11 שנים לאחר שהחלה היוזמה לפינוי בינוי במתחם ביאליק בשכונה הוותיקה בבית שמש, מאות דיירים עדיין גרים בבתים מתפוררים וללא מיגון. למרות שמכרז יזמים כבר נערך והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית הכריזה על יזם לפני יותר משנתיים, הפרויקט עדיין לא מתקדם.
בתחילת מבצע שאגת הארי נפל טיל במרחק של כ-100 מטרים בלבד מהמתחם הוותיק שאינו ממוגן, וגבה את חייהם של תשעה בני אדם. דיירי מתחם ביאליק, הכולל מבני רכבת ישנים משנות ה-60 של המאה הקודמת, טוענים כי ההליכים מתעכבים בגלל בירוקרטיה בעירייה.
"יש מקלט כ-700 מטרים מפה, אבל הדרך לשם מלאה מדרגות", מספרת עליזה, אחת הדיירות. "מבוגרים לא יכולים להגיע לשם בזמן אזעקה. מי שיכול הולך, ומי שלא נשאר בבית ומקווה לטוב. אנחנו לא משפצים כי אנחנו אומרים לעצמנו - עוד מעט הורסים. אז הכול נשאר מוזנח ומתפורר".
לדברי עו"ד אורי אורם, שמייצג את הדיירים בפרויקט, במתחם מתגוררים מעל 260 דיירים, רבים מהם קשישים. "המתחם מאופיין באוכלוסייה מבוגרת מאוד, ויש כאלה שלא יכולים להגיע למקלטים", הוא אומר. "מאז ההסלמה הביטחונית הדיירים מתקשרים, שואלים אם לעזוב את הדירות, מה עושים בזמן אזעקות. הם חיים באי ודאות מוחלטת. המצב הזה יצר מלכוד: קשה למכור את הדירות, קשה להשקיע בהן, והעתיד אינו ברור".
"מתחילת הדרך אני מלווה את הדיירים. עברנו יחד תלאות רבות ולפני שנה חשבנו שהגענו לארץ המובטחת", אומר עו"ד אורם. "אך העירייה השיתה על היזמים מטלות ציבוריות לא הגיוניות, שהופכות את הפרויקט ללא כלכלי עבורם".
"הכבישים כל כך צרים, שבערב אמבולנס בקושי יכול לעבור,” אומרת שרה, בעלת דירה במתחם. "זו סכנת נפשות. שמענו מאנשי הצלה שהגיעו לזירת האסון בבית שמש שהם נאלצו לרוץ מאות מטרים עם ציוד כי לא יכלו להגיע עם רכבים. זה מצב שלא אמור להיות בעיר במדינת ישראל. זה פרויקט שיכול לשנות את כל האזור, אבל אם הדרישות הופכות אותו ללא כלכלי הוא פשוט לא ייצא לפועל".
התקשו להשיג את הרוב הדרוש
בשנת 2015 נכנסו יזמים לפעול במתחם והחלו להחתים דיירים. לאורך השנים פעלו מספר יזמים, שהתקשו להגיע לרוב הדרוש. בשנת 2016 נכנסה לתמונה הרשות להתחדשות עירונית, אשר הכריזה על המתחם כמתחם לפינוי בינוי וקידמה בעצמה תב"ע שהופקדה ואושרה למתן תוקף. למרות זאת, היזמים שפעלו במתחם – קבוצת נתיב וחברת נמצא יזמות – התקשו להשיג את הרוב הדרוש.
בהמשך פנו הצדדים לרשות להתחדשות עירונית להליך גישור. במסגרת התהליך הוחלט שיתקיים הליך התמחרות בין הצדדים, אשר בו אחד הצדדים ירכוש את חלקו של האחר. ההליך נוהל באוקטובר מול הרשות, ובמסגרתו נבחרה שותפות של קבוצת נתיב וישראקפ גרנד שפועלת במתחם מאז ינואר 2024. עוד הוחלט כי חברת נמצא יזמות תסב את זכויותיה וחובותיה לישראקאפ ונתיב.
מאז ינואר 2024 פועלים היזמים לקידום והפקדת התב"ע, אולם לטענת הדיירים והיזמים העירייה אינה מאפשרת את קידום הפרויקט משום שהיא מציבה דרישות שאינן מעוגנות בתב"ע, ובכללן דרישה כי היזמים יישאו בכלל עלויות הפיתוח של השכונה.
החברות מתכננות להקים כ-2,000 יחידות דיור, לצד מוסדות ציבור, גני ילדים, מעונות, בתי ספר וכן כ-13 אלף מ"ר עבור שטחי מסחר, תעסוקה ודיור מוגן. מתחם ביאליק ממוקם בחלק הוותיק של העיר בית שמש ומשתרע על פני הרחובות ביאליק, בני דן, המעפילים ועלייה. התוכנית כוללת פינוי של כ-350 יחידות דיור ב-45 בניינים. במקומם ייבנו כ-35 בניינים חדשים.
מהיזמים נמסר כי "השותפות מודעת לחשיבות ולצורך במענה כולל למטלות הציבוריות הנלוות לפרויקט, ופועלת תוך איזון בין דרישות אלו לבין הצורך להבטיח כי הפרויקט יהיה כלכלי ובר ביצוע. בפרט, לאור המצב הנוכחי במדינה והאתגרים הנלווים לו, מתחדדת החשיבות בקידום פרויקטים של התחדשות עירונית כמענה לחיזוק המרחב העירוני והחברתי.
"לצד זאת, אנו סבורים כי על המדינה להעמיד לרשויות המקומיות משאבים כלכליים מספקים לצורך פיתוח תשתיות ומוסדות ציבור, וכן לתגבר את כוח האדם במחלקות התכנון, על מנת לייעל תהליכים, לקצר לוחות זמנים ולהפחית בירוקרטיה מיותרת".
מעיריית בית שמש נמסר: "עיריית בית שמש רואה חשיבות רבה בקידום התחדשות עירונית, ובפרט בשכונות הוותיקות, ופועלת לקידום פרויקטים באופן אחראי ומקצועי. גם במתחם ביאליק העירייה תומכת בקידום הפרויקט ומקיימת עבודה שוטפת מול כלל הגורמים, במטרה להביא להתקדמות לאחר שנים של עיכובים.
"לצד זאת, העירייה פועלת באופן שקול כדי להבטיח שהתכנון ייתן מענה נכון לתשתיות, מוסדות ציבור ואיכות החיים של התושבים לטווח ארוך. בשנים האחרונות מקודמים בעיר פרויקטים רבים בתחום ההתחדשות העירונית, וחלקם כבר יצאו לדרך, כחלק ממדיניות ברורה של יוזמה לצד שמירה על האינטרס של כלל התושבים".
מהרשות הממשלתית להתחדשות עירונית נמסר: "הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית פעלה רבות להוציא את הפרויקט אל הפועל, ובין היתר סייעה לבעלי הדירות להתמודד עם התקשרויות חוסמות, אשר מנעו קידום הפרויקט במשך שנים רבות. נוכח החשיבות בקידום ההתחדשות העירונית, הרשות נמצאת בקשר עם העיריה, על מנת לסייע לצדדים לבחון דרכים שיאפשרו לפרויקט לצאת לדרך".
