נשיא ארה"ב דונלד טראמפ מגביר בימים האחרונים את הלחץ על ההנהגה הרפובליקנית בסנאט להוציא לפועל את מה שמכונה בפוליטיקה האמריקנית "האופציה הגרעינית": מהלך דרמטי למדי של ביטול הנוהל ארוך-שנים הנהוג בבית העליון של הקונגרס – נוהל שדורש רוב מיוחס של 60 קולות, מתוך 100 בסך הכול, כדי לאשר את רוב סוגי החקיקה.
4 צפייה בגלריה
טראמפ, בכנס אמש במיאמי. רוצה לבטל את כלל ה-60 בסנאט: "נהיה בלתי מובסים"
(צילום: Kevin Dietsch / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / AFP)
במפגש אתמול (יום רביעי) עם מחוקקים רפובליקנים בבית הלבן, אמר טראמפ שזו לא רק הדרך הנכונה לסיים את המשבר הנוכחי מול הדמוקרטים – משבר שהביא להשבתת הממשל הפדרלי הארוכה בתולדות ארה"ב – אלא שהיא תאפשר גם להוציא לפועל שלל רפורמות שמרניות, וכך למנוע לטענתו מהדמוקרטים לנצח בבחירות בעתיד ולחזור לשלטון.
"הדבר החשוב ביותר הוא הפיליבסטר", אמר טראמפ, תוך שימוש בכינוי לנוהל המדובר בסנאט – שמקורו באפשרות שניתנת לסנאטורים לנאום בלי הפסקה במליאה כדי למנוע הצבעה על הצעות חוק, צעד שכיום לא נדרש בפועל, ודי שיכריזו פומבית על כוונה לערוך פיליבסטר כדי למנוע את קידום החקיקה (ללא אותו רוב מיוחס של 60 קולות). "אנחנו חייבים לאפשר למדינה להתקדם. אנחנו נעביר חקיקה ברמות שלא ראיתם בעבר, ויהיה בלתי אפשרי להביס אותנו", הוסיף הנשיא.
טראמפ מזהיר: זה מה שיקרה אם הדמוקרטים יחזרו לשלטון
הרפובליקנים, נזכיר, שולטים כיום בכל מוקדי הכוח בוושינגטון, ולצד טראמפ בבית הלבן יש להם רוב זעום בבית הנבחרים – שם אין נוהל פיליבסטר דומה – ורוב קטן של 53 מושבים בסנאט. כל חוק זקוק לאישור הן מבית הנבחרים והן מהסנאט לפני שיעבור לחתימת הנשיא: טראמפ אמנם הצליח להעביר רפורמות שונות מאז שחזר לבית הלבן, אבל רק כאלו שלא דרשו אישור ברוב מיוחס בסנאט.
חוק התקציב, לעומת זאת, כן דורש רוב של 60 קולות – והדמוקרטים מנצלים את העובדה הזו כדי למנוע את אישורו, ודורשים בתמורה להאריך הקלות מס ל-24 מיליון מבוטחי תוכנית "אובמה-קר", הקלות שיפוגו בסוף השנה. טראמפ מסרב להיכנע להם, והמשבר הביא להשבתת הממשל שהפכה השבוע לארוכה בהיסטוריה – היא נמשכת כבר 36 ימים, וככל שנוקפים הימים הנזק שנגרם ממנה הולך ונצבר. שיבושים גדולים נגרמים כעת בענף התעופה, וצפויים רק להחריף בימים הקרובים – כיוון שפקחי תעופה נדרשים לעבוד בלי שכר ורבים מהם מסרבים לכך – ובמקביל עשרות מיליוני אמריקנים הפסיקו לקבל תלושי מזון וסיוע ממשלתי אחר שהוקפא.
הנזק הזה מצטרף למשבר יוקר המחיה שממילא חווים אמריקנים רבים, משבר שנתפס כאחת הסיבות המרכזיות להפסד הרפובליקני הצורב בבחירות שנערכו שלשום – במקביל לבחירות לראשות העיר ניו יורק – על תפקיד המושל בניו ג'רזי ובווירג'יניה: בשתיהן ניצחו המועמדות הדמוקרטיות בפער דו-ספרתי את יריביהן הרפובליקנים. טראמפ אמר שתוצאות הבחירות "לא היו טובות לרפובליקנים", כשברקע הערכות פרשנים שמדובר באיתות לכך שהדמוקרטים נמצאים כעת על המסלול להחזיר לעצמם את השליטה בבית הנבחרים, בבחירות האמצע שייערכו בשנה הבאה.
4 צפייה בגלריה
בגלל קרבות טראמפ והדמוקרטים בוושינגטון: הממשל מושבת כבר 36 ימים, בהשבתה הארוכה בהיסטוריה
(צילום: Brendan SMIALOWSKI / AFP)
על הרקע הזה לוחץ כאמור טראמפ לבטל את נוהל הפיליבסטר בסנאט, נוהל שבעבר שתי המפלגות הגדולות הקפידו על שמירתו – מתוך הבנה שהוא מחייב אותן לנהל דו-שיח ולמצוא פשרות, וגם יגן עליהן במקרה שבו הצד השני ישתלט על כל מוקדי הכוח בוושינגטון. חשוב לציין שאת הכלל עצמו ניתן לבטל ברוב פשוט של 51 קולות, ולא נדרש לשם כך רוב מיוחס של 60. בעשור האחרון הכלל הזה כבר נשחק בהדרגה: תחילה, ב-2013, הדמוקרטים ביטלו את הדרישה לרוב מיוחס במינויים עבור שופטים – מלבד שופטי עליון – וב-2017, בכהונתו הראשונה של טראמפ, ביטלו הרפובליקנים את הדרישה לרוב מיוחס גם עבור מינוי שופטי עליון. בתקופת הנשיא ג'ו ביידן היה ניסיון דמוקרטי לבטל את הפיליבסטר על מנת לקדם חוקים שונים, כמו הגנה על הזכות של נשים לבצע הפלה, אבל שני סנאטורים בסיעה מרדו ומנעו את המהלך.
בדברים שנשא אתמול טראמפ בבית הלבן במפגש עם המחוקקים הרפובליקנים, הוא הזהיר כי אם תינתן להם בעתיד שוב ההזדמנות הזו, הדמוקרטים לא יהססו לבטל את הפיליבסטר ולערוך רפורמות פרוגרסיביות נרחבות. "הם יבטלו מיד את הפיליבסטר", הוא טען, והזהיר ש"על היום הראשון" הם ישנו את החוק כך שיוכלו למנות שופטים נוספים לבית המשפט העליון – כיום מספרם מוגבל לתשעה – ובנוסף יעניקו לוושינגטון די.סי ולפורטו ריקו מעמד של מדינות. טראמפ הזהיר שהדמוקרטים יוכלו כך לזכות בחברים נוספים בקונגרס, ולהגדיל את הסיכוי שלהם לשלוט בו.
"אתם חושבים שיש לכם צרות? הם יעשו את כל הדברים הללו. הם ישיגו עוד קולות אלקטורליים. זו תהיה סיטואציה מאוד מאוד גרועה. וזה יקרה ברגע שבו הם יעלו לשלטון", הזהיר טראמפ את הרפובליקנים. "אם לא תשימו סוף לפיליבסטר, אתם תהיו במצב קשה. לא נוכל להעביר שום חקיקה". מנגד, טען, "אם אנחנו נעשה את מה שאני אומר, הם (הדמוקרטים) כנראה לעולם לא יחזרו לשלטון. בגלל שאנחנו נעביר כל דבר שאתם יכולים לדמיין שהוא טוב – וטוב עבור המדינה. ולא תהיה שם סיבה (להצביע לדמוקרטים). אם לא נעשה את זה, אנשים יאמרו 'הם לא עושים הרבה, והם בשלטון'".
4 צפייה בגלריה
"המספרים לא שם, זה לא יקרה". מנהיג הרוב הרפובליקני בסנאט, ג'ון ת'ון
(צילום: REUTERS/Piroschka van de Wouw)
טראמפ כבר קרא לפני האירוע אתמול לרפובליקנים לבטל את נוהל הפיליבסטר, ובפוסט ברשת החברתית שלו Truth Social בתחילת החודש כתב: "אל תהיו טיפשים וחלשים. להילחם, להילחם, להילחם! לנצח, לנצח, לנצח!".
אבל למרות הלחץ שהוא מפעיל, לעת עתה נראה שהרפובליקנים בסנאט לא צפויים להוציא לפועל את מה שבארה"ב מכנים כאמור "האופציה הגרעינית". מנהיג הרוב הרפובליקני בסנאט, ג'ון ת'ון, תומך בהותרת הכלל על כנו. כשנשאל על כך אמש נמנע מוויכוח עקרוני מול טענות הנשיא, והדגיש כי ממילא אין לרפובליקנים די קולות לבטל את נוהל הפיליבסטר. "המספרים לא שם, זה פשוט לא יקרה", אמר. ואכן, כמה סנאטורים רפובליקנים הבהירו כי יתנגדו לביטול הכלל – במה שנתפס בארה"ב כעימות חריג למדי בין הנשיא לחברי מפלגתו, שמאז חזרתו לבית הלבן נענו לכמעט כל דרישה שלו, בכלל זאת אישור מינויים מעוררי מחלוקת.
4 צפייה בגלריה
אפילו יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון תומך בהשארת הפיליבסטר. "מגן עלינו מהשמאל הקיצוני"
(צילום: Oliver CONTRERAS / AFP)
בין הרפובליקנים שמתנגדים לביטול הנוהל נמנית הסנאטורית ליסה מרקאוסקי מאלסקה, שאמרה כי דבריו אתמול של טראמפ לא שינו את דעתה. הפיליבסטר, היא הסבירה, "הופך אותנו לשונים מהחבר'ה בצד השני של המסדרון" – כשכוונתה לבית הנבחרים, שם כאמור אין דרישה לרוב מיוחס כדי לאשר חוקים. "הפיליבסטר מחייב אותו למצוא בסיס משותף בסנאט", הוסיף רפובליקני אחר שמתנגד לביטול הנוהל, ג'ון קרטיס מיוטה. תום טיליס, סנאטור מצפון קרוליינה, אמר שהוא יכול לקבוע ב"ביטחון מטא-פיזי" שהקונגרס לא יבטל את הפיליבסטר: "נקודה, סוף", אמר. אפילו יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון, בעל ברית קרוב של טראמפ, התייצב נגד הנשיא בסוגיה הזו ואמר שהפיליבסטר מגן על ארה"ב ממה שתיאר כ"דחפים הגרועים ביותר של המפלגה הדמוקרטית מהשמאל הקיצוני".
טראמפ הביע אמש את תסכולו מהסירוב הרפובליקני לבטל את הפיליבסטר, ובריאיון ל"פוקס ניוז" הוא העלה את האפשרות של עימות ישיר בינו לבין חברי מפלגתו. "האם היו לך פעם אנשים שטועים ואתה לא מצליח לשכנע אותם?", הוא שאל את המראיין, "האם אתה הורס את כל מערכת היחסים שלך אם או לא? אני אהיה די קרוב לאבד את זה, אבל כנראה שלא".
יש כמובן סנאטורים רפובליקנים שתומכים בדרישת טראמפ. "אם אנחנו צריכים לבטל את זה, אז בואו נבטל את זה", אמר טומי טוברוויל, סנאטור מאלבמה, בעל ברית קרוב של טראמפ. "בואו נוריד את זה לרוב של 51 ונגרום לסנאט להבין שהכוח צריך ללכת לנשיא, וניתן לו להזיז דברים. אם לא נעשה את זה, אנחנו הולכים לאבד את המדינה שלנו. זה הסוף".
