעילותן.
בלשכת נתניהו לא הגיבו לשאלות שהפנתה רויטרס בנוגע לשליטת חמאס ברצועה, אבל גורם ממשלתי ישראלי שלל בשיחה עם סוכנות הידיעות אפשרות שארגון הטרור ימשיך להחזיק בעתיד בתפקיד כלשהו ברצועה, וטען שמדובר ב"פנטזיה מעוותת". חמאס, הבטיח אותו גורם, "גמור כרשות השלטונית ברצועת עזה".
אבל במקביל, גורמי צבא ישראלים אמרו לרויטרס כי חמאס מנצל את הפסקת האש כדי לשקם את כוחו. שני גורמים פלסטינים אמרו כי במסגרת הצעדים שנוקט חמאס נכלל מינוי של חמישה מושלי מחוזות חדשים – כולם בעלי קשר לזרוע הצבאית של ארגון הטרור (גדודי עז א-דין אל-קסאם). בנוסף, כך ציינו הגורמים, חמאס החליף גורמים בכירים במשרדי הפנים והכלכלה, אשר אחראים על ענייני ביטחון הפנים והמיסוי. למשרד הבריאות בעזה גם מונה סגן שר חדש, שבסרטון שפורסם החודש נראה מסייר בבתי חולים ברצועה.
היעד הפלסטיני: 5,000 שוטרים - בתוך 60 ימים
אחד הגורמים הפלסטינים ששוחחו עם רויטרס אמר כי יו"ר הוועדה הטכנוקרטית שאמורה להחליף את שלטון חמאס בעזה, עלי שעת', "אולי מחזיק במפתח למכונית, והוא אולי קיבל אישור לנהוג בה, אבל זו המכונית של חמאס". לפי רויטרס, מסמך האזהרה שהעביר צה"ל לנתניהו כולל למעשה הערכה דומה. חמאס עצמו מצהיר אמנם כי הוא מוכן להעביר את ניהול הרצועה לידי אותה ממשלת טכנוקרטים פלסטינית, אבל לא מצהיר לעת עתה על נכונות להתפרק מנשק (אך גם לא שולל זאת מפורשות). דובר מטעם חמאס, איסמעיל א-ת'וואבתה, הכחיש את הטענה שהמינויים שנעשו הם מינויים קבועים, וטען שמדובר רק במינויים זמניים שמטרתם למנוע ואקום ממשלתי ברצועה ולהבטיח שתושביה יקבלו שירותים חיוניים.
כך או כך, חברי הוועדה הטכנוקרטית הפלסטינית, שפועלים תחת פיקוח מועצת השלום של טראמפ, כלל לא קיבלו עדיין אישור להיכנס לרצועה ולהתחיל בפועל את פעילותם. חברי הוועדה טוענים שישראל היא זו שמונעת את כניסתם לרצועה. הדרג המדיני (כלומר נתניהו) הוא זה שאחראי על אישורי כניסה לרצועה – וההערכה היא שבדרג המדיני חוששים מהחיבור לרשות הפלסטינית, אחרי סערת החותמת "מדינת פלסטין" שניתנת לפלסטינים העוברים במעבר רפיח. במועצת השלום – וגם בוושינגטון – ציפו שחברי הוועדה הטכנוקרטית יוכלו להיכנס, אבל האור הירוק מישראל טרם ניתן.
לפי רויטרס, גם בוועדה הטכנוקרטית מודאגים מהתנהלות חמאס: גורם שמקורב לוועדה אמר שהיא מודעת לפעולות שנוקט ארגון הטרור בשטח, ושהיא "לא שמחה מהן". בסוף השבוע האחרון הזהירה הוועדה כי לא תוכל לבצע את משימתה בלי "הכוחות המנהלתיים, האזרחיים והמשטרתיים המלאים הדרושים ליישום המנדט בצורה יעילה".
לצד שאלת הפירוק מנשק, שאלה מרכזית נוספת היא הקמת כוח המשטרה החדש שאמור לפעול תחת אחריות הוועדה הטכנוקרטית ולהעניק לה כוח של ממש בניהול הרצועה. בכינוס היום בוושינגטון הכריז יו"ר הוועדה שעת' כי המטרה שנמצאת בראש סדר העדיפויות שלו היא החזרת הביטחון לרצועה באמצעות אותו כוח משטרתי. לדבריו, היעד המיידי הוא הכשרה והצבה בשטח של 5,000 שוטרים – בתוך 60 יום. הכוח הזה אמור לפי התוכנית האמריקנית להגיע בשיאו ל-12,000 שוטרים, והוא יאומן בסיוע מצרים. לפי מפקד כוח הייצוב הבינלאומי (ISF), הגנרל האמריקני ג'ספר ג'פרס, הכוח המשטרתי יאומן גם על ידי הכוח הבינלאומי שעדיין לא הוקם בפועל – ואמור להתחיל לפעול תחילה ברפיח שבדרום הרצועה, שנמצאת בשליטה ישראלית מלאה.
הנציג העליון של מועצת השלום לעזה, ניקולאי מלאדנוב, אמר בכינוס היום כי ממש הבוקר החל הגיוס למשטרה העזתית החדשה, וכי בתוך שעות כבר הגישו מועמדות 2,000 בני אדם. לא ברור מיהם אותם 2,000 איש, אבל לפי רויטרס תנאי הקבלה לא כוללים איסור מפורש על חברות בחמאס. לפי הוועדה הטכנוקרטית, הגיוס פתוח ל"גברים ונשים כשירים". רק תושבי עזה בני 18 עד 35 יכולים להצטרף לכוח המשטרתי, והם צריכים להיות ב"מצב בריאותי טוב". ברקע עומד החשש שחמאס יצליח להחדיר לתוך הכוח המשטרתי החדש גורמים שנאמנים לו, ולפי הדיווח ברויטרס ארגון הטרור אכן חותר לשלב את 10,000 השוטרים שכיום חברים במשטרה הקיימת בכוח המשטרתי החדש שאמור להחליף אותה. השוטרים כוללים את אנשי שירותי ביטחון הפנים של חמאס, גוף עוצמתי ששולב במשטרת חמאס.
16 צפייה בגלריה
טראמפ מציג את מסמך הסיכום של כינוס מועצת השלום. "חמאס לא יתפרק מנשק? התגובה תהיה קשוחה מאוד"
(צילום: AP Photo/Mark Schiefelbein)
חמאס מודאג מאוד מהמיליציות שמתנגדות לארגון הטרור, ושישראל הודתה כי היא מסייעת להן, ולפי שני הגורמים הפלסטינים ששוחחו עם רויטרס מינוי המושלים החדשים שמזוהים עם גדודי אל-קסאם נעשה כחלק מהמאבק במיליציות. גורמי הצבא הישראלים אמרו לרויטרס כי אחרי קמפיין הרדיפה האלים שהוביל חמאס בשבועות הראשונים להפסקת האש – שכלל הוצאות להורג בפומבי – ארגון הטרור מתמקד כעת בשמירה על הסדר הציבורי ובגביית מיסים בשטחים שבשליטתו בתוך הקו הצהוב, קו הגבול הזמני שחוצץ בין השטחים שבשליטת צה"ל ברצועה לשטחים שבשליטת חמאס.
בתוך הקו הצהוב, יש שליט אחד ברור
אחד הגורמים הישראליים אמר לרויטרס: "אין כעת שום אופוזיציה לחמאס בתוך הקו הצהוב, והוא משתלט על כל היבטי הכלכלה היומיומיים". מוסטפה איברהים, פרשן פוליטי מעזה, טען כי פעילות חמאס מונעת פשיעה כמו מעשי שוד ובזיזה. "תחנות משטרה נפתחו, מחלקת המס ומשרד הכלכלה פועלים וגובים", הוא אמר.
לפי מסמך האזהרה של צה"ל, שרויטרס חשפה כאמור פרטים חדשים ממנו, חמאס גובה מיסים בעיקר מהמגזר הפרטי. שלושה גורמים אמרו לסוכנות כי חמאס מטיל בין היתר מיסים על סוחרים שמבריחים לעזה סחורות כמו סיגריות, בטריות, לוחות סולאריים וטלפוניים ניידים. ברויטרס ציינו בהקשר זה את כתב האישום שהוגש לאחרונה נגד כמה ישראלים, בהם בצלאל זיני, אחיו של ראש השב"כ דוד זיני, בגין הברחת סחורות לעזה – ובו נכתב כי חמאס הרוויח מאות מיליוני שקלים ממיסים רק על סיגריות מוברחות, מאז תחילת המלחמה.
ארבעה גורמים בחמאס ציינו כי ארגון הטרור גם ממשיך לשלם משכורות לעובדי ציבור שפועלים תחת חסותו – וגם ללוחמי ארגון הטרור. המשכורות, טענו הגורמים, עומדות בממוצע על כ-1,500 שקלים. "כל רגע של עיכוב במתן אפשרות לוועדה הטכנוקרטית להיכנס לרצועת עזה מוביל לכפיית מציאות דה-פקטו", אמרה ריהאם עודה, פרשנית פוליטית פלסטינית, "ומגביר את השליטה המנהלית והביטחונית של ממשלת חמאס על עזה".
16 צפייה בגלריה
סעודת איפטאר המונית לשבירת צום הרמדאן, הערב בהריסות בחאן יונס
(צילום: AP Photo/Abdel Kareem Hana)
בישראל מביעים ספק גדול סביב היכולת להחליף את שלטון חמאס בעזה ללא שימוש בכוח, וגורמים במועצת השלום הזהירו שוב ושוב בשבועות האחרונים כי אם ארגון הטרור לא יתפרק מנשקו מרצון – ישראל תצטרך לצאת למבצע צבאי חדש כדי לכפות זאת. אבל מבצע כזה ידרוש כנראה אור ירוק מטראמפ עצמו, שמתגאה כל העת בהצלחתו לסיים את המלחמה בעזה ולא ברור אם יאפשר את חידושה – חרף איומיו על חמאס. בכינוס מועצת השלום היום הוא אמר: "המלחמה בעזה נגמרה. יש עוד להבות קטנות. אני חושב שחמאס יוותרו על הנשק שלהם – זה מה שהם הבטיחו. אם לא, התגובה שיקבלו תהיה קשוחה מאוד. קשוחה מאוד. הם לא רוצים את זה. כל הדיבורים הללו שלא אכפת להם למות, הם אמרו לי שזה לא נכון. הם אמרו 'אנחנו לא רוצים למות'".
ישראל תממן את פינוי ההריסות? "יש לה אינטרס להוביל את זה"
בכינוס מועצת השלום הוכרזו תרומות מצד המדינות החברות בסך של 17 מיליארד דולר לפחות: לפי טראמפ 10 מיליארד תספק ארה"ב, אם כי הוא לא אמר מפורשות שכל הסכום הזה יועבר לשיקום הרצועה, ועוד 7 מיליארד יסופקו על ידי קטאר, סעודיה, איחוד האמירויות, בחריין, כוויית, אוזבקיסטן ואזרבייג'ן. בנוסף, האו"ם (שבנאומו טען טראמפ כי מועצת השלום "תפקח" על פעילותו) ישלח לדברי הנשיא סיוע הומניטרי בשווי של 2 מיליארד דולר. פיפ"א, שנשיאה ג'אני אינפנטינו השתתף בכינוס, תתרום 75 מיליון דולר נוספים לפרויקטים הקשורים לכדורגל.
לא ברור עדיין מתי בדיוק יועברו הכספים, ואם כולם יוקצו דווקא לשיקום עזה. שאלה נוספת שנותרה היא מי יממן את פינוי ההריסות והנפלים הרבים ברצועה, פינוי שנדרש לצורך השיקום עצמו. גורם ב"מועצת השלום" התייחס הערב בשיחה עם ynet לאפשרות כי ישראל היא זו שתממן את פינוי ההריסות: "כל מדינה תעזור איפה שהיא יכולה, אבל זה הכול עניין של רצון טוב של כל הצדדים ולא מחויבות או דרישה. בכל מקרה לישראל יש אינטרס עליון להוביל את זה, כי פינוי ההריסות הולך יחד עם פינוי נפלים וחיסול המנהרות. רק ישראל יכולה לחסל את המנהרות במהירות האפשרית. זה ממש אינטרס צבאי ומדיני של ישראל".
16 צפייה בגלריה
מפת הפריסה העתידית ברצועה של כוח הייצוב הבינלאומי (ISF), שאותה הציג בכינוס מועצת השלום הגנרל האמריקני ג'ספר ג'פרס - שמונה למפקד הכוח
(צילום: SAUL LOEB / AFP)
בכינוס הוכרז כאמור על תחילת גיוס כוח המשטרה החדש לעזה – ובמקביל נחשפו המדינות שהסכימו לשלוח חיילים לכוח הייצוב הבינלאומי (ISF): אינדונזיה, מרוקו, קזחסטן, קוסובו ואלבניה. מדובר במדינות מוסלמיות, חרף האפשרות שהוצעה בעבר לשליחת כוחות גם ממדינות מערביות. ירדן ומצרים לא ישלחו כוחות, אבל התחייבו לסייע בהכשרת הכוח הבינלאומי. בכינוס הביע שר החוץ הטורקי הקאן פידאן "נכונות" לשלוח חיילים טרקים לכוח הבינלאומי, אבל ישראל צפויה להתנגד לכך נחרצות. מפקד הכוח, הגנרל האמריקני ג'ספר ג'פרס, אמר כי ה-ISF יכלול עד 20,000 חיילים ויתחיל לפעול ברפיח, על רקע דיווח ב"גרדיאן" שבאזור הזה תקים ארה"ב בסיס גדול שישמש כמטה הכוח. לדברי ג'פרס, ה-ISF יתרחב בהדרגה לאזורים נוספים ברצועה. הוא הציג מפה שבה מחולקת עזה לחמישה סקטורים, שבכל אחד מהם יוצב גדוד אחד של ה-ISF. סגנו של מפקד הכוח יהיה נציג אינדונזיה, שנשיאה פרבואו סוביאנטו השתתף בכינוס מועצת השלום והביע נכונות לשלוח לעזה 8,000 חיילים, "ויותר אם צריך", כלשונו.
בכינוס נאם גם חבר הוועד המנהל של מועצת השלום, המיליארדר הישראלי-קפריסאי יקיר גבאי, שהציג את החזון הגרנדיוזי לשיקום עזה – חזון שהוא הדגיש שיתאפשר רק אם יתממש התנאי המקדים של פירוזה. "עזה הרוסה. התכנסנו כאן ביום ההיסטורי הזה עם חזון משותף לבנות את עזה לדורות הבאים. המשימה שלנו היא לפנות ולמחזר 70 מיליון טון הריסות ונפלים, מאות קילומטרים של מנהרות. לארגן לאוכלוסייה דיור זמני מהיר, במקביל להתחלת הבנייה של תשתיות ובניית קבע. יש לנו תוכנית מפורטת להקמת בתי חולים מודרניים, בתי ספר, מפעלים, חקלאות, דרכים ורכבות, מתקני אנרגיה, מתקני מים, מרכזי דאטה, נמל ושדה תעופה".
החזון: "לא לשלום מזויף"
לדברי גבאי, "נגייס קבלנים שבנו מיליוני בתים לתושבים במזרח התיכון – שיצטרפו לבנייה המסיבית במחיר אטרקטיבי. המימון מוכן. האוכלוסייה תבנה את העיר שלה שתייצר מאות אלפי מקומות עבודה ותחייה את הכלכלה. החוף יכול להתפתח כריביירה מזרח-תיכונית עם 200 בתי מלון ואיים פוטנציאליים. הרווחים יועברו לתושבי עזה. הכול כפוף לפירוז עזה ופירוק חמאס מנשקו. ביחד נהפוך את זה למציאות".
בכינוס נאם גם ראש ממשלת בריטניה לשעבר טוני בלייר, שחבר גם הוא בוועד המנהל של מועצת השלום, והוא הדגיש כי בניגוד למאמצים כושלים בעבר – הפעם תוכנית השלום של טראמפ חוזה שינויים נרחבים ברצועה, כדי שתיבנה "עבור העזתים". לדבריו השינויים הללו צריכים לכלול גם מערכת חינוך שתחנך את העזתים לסובלנות, ותשים דגש על חינוך טכנולוגי. "זה החזון לעזה. לא לשלום מזויף והצהרות שאיש לא מתכוון ליישם, אלא מחויבות אמיתית לשלום – שבין אם אתה יהודי, נוצרי או מוסלמי, תוכל לצמוח ולחשוב שהממשלה לצידך ולא נגדך. זה החזון מאחורי תוכנית הנשיא טראמפ לעזה והיא נותרה התקווה היחידה והטובה ביותר לעזה, לאזור ולעולם כולו".
