שינוי במשרד המשפטים הוביל לפתרון חסם משמעותי בתחום ההתחדשות העירונית: רפורמה שנכנסה לתוקף לפני מספר חודשים באפוטרופוס הכללי יצרה הליך אישור חדש ומקוון גם בעסקאות מקרקעין, וביניהן התחדשות עירונית. מדובר בעסקאות בהן יש מעורבות של אדם שמונה לו אפוטרופוס, או שיש לגביו ייפוי כוח מתמשך בתוקף או של קטין שיש לו מקרקעין על שמו. גורמים בענף מברכים על השינוי ובמשרד המשפטים מספרים שהצעד הקל גם על האפוטרופסים.
חשוב להבין כי בעבר אישור עסקאות נדל"ן והתחדשות עירונית ברכוש של אדם שאיבד כשרות משפטית דרש הליך משפטי שנמשך בממוצע 150 ימים (כ-5 חודשים). אורך ההליך היה לעיתים חסם להתקדם עם התחדשות עירונית במתחמים שבהם יש בעלי דירה שלא כשירים לחתום על ההסכם או שאיבדו את כשרותם המשפטית בדרך. לאחר הכניסה של הרפורמה לתוקף ועל פי החוק החדש, על האפוטרופוס הכללי למסור את החלטתו בבקשה בתוך 60 ימים ממועד הגשתה.
גורמים הבקיאים בהליך מסבירים כי הבקשה מוגשת באופן מקוון וללא אגרה. בתחום ההתחדשות העירונית, יצר האפוטרופוס הכללי מסלול "ירוק" ומהיר: בא כוח הדיירים ממלא הצהרה קצרה (עמוד אחד) המאשרת שיש רוב חוקי על פי דין ומנגנון תמורה אחיד והוגן. מנגנון זה מאפשר לאפוטרופוס הכללי להבטיח בזמן אמת כי זכויותיהם של האוכלוסיות המוגנות נשמרות באופן מלא, מבלי להוות חסם לעיכוב פרויקטים.
עו"ד ליז מונטיליו, סגנית האפוטרופוס הכללי מסבירה כי השינוי הנוכחי מצטרף לשורה של מהלכים שקדמו לו: "האפוטרופוס הכללי מקדם בשנים האחרונות שורה של רפורמות עומק השואפות למצוינות בשירות, וזו אחת הבשורות המשמעותיות שבהן. הצלחנו לייצר סטנדרט חדש של יעילות ממשלתית ולקצר הליך שנמשך חודשים ארוכים להליך אישור שניתן בתוך ימים בודדים. המהפכה הזו מוכיחה שניתן להעניק הגנה משפטית הדוקה על אנשים שמונה להם אפוטרופוס או קטינים, מבלי להתפשר על יעילות עסקית והנעת המשק".
"שינוי דרמטי"
גם בשטח כבר מורגשת השפעת הרפורמה. עידן פלגי, מנכ"ל משותף ובעלים בחברת פסיפס, המלווה פרויקטים של התחדשות עירונית, מספר על מקרה קונקרטי שבו נדרש אישור האפוטרופוס הכללי לצורך קידום פרויקט . "במתחם שאנו מקדמים ומלווים הייתה בעלת דירה שהאפוטרופוס הכללי מונה לניהול הנכס מטעמה, והיה ברור לנו שאם ההליך יתנהל כמו בעבר, הפרויקט ייתקע חודשים ארוכים.
עידן פלגיצלם: רז רוגובסקישלב החתמת הבעלים על הסכמי פינוי בינוי הינו שלב ראשוני יחסית בתהליך ובעבר נתקלנו בדרישות האפוטרופוס הכללי שלא תואמות שלב זה כגון: הסכם מוצע עם לפחות 70% חתימות, פרוגרמה/תכנית בינוי, טבלת שטחי הפרויקט מלאים, דו"ח "אפס" ועוד".
עוד על פי פלגי: "פנינו ביוזמתנו לאפוטרופוס הכללי וגילינו דלת פתוחה. לאחר מספר חודשים בוצעו שינויים בדרישות וכיום כל בקשה מטופלת תוך ימים מתוך מטרה לקדם את הבקשה ולזרז את קבלת ההחלטה, הופתענו מהמהירות. האישור אפשר לפרויקט לעבור את רף הרוב הדרוש על פי דין ולהסיר חסם מהותי להמשך קידום הפרויקט. זה שינוי דרמטי שמשפיע בפועל על היכולת שלנו להניע ולקדם תהליכים."
עו"ד גלית רוזובסקיצילום: יח"צגם עו"ד גלית רוזובסקי, הפעילה בתחום ההתחדשות העירונית, התייחסה לרפורמה ואמרה: "רפורמה זו מהווה בשורה משמעותית בתחום ההתחדשות העירונית. הרפורמה מאפשרת הגעה מהירה יותר לרוב הדרוש ומקצרת המתנה מייגעת לאישורים שעד כה נידרש זמן רב ומיותר כדי לקבלם. יותר מכך, הרפורמה מאפשרת פניה מהירה לרישוי עצמי, הליך שמקצר בפני עצמו את ההמתנה לקבלת היתר בניה. יחד אפשר לצפות לקיצור של כשנה עד שנה וחצי בתהליך".
