הפיצוי והסיוע למפונים, לעסקים ולמשקי בית שניזוקו מהמלחמה השנייה מול איראן יהיה הפעם מיידי, ולא יתעכב ויהיה מסורבל כמו עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל. הממשלה אישרה היום העברת סכום ראשוני מיידי של 500 שקל עבור כל בן משפחה שפונה מביתה עקב פגיעת טילים. הכסף יועבר למפונים תוך יממה מעת הפינוי. על פי המתווה שאושר בצהריים, הרשות המקומית הרלוונטית לעניין הפיצוי תקבל 2,000 שקל עבור כל תושב מפונה, מתוכם היא תפריש 500 שקל לתושב. 1,500 השקלים שיישארו אצלה יהיו עבור שירותים שהיא מספקת לתושב, כפי שנעשה במבצע עם כלביא.
כמו כן, הובטח שהפעם יופעל נוהל סיוע מהיר לעסקים, לאחר שבעקבות 7 באוקטובר 2023 התעכב הסיוע שבועות רבים וגרם לאחרונה לביקורת נוקבת וקשה בדוח של מבקר המדינה על העיכוב הבלתי סביר במתן הסיוע.
ככל הנראה, הממשלה נערכה הפעם בצורה טובה יותר למתן סיוע לאזרחים ולעסקים בשל פגעי המלחמה. במקרה או שלא במקרה אושר הנוהל החדש באוצר בדיוק לפני חודש, ב-29 בינואר, והוא כבר נכנס לתוקף עם פרוץ המלחמה מול איראן אתמול.
הנוהל החדש, שאושר כאמור בדיוק לפני חודש, הוא נוהל בינמשרדי מעודכן שמטרתו להסדיר את מתן המענה הראשוני לדיור חלופי זמני לתושבים שבתיהם ניזוקו ואינם ראויים למגורים בעת מלחמה.
הנוהל החדש מחליף את הנוהל מאוקטובר 2023 ואת תיקונו בנוהל הקודם מיוני 2025, במבצע "עם כלביא". ההוראות החדשות נועדו לתת מענה מהיר ומקיף לאוכלוסיות שנפגעו מאירועי הלחימה ברחבי הארץ. עד הבוקר פונו כבר כ-500 משפחות מבתים שניזוקו ממתקפת הטילים, אך צפוי שהמספר יעלה במשך היום, בעיקר משום שחלק מהדיירים לא היו בבתיהם עדיין. כמו כן חלק ממי שרכושם ניזוק מצויים בחו"ל ולכן טרם יכולים היו להודיע למס רכוש שברשות המיסים על הנזקים שנגרמו לרכושם.
אז מי זכאי לסיוע? על פי הנוהל החדש, הזכאות לדיור חלופי מותנית בכך שהבית ניזוק בנסיבות מוכרות על פי חוק מס רכוש וקרן פיצויים — כלומר, הנזק הוא תוצאה ישירה של פגיעה ביום התגוררות בנכס. תושבים שפונו מבתיהם מסיבות ביטחוניות אחרות, ולא בשל נזק פיזי ישיר לנכס, אינם נכללים בגדר הנוהל הזה ומטופלים במסגרות נפרדות.
הנוהל מבחין בין שלושה סוגי נזקים עיקריים: נזקים הפוגעים ביסודות המבנה ובקירות הנושאים; נזקים של הדף חלונות — כמו הרס מספר חלונות מבלי שנגרם נזק לחלונות בודדים; ונזקי מים או חשמל. לכל סוג נזק קיים תהליך פינוי שונה, כאשר נזקי מים וחשמל מזכים בפינוי רק אם הרשות המקומית מאשרת שהתיקון לא ייתכן בתוך 24 שעות.
כיצד פועל המנגנון בפועל?
מיד עם פרוץ אירוע מלחמתי, נדרשות הרשויות המקומיות לחתום על החוזה מול בתי מלון בתיאום עם קרן הפיצויים. תושב שביתו ניזוק פונה למרכז הסיוע הראשוני של הרשות המקומית, ממלא את פרטיו, ותוך 24 שעות מועברים הנתונים לרשות המיסים לכתובת המייל הייעודית.
הרשות המקומית, בתפקיד מנהל האירוע, היא שמחליטה (בעבר החליטה רשות המסים - ג.ל.) אם הנכס ראוי למגורים ובהתאם לכך מאשרת או מסרבת לפינוי לבית מלון. כל בית מלון שנכלל בהסכם מחויב לקלוט את המפונים בלא להציג "יש" או "אין" מקום. הרשות המקומית היא זו שמנהלת את תפוסת החדרים, תוך שימוש במערכת דיגיטלית שמספקת תמונה עדכנית בזמן אמת.
גודל המענה בבית המלון נקבע לפי הרכב המשפחה: חדר אחד לעד 3 נפשות, שני חדרים ל-5-4 נפגשות ושלושה חדרים ל-6 נפשות ומעלה.
מה קורה עם החיוב הכספי?
עלות השהייה במלון מכוסה על ידי קרן הפיצויים. הרשות המקומית מעבירה לקרן את פרטי הדיווח תוך 24 שעות, והקרן מעבירה את המידע לרשויות המקומיות דרך המערך הדיגיטלי תוך חמש שעות. בסיום השהייה במלון מוסר המפונה הודעה על כך לרשות המקומית, ובהתאם מסתיים החיוב לנזיקין.
במשרד האוצר ציינו כי תקופת הסיוע מוגבלת הפעם וכי עם סיום שהיית הנפגע בבית המלון, קרן הפיצויים תשפה את בתי המלון המאוכלסים בהתאם לחשבון הכולל שנכבלו בהסכם.
יצוין שהנוהל החדש כולל גם הוראות לגבי נזקי הדף חלונות, מקרה שכיח במיוחד באירועי מלחמה עירוניים. במקרה כזה, בעל הסמכות מהרשות המקומית יבחן האם הנכס ראוי למגורים. אם לא, יופנה התושב לדיור חלופי זמני. אם הנזק אינו מונע מגורים, תסייע הרשות המקומית בהכוונה למידע על זכויות הנזיקין בערוצים המתאימים.
הנוהל החדש נכנס כבר לתוקף מיידי ויחול על כל אירועי הלחימה במלחמה הנוכחית עם איראן.
ל-ynet נודע שבקופת מס רכוש יש הבוקר כ-9 מיליארד שקל, ואם אלה לא יספיקו לתשלום הפיצויים והתמיכה בעסקים ובמפונים, יעביר משרד האוצר סכומים נוספים תחילה מהרזרבה ולאחר מכן בהחלטת ממשלה מול קיצוץ תקציבי או הגדלת הגירעון בתקציב.
עו״ד רועי כהן, נשיא להב (לשכת ארגוני העצמאים ובעלי העסקים בישראל, פנה היום לשר האוצר בצלאל סמוטריץ' בדרישה להוציא לאלתר הודעת הרגעה ברורה על קיום מתווה פיצוי והוצאה לחל״ת לציבור העצמאים והעסקים הקטנים: ״בכל מלחמה יש חזית ויש עורף. ציבור העצמאים ובעלי העסקים, שמונה כמיליון נשים וגברים, הוא החזית הכלכלית של מדינת ישראל. האנשים האלה, שמחזיקים את המשק על כתפיהם, מתעוררים בכל בוקר לאזעקות ולחוסר ודאות כלכלית מוחלטת. הם סופגים פגיעה ישירה בהכנסות, מבטלים עבודה, סוגרים חנויות ונשארים ללא רשת ביטחון.
"נכון לעכשיו אין מתווה פיצויים ברור, אין לוחות זמנים ואין מסר רשמי משר האוצר שמעניק ודאות לשטח. היעדר אמירה ברורה של משרד האוצר יוצר בהלה, משתק פעילות עסקית ומעמיק את הפגיעה וגורם להחלטות לא רציונלית ומסכנות חיים. בזמן שהמדינה מפעילה כיפת ברזל ביטחונית, עליה להפעיל גם כיפת ברזל כלכלית. לשכת העצמאים קוראת לשר האוצר להודיע בהקדם על קיום מתווה מסודר, ברור ושקוף, שייתן ודאות וימנע קריסה של אלפי עסקים קטנים ברחבי הארץ".
המסלול המהיר לתביעת פיצויים נפתח מחדש
בתוך כך, רשות המיסים הודיע היום על פתיחה מחודשת של "המסלול המהיר" להגשת תביעות לנזק ישיר ממתקפת הטילים. במסגרת מסלול זה ניתן לקבל אישור על תביעה ללא המתנה לשמאי, עד 7 ימים מהשלמת התביעה על כל פרטיה. המסלול נפתח כאמור בעקבות המבצע, והוא ייסגר עם תומו, כפי שהיה במבצע עם כלביא.
המסלול מיועד להגשת תביעות בגין נזק למבנה ותכולה בלבד בסכום שאינו עולה על 30 אלף שקל, לניזוקים פרטיים ועסקיים גם יחד, העונים על הגדרת "ניזוק" בחוק מס רכוש (בעל הנכס או מי שהוכיח כי הוא נושא בהוצאות שיקום הנכס, בעל התכולה שניזוקה לרבות שוכר בנכס).
המסלול מחייב הזדהות לשירותים הדיגיטליים של רשות המיסים והגשת מסמכים (תמונות והצעות מחיר לתיקון) שהניזוק יצהיר על נכונותם. יודגש כי מסירת הצהרות שאינן אמת יביאו לדרישת החזר הפיצוי ולנקיטת האמצעים הקבועים בדין.
ניזוקים שכבר הגישו החל מ-28 בפברואר תביעות עם הזדהות במסלול הרגיל יכולים לעבור למסלול המהיר על ידי כניסה לתביעה ולחיצה על כפתור "מעבר מסלול", וזאת בתנאי ששמאי עדיין לא ביקר במקום האירוע. להגשת תביעה בכל אחד מהמסלולים ולפרטים נוספים בנוגע לכל מסלול ניתן להיכנס לאתר רשות המיסים.
