ביום ראשון נפגש ראש אגף החקירות במשטרה ניצב בועז בלט עם היועצת המשפטית של משרד המשפטים, עו"ד יעל קוטיק, בעניין ממצאי החקירה בתיק החשדות נגד הפצ"רית. אין לי שום מידע על פרטי החקירה מי העיד, מה העיד, מהם ממצאי החקירה, מהי התשתית הראייתית והעובדתית ומה מסקנות המשטרה - מלבד האינפורמציה שפורסמה בכלי התקשורת. אבל לא צריך לדעת את פרטי החקירה כדי לקבוע שדרישתה של היועצת המשפטית של משרד המשפטים אינה הליך מקובל ותקין.
1 צפייה בגלריה
יפעת תומר-ירושלמי, בהרב-מיארה, לוין וקוטיק
(צילום: עמית שאבי, שאול גולן, אלכס קולומויסקי)
הכלל הנהוג במשטרה הוא כי חקירה נפתחת "ככל שנודע למשטרה על קיומו של חשד לעבירה פלילית". המידע יכול להגיע מתלונת אזרח, ממידע מודיעני, מתחקיר עיתונאי או כל מידע אחר. ככל שמדובר בחקירת אישי ציבור או בעלי תפקידים רגישים, חייבת המשטרה לקבל את אישורה של היועצת המשפטית לממשלה כדי לפתוח בחקירה, לחילופין - כשהתלונה או המידע מגיע ליועמ"ש לממשלה, היא זו שמחליטה ומורה למשטרה לפתוח בחקירה.
העברת התיק ליועצת המשפטית של משרד המשפטים לא זו בלבד שאינה החלטה נכונה היא יצרה אצלה תחושה שהיא אמורה לפקח או לבקר את עבודת צוות החקירה. דרישה זו גם אינה חוקית וגם מדיפה "ריח רע". למשטרה אנשי חקירות מקצועיים ומנוסים
הפרקטיקה הנהוגה במשטרה היא כי הסמכות העליונה לקבלת ההחלטה האם לפתוח בחקירה, בידי מי תופקד החקירה ומה הסיכום שיוגש לפרקליטות היא של ראש אגף החקירות. הרי מפכ"ל המשטרה כשמו כן הוא - המפקח הכללי של המשטרה. הוא לא חוקר, הוא לא חלק מצוות החקירה והוא לא תופס את מקומו של ראש האגף. חשוב לציין כי לכל מפכ"ל יש גם גישה משלו שתלויה בין היתר בתפיסת עולמו את תפקידו והרקע שממנו הגיע לתפקיד המפכ"ל. הכרתי מפכ"לים שהיו מעורבים פחות וכאלו שמעורבים יותר בחקירות רגישות. גם אלה וגם אלה אינם אמורים להחליף את שיקול דעתו של ראש האגף.
להתרחק מעיסוק אינטנסיבי בתיקים שכאלה
אעיד על עצמי: בתקופת כהונתי חקרה המשטרה נשיא מדינה ראש ממשלה שרים חברי כנסת ראשי רשויות ראשי רשויות אכיפה ועוד. נהגתי להרחיק את עצמי מעיסוק אינטנסיבי בתיקים שכאלה.
ראשית, כי מרגע שמיניתי ראש אגף חקירות נתתי בו אמון מלא. אם חרגתי ונאלצתי למנות צוות חקירה נתתי בהם אמון מלא. שנית, אין למפכ"ל יתרון על צוות חקירה ועל ראש אגף החקירות כי אין לו זמן לצלול לעומק הממצאים והראיות גם אם יש לו רקע בתחום.
ולבסוף כמי שהשתתף בישיבות ממשלה וקבינט וכמי שהיה בקשר עם שרי ממשלה חברי כנסת וראשי רשויות מתוקף תפקידו, חשבתי שנכון שמפכ"ל ירחיק עצמו מתהליך החקירה עד לסיומה ולהתעדכן רק בתוצאותיה לפני העברת התיק לפרקליטות. לחילופין, אם יש צורך ביקשתי לקבל דיווח על אירועים חריגים שחשוב להביאם לידיעת המפכ"ל כי יש בהם עניין ציבורי. ראיתי את תפקידי כמפכ"ל בתחום החקירות כמי שצריך לפקח שעבודת החקירה תעשה ללא משוא פנים ושאין בה רשלנות או זדון כלפי הנחקרים.
כשצוות החקירה סיים את חקירת הפצ"רית הוא התבקש להציג את סכום החקירה לעיון המפכ"ל. לאחר שמצא לנכון להעיר את הערותיו, השהה את ההחלטה למי והאם להעביר את התיק. בשגרת העבודה, התיק היה אמור לעבור לפרקליט המדינה או ליועמ"שית לממשלה. אך פנייה לבג"ץ חייבה את שר המשפטים לקבוע מלווה לתיק שאינה היועמ"שית או מישהו מטעמה.
לאחר שני נסיונות למנות מלווה בדמות השופט אשר קולה והשופט בן חמו, המפכ"ל נותר עם "תפוח האדמה הלוהט" על שולחנו. לבסוף החליטה המשטרה להעביר את התיק ליועצת המשפטית של משרד המשפטים.
מנקודה זו אני חושב שהייתי נוהג אחרת. ראשית, לא בריא להשאיר על שולחנך "תפוח אדמה לוהט" כזה זמן רב כי אתה מזמין לחצים פוליטים - וגם אם אתה עומד בלחצים, בסוף תמיד תזדקק להוכיח ש"אין לך אחות".
שנית, לא הייתי מעביר את התיק ליועצת המשפטית של משרד המשפטים בין אם היא נגועה בניגוד עניינים ובין אם לא, אלא רק מהעובדה שהיא לא נמצאת בכלל בשרשרת קבלת ההחלטות. לכן, הייתי מודיע לבג"ץ כי המשטרה סיימה את החקירה, מדווח לציבור את ממצאיה - ומכניס את התיק לכספת עד לקבלת הוראה מבג"ץ למי להעביר את התיק.
העברת התיק ליועצת המשפטית של משרד המשפטים לא זו בלבד שאינה החלטה נכונה, היא יצרה אצלה תחושה שהיא אמורה לפקח או לבקר את עבודת צוות החקירה. דרישה זו גם אינה חוקית וגם מדיפה "ריח רע". למשטרה אנשי חקירות מקצועיים ומנוסים.
משה קראדיצילום: עמית שאביככל שצוות החקירה מצא שפרקליט המדינה והיועמ"שית לא מעורבים עד כדי כך שאפילו לא נגבתה עדותם ניתן לקבוע שאין יותר מניעה מוסדית ושאת התיק יש להעביר לפרקליט המדינה, תכליתה של החקירה אינה להגיש כתב אישום אלא אך ורק להגיע לחקר האמת.
אגף החקירות בראשתו של ניצב בועז בלט שמפגין מנהיגות מקצועית, מוכיח שהוא פועל במקצועיות ללא מורא ללא משוא פנים ולא נרתע מלחצים של בעלי עניין אלא רק מתוך מצפן מקצועי.
רב-ניצב (בדימוס) משה קראדי הוא לשעבר מפכ"ל משטרת ישראל.
