נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ אישר רשמית הסכם היסטורי עם סעודיה - שיספק לה תוכנית גרעין אזרחי ויפתח לה את הדלת להעשרת אורניום בשטחה. כך דיווח הלילה (בין שלישי לרביעי) ה"וול סטריט ג'ורנל" מפי גורמים בממשל, שטענו כי טראמפ נתן אור ירוק להסכם בסוף השבוע שעבר - וזה צפוי להיחתם כבר היום.
טראמפ ובן סלמאן
טראמפ ובן סלמאן
טראמפ ובן סלמאן. ארכיון
(צילום: Brendan SMIALOWSKI / AFP)
לפי הדיווח, ההסכם יימשך 30 שנה ומוערך בשווי של עשרות מיליארדי דולרים. הוא נועד להעניק לחברות אמריקניות תפקיד מרכזי בפיתוח תשתית הגרעין של סעודיה - תוך דחיקת מתחרות זרות. סעיף מרכזי נוסף בהסכם יאפשר לחברות אמריקניות להקים מתקן להעשרת אורניום בסעודיה, במידה ובחינה משותפת של ארה"ב והסעודים תצביע על כך שהצעד מוצדק.
הגורמים בממשל ששוחחו עם העיתון טענו כי ההסכם יעניק לארה"ב השפעה על תוכנית הגרעין הסעודית - ולטענתם גם ימנע שימוש לרעה בחומר לשם מטרות צבאיות. אולם המבקרים טוענים כי אספקת תוכנית גרעין, ובפרט יכולת העשרת אורניום או עיבוד מחדש של פלוטוניום, תעודד את תפוצת הטכנולוגיה הגרעינית במזרח התיכון. ב"ג'ורנל" ציינו כי בניגוד לאיחוד האמירויות, סעודיה סירבה להתחייב למה שמכונה "תקן הזהב" (Gold Standard) - התחייבות שלא להעשיר לעולם אורניום בשטחה.
לפי הדיווח, ההסכם צפוי להיות מוגש לבחינת הקונגרס בימים הקרובים וככל הנראה יעורר סערה בקרב המתנגדים להפצת טכנולוגיה גרעינית במזרח התיכון.
למחוקקים יהיה קשה לחסום את ההסכם - משום שמהלך כזה דורש החלטה משותפת ורוב של שני שלישים כדי לעקוף וטו פוטנציאלי של טראמפ. ההסכם, כאמור, צפוי להיחתם היום על ידי שר האנרגיה כריס רייט שרקם את הדיל במהלך ביקורו הראשון לאזור באפריל 2025.
"ההסכם עשוי לסייע בהחייאת תעשיית הגרעין האמריקנית, לחזק את הקשרים בין וושינגטון לריאד - ולדחוק הצידה את סין ורוסיה", אמר רוברט אינהרון, בכיר לשעבר במחלקת המדינה האמריקנית שייעץ לממשלים דמוקרטיים ורפובליקנים כאחד בנושאי אי-הפצת נשק גרעיני. עם זאת, הוא סייג כי "אם ההסכם לא יכלול מגבלות מתאימות - גם לגבי העשרה - הוא דווקא עלול להגדיל את הסיכון בנושא במזרח התיכון ומחוץ לו".
תחנת כוח באיחוד האמירויות
תחנת כוח באיחוד האמירויות
לאן שתצעד סעודיה - ילכו גם מדינות ערביות נוספות. תחנת כוח באיחוד האמירויות
הנרי סוקולסקי, מנכ"ל המרכז החינוכי למדיניות אי-ההפצה, טען כי "לאן שתצעד סעודיה - ילכו גם איחוד האמירויות, טורקיה ומצרים. המחשבה שההסכם יובליו לאיזה סוף שמח הוא שגוי".
ב"ניו יורק טיימס" ציינו כי ההסכם נידון במשך שנים, ובזמן כהונתו של הנשיא ג'ו ביידן הוא היה חלק מתוכנית רחבה יותר שכללה הכרה סעודית בישראל - אך מתקפת חמאס ב-7 באוקטובר הרחיקה את האפשרות הזאת. לפי ה"טיימס", טראמפ ויתר על תנאי ההכרה בישראל בתמורה להסכם.
לפי הדיווח, שנשען גם הוא על גורמים אמריקנים, ההסדר - שמכונה "הסכם 1-2-3" - גובש בתמורה לוויתורים משמעותיים מצד טראמפ, שככל הנראה הסכים לתנאים שעלולים להקשות על מפקחים בינלאומיים לבקר באותם אתרים אם הם חושדים שמתבצעת הסטת דלק גרעיני לצרכים צבאיים.
בסוף השבוע רשת CNN דיווחה שכבר באוקטובר אשתקד גובשה טיוטת הסכם בין ממשל טראמפ לסעודיה על סיוע אמריקני בפיתוח תוכנית גרעין אזרחית - בלי פיקוח בינלאומי מוגבר, ועם מתן אפשרות לריאד להעשיר על אדמתה אורניום ואולי גם להפיק פלוטוניום. לפי הדיווח חתימה של ממש נדחתה מאז, בין היתר בעקבות המלחמה עם איראן. ב-CNN ציינו כי גורמים בקונגרס סבורים שהדחייה נובעת גם מחשש בממשל טראמפ להתנגדות עזה מצד מחוקקים משני צדי המתרס הפוליטי. ברקע, יצוין, היו גם דיווחים בשבועות האחרונים על קרע ביחסים בין וושינגטון לריאד.