שר החינוך יואב קיש הורה היום (ראשון) לקדם הקמת יחידות מדידה והערכה שיפעלו מתוך משרדו, לצד הרשות הארצית למדידה והערכה (ראמ"ה) שפועלת כגוף עצמאי הכפוף לשר בלבד. החלטת השר קיש התקבלה בתום ישיבה במשרד החינוך, על-רקע המתיחות בינו לבין אנשי ראמ"ה ועיכוב פרסום תוצאות המבחנים שנערכו השנה במדעים.
בחודש שעבר פורסמו תוצאות המבחנים הארציים באנגלית ובשפת אם, בהם עלו תוצאות עגומות - רק 22% מתלמידי כיתות ט' הגיעו לתוצאות הנדרשות באנגלית, ובשפת אם הגיעו להישגים הנדרשים 38%. פרסום הנתונים באופן הזה עורר ביקורת מצידו של שר החינוך, שטען במכתב ששלח למנכ"ל ראמ"ה, ד"ר גל אלון, כי היה עליו להמתין עד לקיום ישיבה בנושא.
ביקורת נוספת שהפנה קיש כלפי ראמ"ה היא שלדעתו לא הובהרה מספיק העובדה שהמבחן מתקיים במתכונתו הנוכחית זו השנה הראשונה - כך שאי אפשר להשוות את התוצאות לשנים קודמות. אלון השיב בתגובה כי החוק אמנם קובע כי על המנכ"ל לתאם את מועד פרסומי הציונים עם השר - אך לא את תוכן הפרסום.
"כך עשינו", כתב מנכ"ל ראמ"ה ד"ר אלון. הוא הוסיף כי בנוסח החלופי שהוצע מטעם קיש להודעה שתלווה את פרסום התוצאות, הופיעו ממצאים "חיוביים" שכלל אינם משתקפים מהמבחן. "מצב שבו שר החינוך דורש מאיתנו לפרסם, ולא בפעם הראשונה, ממצאים שאינם עולים מהמחקר, הוא מצב בעייתי", כתב אלון.
ראמ"ה הוקמה לפני כ-20 שנה - לא כאגף בתוך משרד החינוך אלא במעמד מיוחד של "יחידת סמך", כלומר רשות עצמאית שאינה כפופה למנכ"ל משרד החינוך. המעמד הזה אמור להקנות לה חופש פעולה, ולהבטיח מדידה מקצועית שאינה מושפעת מלחצים - מצד הנהלת המשרד או מצד בתי הספר. כעת נשמעת במשרד ביקורת על כך שהרשות לא רק עצמאית, אלא גם נמנעת מקשרי עבודה סדורים עם גורמי המקצוע האמונים על תוכנית הלימודים.
בראמ"ה טוענים כי החלטת שר החינוך לקדם יחידות מדידה מקבילות לרשות מנוגדת להחלטת הממשלה שעל בסיסה היא הוקמה ב-2007 - החלטה הקובעת כי הרשות היא שתקיים הערכה תקופתית של מערכת החינוך, ותהיה אמונה על תחום ההערכה והמדידה במערכת. החלטת הממשלה קובעת גם כי יש להבטיח את "עצמאותה ואי-תלותה של ראמ"ה, ובכלל זה עצמאותה ואי-תלותה בדרגים השונים של מערכת החינוך". עוד טוענים שם כי הקמת הרשות היא ספין שמטרתו לטשטש את כשלי מערכת החינוך - ובראשם המחסור במורים והישגיהם המדשדשים של התלמידים.
ואולם, בקרב אנשי המקצוע בתוך משרד החינוך הדעות חלוקות, ויש מי שסבורים שהקמת יחידת מדידה פנימית היא צורך הכרחי - שכן היעדר תקשורת רציפה בין ראמ"ה לבין משרד החינוך יוצרת כשלים ומובילה למדידה לא אפקטיבי. "גל אלון בנה את מערכת המדידה של ראמ"ה בלי לתקשר באופן רציף עם אנשי המקצוע במשרד, כפי שהיה נהוג כל השנים. המבחן שהוא בנה בודק עמידה בתוכנית הלימודים - בלי שהוא דיבר עם אנשי המקצוע שאחראים על התוכניות", אמר איש מקצוע במשרד החינוך.
הוא הוסיף: "אנחנו מתחננים כבר תקופה ארוכה שיעמדו לרשותנו כלים של מדידה והערכה כדי שנוכל לדעת דברים בסיסיים - למשל, האם תוכניות הלימודים מוטמעות כמו שצריך בבתי הספר. מהלך להקמת יחידת המדידה הזאת כבר יצא לדרך לפני כמה חודשים, אבל סוכל בגלל התערבות של גל אלון, שטען שתחום המדידה נמצא באופן בלעדי באחריות ראמ"ה. אולי עכשיו הוא יצא סוף סוף לדרך".
מטעמו של השר קיש נמסר כי ההחלטה להקים יחידות מדידה נוספות תואמת החלטת ממשלה אחרת, חדשה יותר, שהתקבלה בתקופת כהונתו, ולפיה יוטמעו במשרד החינוך "תהליכי ניהול, מדידה, הערכה, שיפור וקבלת החלטות מבוססי נתונים". בהחלטה זו צוין כי התהליך יתקיים בהיוועצות עם ראמ"ה, אך לא בהכרח בביצועה הישיר.
מנכ"ל ראמ"ה ד"ר אלון מסר: "על פי הוראת שר החינוך אליו אני כפוף, נאסר עליי להתראיין ולהגיב לטענות".
