בשנתיים האחרונות משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הטיל קנסות של יותר מ-343 מיליון שקל על חברות האוטובוסים בגין הפרות חוזיות, שירותיות ובטיחותיות. כך חושפים ynet ו"ידיעות אחרונות". מהנתונים עולה כי בשנת 2024 הוטלו קנסות בהיקף של 159 מיליון שקל, וב-2025 זינק הסכום לכ-184.9 מיליון שקל, שמגיעים לרשות הארצית לתחבורה ציבורית ומיועדים לשיפורה בכלל המדינה. מדובר בדמי הפרה שמצטברים למאות מיליונים בשנה ומשקפים את עומק הפער בין השירות המובטח לבין זה שניתן בפועל לנוסעים.
זה לא חדש שהנסיעה בתחבורה הציבורית בישראל, בייחוד באוטובוסים, נתפסת לא פעם כ"אמצעי התניידות לעניים". אם הקו שלך הגיע בזמן ואפילו ישבת במהלך כל הנסיעה, בלי שמעדת מהבלימות של הנהג - כנראה שזה יום המזל שלך.
אלא שבשנים האחרונות, במשרד התחבורה הבינו שכדי לגרום לאנשים לעזוב את הרכב הפרטי לטובת תחבורה ציבורית, יש בראש ובראשונה לדאוג לשיפור השירות, בין היתר בהגברת האכיפה והקנסות נגד חברות האוטובוסים. עיקר הקנסות ניתנים על נסיעות שלא יצאו, יציאות מוקדמות או מאוחרות שגורמות לנוסעים לפספס אוטובוס, דילוג על תחנות וחריגה ממקדמי מילוי (כלומר הפעלת אוטובוסים עם יותר אנשים מהמותר). לצד זאת מוטלים קנסות גם בגין ליקויי בטיחות, איכות נהיגה, השארת אוטובוסים מונעים בניגוד לחוק, זיהום אוויר, מקרי אפליה והדרת נשים.
ההישג של אגד
החברה שקיבלה את היקף הקנסות הגבוה ביותר בשנתיים האחרונות היא מטרופולין עם כ-83.9 מיליון שקל בתוך שנתיים, אך יש לציין כי ב-2025 חלה ירידה משמעותית בהיקף הקנסות שהושתו עליה, מה שאולי מוכיח את האפקטיביות של הקנסות בשנה לפני כן (ראה טבלה). החברה מפעילה אשכולות גדולים בגוש דן, השרון והדרום, כולל קווים עירוניים ובינעירוניים בהיקף רחב במיוחד, מה שמציב אותה בלב אזורי הביקוש והעומס הגבוהים בישראל.
אחריה נמצאת תנופה עם כ-59.2 מיליון שקל. תנופה מפעילה בעיקר קווים באזור ירושלים, יהודה ושומרון והשפלה, באשכולות המאופיינים בביקוש גבוה ובמורכבות תפעולית. במקום השלישי דן עם כ-56.5 מיליון שקל. דן היא אחת המפעילות הוותיקות והגדולות בגוש דן ומפעילה מאות קווים עירוניים במטרופולין תל אביב, אזור שבו כל איחור או אי ביצוע מורגש מידית בצפיפות ואי נוחות.
מחברת דן נמסר: "דן נמצאת במגמת שיפור משמעותית בשנה האחרונה ועושה ככל הנדרש על מנת לתת את השירות המיטבי לציבור הנוסעים בסביבת הפעלה מורכבת בלב מטרופולין תל אביב וגוש דן. קבוצת דן נמצאת במשך שנים במקומות הראשונים בסקרי שביעות הרצון של הנוסעים בתחבורה הציבורית ותמשיך בתהליכי השיפור המתמיד בכלל היבטי השירות". מחברות מטרופולין ותנופה בחרו שלא להגיב.
בקבוצת הביניים נמצאות קווים עם כ-21 מיליון שקל, הפועלת בין היתר באזור פתח תקווה, ראש העין והשרון. אקסטרה ירושלים שפועלת בעיקר בעיר ירושלים, רשמה כ-18.4 מיליון שקל וכן סופרבוס עם כ-18.3 מיליון שקל, המפעילה אשכולות בבית שמש, טבריה והעמקים.
מנגד, יש גם מפעילות מוכרות שסכומי הקנסות שלהן נמוכים יותר ביחס להיקף הפעילות. אגד, המפעילה הגדולה בישראל עם פריסה ארצית רחבה וקווים בין-עירוניים רבים, רשמה כ-14.9 מיליון שקל בשנתיים, סכום נמוך משמעותית מזה של שלוש המובילות בטבלה. גם אלקטרה אפיקים, הפועלת באזור השומרון, אריאל וראש העין, הסתכמה בכ-8.8 מיליון שקל. חברות אזוריות נוספות כמו דן באר שבע ודן בדרום, המפעילות קווים בדרום הארץ ובאזור באר שבע, רשמו כ-9 מיליון שקל כל אחת.
הפערים בין החברות קשורים לא רק לרמת השירות אלא גם להיקף הפעילות, לצפיפות האשכולות ולמורכבות התפעולית. חברות הפועלות במטרופולינים צפופים ומפעילות אלפי נסיעות ביום חשופות מטבע הדברים ליותר חריגות מדווחות ומזוהות, בעוד שמפעילות בעלות פריסה מצומצמת יותר מציגות בדרך כלל היקפי קנסות נמוכים יותר.
החשיבות שבדיווח
"הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מפעילה מערך בקרה שמטרתו לוודא כי השירות הניתן לנוסעים עומד בפועל ברמת השירות המחייבת. פיצויים מוסכמים, הם כלי אפקטיבי למדידה אובייקטיבית של איכות השירות ולהנעת המפעילים לשיפור מתמיד" אמר עידן מועלם, מנהל הרשות לתחבורה ציבורית. "באמצעות המנגנון הזה אנחנו מסוגלים לזהות פערים בין השירות המתוכנן לשירות בפועל, ולהוביל לתיקון".
מנכ"ל משרד התחבורה משה בן-זקן הוסיף כי "שרת התחבורה מירי רגב הבהירה מספר פעמים כי יש לנקוט באפס סובלנות כלפי נהגים שאינם עומדים בסטנדרטים השירותיים. יש לנו מערך פניות ציבור, כאשר כל פנייה נבדקת לפי נהלים מחמירים, ובמידה ונמצאת מוצדקת היא מועברת להליך מנהלי מול המפעיל ומסתיימת פעמים רבות בקנסות. כשלים שאינם תמיד ניתנים לזיהוי טכנולוגי, כגון יחס לא אדיב, אי סיוע לנוסעים מבוגרים או אנשים עם מוגבלות, או אי פתיחת דלתות - אלו מסוג התלונות שרק באמצעות דיווח של הנוסע נדע לטפל בהם ולכן חשוב לדווח לנו".
סיון שמואלוביץ׳, מנכ"לית ארגון 15 דקות שמייצג את צרכני התחב"צ בארץ, אמרה כי זה עדיין לא מספיק. "כנראה שעשרות מיליוני שקלים לא מרתיעים את חברות האוטובוסים כי הן ממשיכות להעניק שירות לא מספק ולספוג את הקנסות שנה אחרי שנה. אמנם מדובר בסכומים יחסית גדולים, אבל לא מספיק בשביל להוביל לשינוי אמיתי בשירות. בלי מעקב אחרי תיקון הבעיות, בלי שיפור בתדירות, בעמידה בזמנים ובמידע שמועבר לנוסעים - האמון בתחבורה הציבורית ימשיך להידרדר".
לדבריה, "חשוב שהנוסעים ידעו שהתלונות שלהם הן כלי משמעותי באכיפה - כשנוסע מדווח נרשם לחברה קנס נוסף, מעבר לקנסות האוטומטיים שהן מקבלות. לכן אנחנו קוראים לציבור לדווח למשרד התחבורה וגם לנו כארגון, כדי להשפיע על המצב בשטח וגם לגרום לחברות לשלם".
פורסם לראשונה: 00:00, 22.02.26
