ועדת הכנסת אישרה הבוקר (שני) את הקמת הוועדה המיוחדת ל"חוק דרעי 2", שנועד למנוע מבג"ץ להתערב במינויי ופיטורי שרים, וכפי שנחשף אתמול ב-ynet חוזר לשולחן הקואליציה. החוק נעצר בפעם האחרונה לפני כשלוש שנים אחרי ההצבעה לקריאה שנייה ושלישית בוועדה, והדיון בו מתקיים בעקבות דרישה של הייעוץ המשפטי לדון עליו שוב לפני ההעלאה להצבעה. כעת, הוא חוזר לסדר היום בצל העתירה לבג"ץ בקריאה לפטר את השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר.
יועמ"שית הכנסת שגית אפיק הסבירה בישיבה כי "בינתיים אירעו שינויים בתחום החקיקה. בוטלה ממשלת חילופים שהצעת החוק מפנה לעניינים הקשורים בה, ונפסקו שתי פסיקות חדשות - אחת בעניין עילת הסבירות והשנייה בעניין נבצרות ראש הממשלה. לאלו השפעה על הצעת החוק הזאת בעיניי, ולכן כשח"כ אופיר כץ ביקש לשבץ את ההצעה להצבעה בקריאה שנייה ושלישית, למרות שלכאורה היה ניתן לעשות זאת טכנית, סברתי שלא היה ניתן מבלי להחזיר לדיון מחדש".
לדבריה, "חברי הכנסת והוועדה יוכלו להתייחס לתיקוני החקיקה והפסיקה שנעשו בשנתיים האלה, ולתת להם מענה בנוסח הצעת החוק כשתוחזר למליאה. הוועדה המיוחדת הייתה מוגבלת בזמן, פקעה וסיימה את תפקידה. רק הוועדה שדנה בהצעה תוכל לחדש את הדיונים בה. אף פעם לא נתקלנו במצב כזה, אבל בגלל שהסעיף ברור חשבתי שהדרך הנכונה היא להקים מחדש את הוועדה הזו. סמכויותיה יהיו רק ביחס להצעת החוק הזו, היא נועדה להתכתב עם תיקוני החקיקה והפסיקה שהיו מאז, והיא תוכל להניח אותה מחדש על שולחן הכנסת".
בדיון היום הוצע כי בוועדה המיוחדת יכהנו 16 חברי כנסת - אף לא אחד מהם מש"ס. לפי ההצעה, בוועדה ישתתפו חמישה ח"כים מהליכוד, שניים מיש עתיד, ואחד מכחול-לבן, הימין הממלכתי, יהדות התורה, הציונות הדתית, עוצמה יהודית, ישראל ביתנו, רע"מ, חד"ש-תע"ל והעבודה. עוד מוצע כי ליו"ר ימונה אופיר כץ מהליכוד. היעדרות ש"ס מההרכב נועדה להרחיק את החוק מדרעי.
לפני כמעט שלוש שנים, בחודש מרץ 2023, אישרה מליאת הכנסת בקריאה ראשונה את חוק יסוד: הממשלה (תיקון כשירותם של שרים וסגני שרים), המוכר כ"חוק דרעי 2". ההצבעה נערכה בתום דיון ארוך וסוער במליאה, והחוק עבר ברוב של 63 תומכים מול 55 מתנגדים.
לפי החוק, בית המשפט לא יוכל להביע ביקורת שיפוטית לעניין מינוי שרים וזהותם בטענה שהדבר נמצא ב"ליבת הפעילות הדמוקרטית", ופסילת מינוי של שר על ידי בית המשפט היא פגיעה ברצון הבוחר. החוק, שאמור היה אז לסלול את דרכו של יו"ר ש"ס אריה דרעי בחזרה לשולחן הממשלה, נועד כרגע לסייע כאמור לבן גביר.
חודשים ספורים לפני כן, בדצמבר 2022, מליאת הכנסת אישרה ברוב של 63 תומכים מול 55 מתנגדים את "חוק דרעי 1", שאפשר את מינוי דרעי לשר הבריאות והפנים חרף הרשעתו בעבירות מס ועונש המאסר על-תנאי שהושת עליו. ואולם, בהמשך בג"ץ קבע ברוב של 10 מול 1 כי דרעי פסול מלכהן כשר עקב "חוסר סבירות קיצוני", בין השאר מכיוון שבעת הרשעתו שיקר לשופט בית המשפט המחוזי ואמר כי לא יחזור לחיים הציבורים - ולפיכך נמנע השופט מלהכריע שיש קלון במעשיו.
בתגובה לחשיפת ynet, מלשכתו של יו"ר ש"ס אריה דרעי נמסר אמש כי "ש"ס תומכת בחוק בן גביר. הסמכות הבלעדית למינוי ופיטורי שרים נתונה לראש הממשלה בלבד - וכך ראוי שיהיה במדינה דמוקרטית". עם זאת, בלשכת דרעי הבהירו כי "יו"ר ש"ס אינו זקוק לחוק זה - ואינו מעוניין להתמנות לשר בממשלה הנוכחית".
יו"ר "ישר!" הרמטכ"ל לשעבר גדי איזנקוט תקף בהמשך את הממשלה, ואמר כי היא "פועלת באופן אקטיבי לאפשר מינוי נאשמים לתפקיד שרים". לדבריו, "בממשלה הזו לא רק שלא לוקחים אחריות, גם מנסים לנרמל עבריינות. לאזרחי ישראל מגיעה ממשלה שמורכבת מאנשים שומרי חוק וראויים שקמים בבוקר לעבוד למענם, ולא סידור עבודה לטובתם האישית".
ש"ס לא חוזרת לקואליציה, בינתיים
בתוך כך, בש"ס מבהירים כי הם עדיין לא שבים לקואליציה. אתמול הודיעה ש"ס כי ח"כ יונתן משריקי ישוב לעמוד בראש ועדת הבריאות של הכנסת, במטרה לקדם את חוק ה"קאפ", ה"מסדיר את מנגנון ההתחשבנות בין קופות החולים לבתי החולים באמצעות קביעת תקרת הוצאה שנתית – החוק הכלכלי המשמעותי ביותר במערכת הבריאות שישפיע לחמש השנים הקרובות". בהודעת הסיעה אמש נכתב כי "יודגש כי סיעת ש"ס זכאית לראשות ועדה בכנסת גם כאשר אינה חברה בקואליציה, כפי שמקובל גם לגבי סיעה באופוזיציה בגודלה של ש"ס".
עם זאת, קשה להתעלם מההקשר שבו הייתה הפרישה של ראשי הוועדות מטעם ש"ס בחודש אוקטובר האחרון - במחאה על היעדר התקדמות בחקיקת פטור מגיוס לצעירים חרדים. "הוראת מועצת חכמי התורה הייתה להביא את החוק לא יאוחר מפתיחת מושב החורף - וזה למרבה הצער טרם קוים", נכתב בהודעת המפלגה אז.
כיום נראה כי על אף שאין זה הטעם הרשמי - בסיעות החרדיות רואים אפשרות לפריצת דרך בחקיקה, ואפשרות שכבר השבוע יוגש נוסח של הצעת חוק לדיוני הסתייגות, אחרי סעיפים בודדים שנותרו במחלוקת בין היועצת המשפטית לוועדה, עו"ד מירי פרנקל שור, לבין הסיעות החרדיות - גיל הפטור ואופן יישום הסנקציות. בדגל התורה מבקשים לראות הצעה מונחת על שולחן הוועדה עם הערות הייעוץ המשפטי, ולאחר מכן יוחלט אם לקבל את התיקונים ולהגיש הצעת חוק שדורשת מהם התפשרות נוספת, או להעלות את ההצבעה תוך התעלמות מעמדת היועצת - ולהסתכן בסיכוי גבוה יותר שיפול בבג"ץ.
