מספר היתרי הבנייה שניתנו להקמת פרויקטים של התחדשות עירונית בישראל במהלך שנת 2025 ירד בשיעור של כ-20% לעומת שנת 2024, כך עולה מדוח סיכום שנה שפרסמה היום (ב') הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. זאת, חרף העובדה שעל פי דוח מבקר המדינה שפורסם בשבוע שעבר, שליש מהישראלים עדיין לא מוגנים מפני טילים.
לפי הרשות להתחדשות, הסיבות לירידה במספר ההיתרים נעוצות בהאטה הכללית בשוק הדיור ובשל אישור התקנות המאפשרות הגדלת ממ"דים בתוכניות מאושרות, מה שהוביל יזמים לתכנן את הפרויקטים מחדש. עם זאת, הנתונים מצביעים על עלייה בהיקפי הפעילות בשוק ההתחדשות העירונית, בעיקר בתחום התכנון.
על פי הנתונים, במהלך השנה שחלפה הוציאו רשויות מקומיות ברחבי הארץ היתרי בנייה עבור כ-22 אלף יחידות דיור במסגרת התחדשות עירונית לעומת כ-27 אלף יחידות דיור בשנה שקדמה לה. 12,382 היתרים ניתנו לתהליכי פינוי בינוי, ועד לסוף הרבעון השלישי 9,802 היתרים ניתנו מכוח תמ"א 38 והתוכניות המחליפות אותה. זאת השנה השנייה ברציפות בה מספר ההיתרים שניתנו עבור מיזמי פינוי בינוי עלה על מספר ההיתרים שניתנו במסגרת התחדשות בניינית (תמ"א 38).
מחוז ירושלים מוביל במספר ההיתרים שניתנו במסגרת פינוי בינוי, אחריו מחוז תל אביב, מחוז מרכז, מחוז חיפה ומחוז דרום. מחוז צפון אפילו לא מופיע בדוח. לגבי היתרים שניתנו במסגרת תמ"א 38, מחוז תל אביב מוביל בפער ואחריו מחוז מרכז, מחוז דרום ומחוז חיפה שעקפו את מחוז ירושלים ומחוז צפון שמדשדש מאחור.
בהתאם לנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס), בחודשים ינואר-ספטמבר 2025 החלה בנייתן של 16,281 דירות בהתחדשות עירונית, שהן כ-27% מכלל התחלות הבנייה בתקופה זו. זוהי השנה הרביעית ברציפות בה שיעור התחלות הבנייה בהתחדשות עירונית צפוי לעלות על רבע מכלל התחלות הבנייה.
אשר לתחום התכנון, היעד השנתי שנקבע בתוכנית האסטרטגית לדיור עבור כל שנה בין השנים 2021-2025 עומד על 31,250 יחידות דיור. בפועל, אושרו בשנה החולפת 179 תוכניות התחדשות עירונית בפינוי בינוי הכוללות 72,736 יחידות דיור, המהוות 232% מהיעד שנקבע לתכנון. מדובר בעלייה של 26% ביחס למספר הדירות שאושרו ב-2024. כ-27% מכלל הדירות שאושרו בתוכניות התחדשות קודמו על ידי הרשות.
שר הבינוי והשיכון חיים כץ מסר: "ההתחדשות העירונית היא כלי מרכזי להגדלת היצע הדיור ולשיפור איכות החיים של התושבים. אנו פועלים להצבת יעדים ברורים, הסרת חסמים ותמרוץ רשויות. בשנת 2025 עברנו את היעד שנקבעו בתכנון והכפלנו את מספר יחידות הדיור שאושרו בתוכניות להתחדשות עירונית ברחבי הארץ. בנוסף, הקצנו למעלה מרבע מיליארד שקל לרשויות מקומיות שהתחייבו להאיץ היתרי בנייה ולקדם מימוש פרויקטים בפועל".
יהודה מורגנשטרן, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון ומ"מ מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, הוסיף: "שוק ההתחדשות העירונית צלח שנה מורכבת מאוד, כאשר חרף אתגרי התקופה נשמרו היקפי פעילות ותכנון משמעותיים בתחום. גם השנה שומרת ההתחדשות העירונית על משקל מרכזי בכלל התחלות הבנייה בישראל, בסדר גודל של כשליש מהשוק, ומשקפת מגמה יציבה של התבססות התחום כאחד ממנועי ההיצע המרכזיים במרכזי הערים ובשכונות הוותיקות".
לדבריו, "אם בעבר התפיסה הרווחת בקרב השוק בכלל והיזמים בפרט הייתה שמשאב הקרקע הוא המשאב החשוב ביותר, כיום ברור כי קיימים בקנה מאות פרויקטים בהתחדשות עירונית שיכולים לצאת לפועל בטווח המיידי. לצד הישגי התכנון, הדגש השנה היה ביצירת תנאים שיאפשרו הוצאה של פרויקטים לפועל, הסרת חסמים, קידום היתרים והאצת מימוש גם באזורים מורכבים ובעלי ביקוש גבוה. אישור חוק שיקום נזקי המלחמה בהתחדשות עירונית מהווה נקודת פתיחה חשובה למעבר משלב התכנון לשלב הביצוע, ומניח תשתית למימוש פרויקטים בהיקפים משמעותיים במרכזי הערים ובאזורי הביקוש".
