בג"ץ דן הבוקר (יום חמישי) בהעברת מיליארד השקלים למוסדות חרדיים שאינם מלמדים מקצועות ליבה, במסגרת העתירה שהגישה מפלגת "יש עתיד", ונציגת המדינה הודתה: מרבית מהכספים הועברו באופן לא חוקי - "יש פרקטיקה כזו". מתשובת המדינה התגלה - הכספים הועברו לפני הדיון בוועדה, שחבריה לא ידעו על העברתם: "זו עבודה בעיניים", הטיחה השופטת.
השופטת וילנר: "בלי אישור של ועדת הכספים? זה לא חוקי"
(צילום: הרשות השופטת)
בעתירה דנו שופטי העליון יעל וילנר, עופר גרוסקופף וגילה כנפי-שטייניץ. בפתח הדיון, השופטת יעל וילנר מתחה ביקורת על נציג הכנסת, שלא הביא את פרוטוקול ועדת הכספים לדיון, ואמרה כי "הפרוטוקול הוא לב העניין". השופטת גילה כנפי-שטייניץ שאלה את נציג הכנסת "האם נדרשו הנתונים לגבי היקף לימוד הליבה במוסדות הללו?". עו"ד עודד גזית, המייצג את "יש עתיד", השיב לה: "ביקשנו נתונים, לא קיבלנו".
נציג הכנסת השיב לטענות, ואמר כי "נעשה מאמץ. צריך להבין שמדובר בהחלטה של שעות רבות מאוד. פרוטוקולים מתפרשים על שעות, אדם אנושי יושב על הכול ומדייק את זה. אני ביקשתי, אבל הוא (הפרוטוקול) לא הופץ". השופטת וילנר: "צריך להגיע מוכנים לדיון".
בהמשך הציגה השופטת וילנר את הטענה כי מרבית הכספים הועברו לרשויות לפני ההחלטה של ועדת הכספים. "בכוח איזו סמכות?", היא שאלה את נציגת המדינה, עו"ד נטע אורן, שהשיבה כי "ברור שזה לא תקין ומנוגד לתקנות". השופטת וילנר שאלה: "אז מה המשמעות של החלטת בית המשפט? הגשת את זה באיחוד כה רב, בלי לקבל אישור לאיחור".
עו"ד אורן אמרה כי "המדינה לא הצליחה להגיש לדיון, בדיון הקודם, שום תגובה מהותית. היינו במצב דומה. הכנו בקשת אורכה ולא היה לנו אישור להגיש אותה. עשינו ככל שיכולנו". השופט עופר גרוסקופף השיב: "אולי בפעם הבאה שזה קורה נצטרך להוציא צו על תנאי, כי אין לנו דבר אחר". השופטת וילנר: "אני חייבת לומר שהתלבטנו, בהחלט".
"דיון ועדת הכספים - עבודה בעיניים"
השופטת וילנר הוסיפה כי "הופתענו אתמול. מרב הכספים הועברו לפני החלטת ועדת הכספים?". עו"ד אורן: "כן". השופטת וילנר: "בלי אישור של ועדת הכספים, בלי אישור של גורמים אחרים, אנחנו מבינים. זה פעם אחר פעם? איך אפשר להזרים כספים מבלי קבלת אישור לפי החוק?". עו"ד אורן: "יש רכיב מסוים שעבר. רכיב השכר ברשתות (החינוך)". השופטת וילנר: "כאילו אין חוק שדורש אישור של ועדת הכספים להעברה. כאילו אין פה משהו בלתי חוקי". עו"ד אורן: "יש פרקטיקה כזאת". השופטת וילנר: "כשאת אומרת לא רצויה זה נשמע דבר קטן. זה לא חוקי".
אחרי שנשאלה אם הוועדה התכנסה לאחר העברת הכספים, אמרה עו"ד אורן כי "נציגים של משרד האוצר והחינוך נכחו בדיון". השופטת וילנר: "גברתי שמעה את הדיון? חברך באמת שמע. הוא אמר 'זה לא נאמר במהלך הדיון לאף אחד - אפילו לא ליו"ר הוועדה'. אם זה לא נאמר, אז יש פה דיון דמה. זה לחלוטין דיון דמה. יש פה דיון לגבי העברות תקציביות שכבר בוצעו. איך אומרים הילדים? זה עבודה בעיניים". השופטת כנפי שטייניץ: "מה היה קורה בתרחיש דמיוני שהוועדה לא הייתה מאשרת?". עו"ד אורן: "היו צריכים למצוא גירעון תקציבי".
את העתירה הגישה "יש עתיד", בטענה כי הכספים הועברו בצורה לא חוקית למוסדות - שאינם נמצאים תחת פיקוח. יו"ר האופוזיציה והמפלגה, יאיר לפיד, הגיע לדיון ואמר כי "באנו לכאן היום מפני שאם מישהו גונב לך כסף, אתה בא לבית המשפט. בכנסת ישראל, באישון לילה, גנבו מיליארד ו-90 מיליון שקל מאזרחי ישראל, והעבירו אותם לבתי ספר שבהם לא מלמדים ליבה - כאלה שאין עליהם שום פיקוח משום סוג שהוא, בניגוד לחוק.
"היות שזה בניגוד לחוק", המשיך לפיד, "בית המשפט צריך להחזיר את הכסף הזה למעמד הביניים הישראלי, לחינוך של הילדים שלו, לאזרחי ישראל משלמי המיסים ומשרתי המילואים - ולא להנציח עוד דור שהילדים שלנו יצטרכו לממן עוד 50 שנה. יש עתיד תשגיח בעין נץ על כל אגורה שעוברת". גם במפלגת "יש עתיד" הופתעו לגלות כי הכספים הועברו לפני הדיון בוועדה.
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ חנוך מילביצקי, כתב ברשת X כי בעצמו גילה על ההעברה המוקדמת במהלך הדיון בבג"ץ. "העברת כספי מדינה ללא אישור ועדת הכספים הוא ליקוי חמור שיש לבודקו לעומק. יחד עם זאת, בזכות אותו הליקוי, הגיעו מרבית הכספים ליעדם החוקי, למרות עתירה מרושעת של לפיד ופסיקה חסרת סמכות של בג״ץ. אז אולי הפעם, במקרה הספציפי הזה, מדינת ישראל דווקא יצאה נשכרת", טען.
ח"כ נאור שירי, חבר ועדת הכספים" מסר לאחר הדיון כי "בעיניי האירוע הזה צריך ללכת לדבר אחד: שהכנסת כולה תתאגד כנגד האירוע הזה, שבו בכנות אין שום משמעות לחברי הכנסת. אגב, במובן הזה לא קואליציה ולא אופוזיציה. הדיון היה תיאטרון בובות אחד גדול, שאין משמעות לשום שאלה, אין משמעות לשום דיון וגם אין משמעות לשום הצבעה. זהו יום עצוב למדינת ישראל שהרשות המחוקקת שלה פשוט נרמסת ולא קיימת".
הצהרתו של לפיד: "אם מישהו גונב לך כסף, אתה בא לבית המשפט"
(צילום: גיל יוחנן)
ח"כ נעמה לזימי, שעתרה עם עמותת חדו"ש, והעתירה אוחדה בבית המשפט עם עתירת "יש עתיד", מסרה: "הממשלה הודתה שהיא מסתירה מידע קריטי ונתונים על היעדר לימודי ליבה ופיקוח, ובאותו זמן מעבירה תקציבים מנופחים בניגוד לחוק – 106% תקצוב לרשתות החרדיות, בזמן שכל השאר מתוקצבים ב-100% ובנוסף מקוצצים. עצם הדיון בוועדת הכספים תוך הסתרה מכוונת של נתונים חיוניים, הופכת את ההעברות הללו ללא חוקיות. הפכו את משרד החינוך לבנק של קומבינות למקורבים על חשבון כספי ציבור. מדובר בהונאה רקובה על חשבון הציבור". לזימי פנתה ליועמ"שית בבקשה דחופה לפתוח בחקירה פלילית, בעקבות הגילויים בדיון.
עו"ד ד"ר יפעת סולל, היועמ"שית של עמותת חדו"ש, אמרה: "בוועדת הכספים אושרה תוספת תקציב של 42% למעיין החינוך התורני המזוהה עם ש"ס, ותוספת של 26% לחינוך העצמאי המזוהה עם יהדות התורה. חלק גדול מהכספים, כפי שעלה מתשובת היועמ"שית גלי בהרב-מיארה, הועברו עוד לפני הדיון בוועדת הכספים. אחרי שחלק מהכסף עבר אמרו לחברי הכנסת שזה כבר קרה. איך הם יכלו לעמוד מול חברי הכנסת ולשקר להם בפנים?".
"תנאי הסף" של היועמ"שית
היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, נזכיר, ביקשה אתמול מבג"ץ לבטל את צו הביניים שהקפיא את העברות הכספים. היא הסבירה כי אם אכן יתברר שהועברו תקציבים למוסדות שלא עמדו בחובות כמו לימודי ליבה, ניתן יהיה לקזזם מהכספים שהועברו מתוך תקציבים עתידיים.
הבוקר פנתה היועמ"שית לשר החינוך יואב קיש, ואמרה לו כי "מצב שבו המדינה ממשיכה לתקצב מוסדות שאינם עומדים בהוראות הדין אינו יכול להימשך. נדרש לגבש ולהפעיל תוכנית פיקוח ואכיפה אפקטיבית בהקדם. עמידה בחובת לימודי הליבה, הכשרת מורים, מדידה ודיווח - מהווים תנאי סף להמשך התקצוב".
זאת לאחר שלפני כשבועיים, כחלק מהמאמץ לגשר על הפערים בין הקואליציה לחרדים ולנסות להביאם להצביע בעד התקציב, הוקם צוות שרים ייחודי להסדרת תקציבים נוספים לחינוך החרדים. בין היתר, התקציבים יוסדרו באמצעות תוכניות משלימות ומסלולים נוספים שאינם קשורים למימון שעות לימודי ליבה - המסלול הישיר לתקצוב הרשתות החרדיות.
בצוות, שבראשו עומד ראש הממשלה נתניהו, חברים השר קיש והשרים גדעון סער, בצלאל סמוטריץ, יריב לוין, ניר ברקת ושלמה קרעי. הצוות הוקם גם כדי לדון באפשרויות להעברת תוספת תקציב בסך 600 מיליון שקל לרשתות החינוך החרדיות המפלגתיות, בניגוד לעמדת היועמ"שית וגורמי המקצוע במשרד האוצר. כמו כן, תידון העברת תוספת תקציב נוספת ליישום תוכנית גפ"ן (גמישות פדגוגית ניהולית) בבתי הספר החרדיים, אף שהיועמש"ית קבעה כי אינם עומדים בתנאים כדי לקבלה.
