הכנסת אישרה הערב (שלישי) בקריאה ראשונה את הצעת "חוק אובר", שמבקשת להסדיר לראשונה פעילות של שירותי תחבורה שיתופית בישראל ולאפשר לאפליקציות כמו אובר, ליפט ובולט לפעול באופן חוקי.
לפי הנוסח המעודכן של ההצעה, שיזמו חברי הכנסת משה פסל, דן אילוז ואיתן גינזבורג, ייקבעו תנאי סף מחמירים לנהגים, ובהם ותק נהיגה של לפחות ארבע שנים, בדיקות רקע פליליות ורפואיות והכשרות ייעודיות - לצד דרישות סף לכלי רכב ופיקוח הדוק של משרד התחבורה. עוד נקבע כי החברות המפעילות יחויבו בשקיפות מחירים, בהנפקת חשבוניות והתאמות לנגישות.
אחד הסעיפים המרכזיים הוא ההצעה לפצות את נהגי המוניות על הפגיעה בהם בעזרת הקמת קרן פיצוי לבעלי רישיונות מונית. מדובר בסעיף מעורר מחלוקת במיוחד, שכן המימון לקרן ייעשה באמצעות תשלום קבוע שיוטל על כל נסיעה בשירות השיתופי – כך שלמעשה הנוסעים הם שיישאו בעלות הפיצוי לנהגי המוניות. בנוסף, לשרת התחבורה תינתן סמכות להגביל את פעילות השירות באזורים מסוימים מטעמי ביטחון או עומסי תנועה.
המרוויחים והמפסידים הגדולים
החוק, שמטרתו המוצהרת היא לפתוח את השוק לתחרות ולהוזיל מחירים, מעורר כצפוי התנגדות חריפה בענף המוניות. הנהגים חוששים מפגיעה בפרנסה, ואילו רשות התחבורה הציבורית מתריעה כי השינוי עלול להחמיר את הגודש בכבישים. בשלב זה מדובר בקריאה ראשונה בלבד, אך הקואליציה הוכיחה כי היא נחושה לקדם את החוק עד תום הקדנציה.
מכה נוספת שתנחת על נהגי המוניות הם השינויים בתעריפים החל מחודש הבא, שייטיבו עם הנוסעים אך יגדילו את הפגיעה בהכנסות הנהגים, הנמשכת כבר תקופה ארוכה. צו הפיקוח החדש על תעריפי המוניות, שייכנס לתוקף ב-1 באפריל, צפוי לשנות את מבנה המחירים בענף ולהשפיע הן על הנהגים והן על ציבור הנוסעים. לפי המתווה שייחתם בימים הקרובים, תעריפי הנסיעות העירוניות יוזלו בכ-5.5%, בעוד נסיעות בין עירוניות דווקא יתייקרו בכ-1.5%.
החלוקה החדשה מבדילה בין נסיעות קצרות (עד 10 ק"מ) שיוגדרו כעירוניות, לבין נסיעות ארוכות יותר. במקביל יוטמע מנגנון "פקטור מרחק", שיגדיל את התשלום לנהגים בנסיעות ארוכות במטרה לשפר את כדאיותן הכלכלית. כמו כן, עודכנו רכיבי התעריף המרכזיים: תעריף הפתיחה, המחיר לקילומטר והמחיר לדקת נסיעה.
בענף המוניות מביעים זעם. לטענת הנהגים, מדובר בעדכון שאינו מספק לאחר שנים ללא שינוי, במיוחד על רקע עלייה חדה בעלויות הדלק, הביטוח והתחזוקה. חלקם אף מזהירים כי הפגיעה בהכנסות עלולה להחריף את המחסור במוניות, בעיקר בנסיעות קצרות. בממשלה מציגים את הרפורמה כאיזון בין יוקר המחיה של הנוסעים לבין שמירה על פרנסת הנהגים, אך המחלוקת רחוקה מלהסתיים.
יו"ר התאגדות נהגי המוניות בפורום העצמאים, זוהר גולן, מתח ביקורת חריפה על עדכון התעריפים ועל קידום חוק התחבורה השיתופית ואמר: "במשך שלוש שנים אנו מתריעים ופועלים מול מקבלי ההחלטות, אך לצערנו קולנו אינו נשמע. גם לאחר שימוע שבו הצגנו נתונים ברורים על העלייה החדה בהוצאות – דלק, תחזוקה וביטוח – בחרה ועדת המחירים הבין משרדית להתעלם מהמציאות בשטח. הצו המוצע אינו משקף את השחיקה בהכנסות הנהגים, אלא להפך, מעמיק אותה ופוגע קשות בענף. התחושה היא שההחלטה התקבלה משיקולים זרים ופוליטיים, ולא על בסיס נתונים מקצועיים".
בנוגע ל"חוק אובר" הוסיף גולן: "המלחמה מוכיחה בצורה ברורה שאין תחליף לשירות מוניות מקצועי, יציב ומפוקח. בזמן שהתחבורה הציבורית פועלת באופן חלקי, נהגי המוניות הם אלה שנמצאים בשטח ומספקים מענה גם תחת אש. מודל של נהגים פרטיים לא יחזיק במצבי חירום – כשיש הסלמה הם נשארים בבית והציבור נשאר בלי מענה. זה לא הזמן לניסויים, במיוחד בזמן מלחמה, וחייבים לעצור את קידום החוק ולפעול באחריות".
