יועמ"שית הכנסת נגד יועמ"ש משרד האוצר: אחרי הדיון בבג"ץ שבו נחשף כי כספים מועברים בניגוד לחוק במסגרת "פרקטיקה מקובלת", עו"ד שגית אפיק דורשת ממשרד האוצר: העבירו לנו בהקדם פירוט של כל המקרים שבהם העברתם כסף ללא אישור ועדת הכספים בחמש השנים האחרונות.
מדובר במכתב חריף ויוצא דופן של עו״ד אפיק, שזעמה על העובדה שהתבררה בדיון על העתירות האחרונות שהגישה האופוזיציה בעקבות העברת הכספים לחינוך החרדי - מבלי שניתן מראש אישור ועדת הכספים. יועמ"שית הכנסת שלחה את המכתב מיד לאחר הדיון בבג"ץ שהתקיים ביום חמישי, שעסק בהעברת מיליארד השקלים למוסדות חרדיים שאינם מלמדים מקצועות ליבה, במסגרת עתירה שהגישו מפלגת יש עתיד וחברת הכנסת נעמה לזימי (הדמוקרטים). מתשובת המדינה התגלה כי הכספים הועברו לפני הדיון בוועדה, שחבריה לא ידעו על העברתם.
במהלך הדיון בבג"ץ, נציגת המדינה הודתה כי מרבית הכספים הועברו באופן לא חוקי וכי מדובר ב"פרקטיקה מקובלת", שבמסגרתה אישור ועדת הכספים מגיע רק בדיעבד - מה שעורר זעם גדול בייעוץ המשפטי. בשל העובדה שנטען בדיון כי מדובר בפרקטיקה מקובלת, דורשת היועמ"שית של הכנסת להעביר אליה את כל המידע הנוגע לפרקטיקה הזו, כולל תקציבים שאושרו על ידי ועדת הכספים בדיעבד לאחר שהכספים כבר הועברו מראש וללא אישור. עו"ד אפיק דורשת את המידע על חמש השנים האחרונות בהקדם האפשרי.
"מתגובתם המקדמית של משיבי הממשלה הנוגעת לביצוע העברות, למדנו על קיומה של פרקטיקה נפסדת ו'מקובלת' (כלשון התגובה) הנוגעת להעברות כספיות מראש וביודעין, עוד בטרם שניתן אישור ועדת הכספים לביצוע אותן העברות במסגרת פניות תקציביות, ולעיתים אף בטרם הועברה פנייה תקציבית לגביהן", כתבה עו"ד אפיק ליועמ"ש של משרד האוצר, עו"ד דודי קופל.
השופטת וילנר בדיון בשבוע שעבר: "בלי אישור של ועדת הכספים? זה לא חוקי"
(צילום: הרשות השופטת)
לדבריה, "אני מוכרחה לציין, כמי ששימשה בעבר במשך כ-15 שנים כיועמ"שית של ועדת הכספים וכמוני גם עו"ד שלומית ארליך - היועמ"שית של ועדת הכספים שמכהנת בתפקיד זה כבר חמש שנים - כי לאורך השנים פרקטיקה נפסדת זו לא שוקפה לכנסת, וכך גם לא נמסר מידע בנוגע להעברות תקציביות שבוצעו מראש עוד בטרם שניתן אישור ועדת הכספים לכך, וזאת לא בפניות התקציביות עצמן, לא בדברי ההסבר להן, לא בחוסרים הכספים לכך שהושלמו (במקרי הצורך), ואף לא במסגרת דיוני הוועדה".
עו"ד אפיק, שכבר פסלה תשע העברות במסגרת מרתון העברות של סוף השנה לפני כשבועיים בנימוק שלא התקיים דיון מהותי לאחר יציאת חברי האופוזיציה - בישיבה שבה תקף היו"ר חנוך מילביצקי בחריפות את היועמ"שית של הוועדה - המשיכה וכתבה: "מובן מאליו כי הדברים עומדים לכאורה בסתירה לאמור בסעיף 11 לחוק יסודות התקציב, שקובע כי במקרים נדרש 'אישורה המוקדם של הוועדה'".
עוד היא הוסיפה: "מאחר שהדברים הגיעו לידיעתנו רק עתה, וגם זה רק בעקבות עתירות שהוגשו בעניין, אנו שוקלים את צעדינו בהקשר זה, הן ביחס לעתיד לבוא והן ביחס לעבר".
יו"ר מפלגת יש עתיד, ראש האופוזיציה יאיר לפיד, הגיב לפרסום של ynet על דרישת יועמ"שית הכנסת וכתב ברשת X: "אני מחזק את היועצת המשפטית לכנסת, שמצטרפת לדרישה שהגשתי ביום שישי לחשב הכללי לקבל את כל פירוט ההעברות התקציביות בשנים האחרונות, במטרה לחשוף את השיטה המושחתת. לא נפסיק להיאבק על כספי משלם המיסים הישראלי".
ח"כ נעמה לזימי שיתפה: "סוף סוף. ניקוי אורוות הכרחי. זה יהיה מסע קשה אבל זאת הדרך לשיקום ובנייה מחדש. גונבים אותנו כבר שנים, החזירות הגוברת, ההפיכה דרך התקציב והבוטות בה הכול נעשה באופן רקוב - גרמה לנו להתעורר ולהילחם נגד הביזה. רק ככה".
"תנאי הסף" של היועמ"שית
היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, נזכיר, ביקשה ביום רביעי מבג"ץ, יום לפני הדיון, לבטל את צו הביניים שהקפיא את העברות הכספים. היא הסבירה כי אם אכן יתברר שהועברו תקציבים למוסדות שלא עמדו בחובות כמו לימודי ליבה, ניתן יהיה לקזזם מהכספים שהועברו מתוך תקציבים עתידיים.
ביום הדיון פנתה היועמ"שית לשר החינוך יואב קיש, ואמרה לו כי "מצב שבו המדינה ממשיכה לתקצב מוסדות שאינם עומדים בהוראות הדין אינו יכול להימשך. נדרש לגבש ולהפעיל תוכנית פיקוח ואכיפה אפקטיבית בהקדם. עמידה בחובת לימודי הליבה, הכשרת מורים, מדידה ודיווח - מהווים תנאי סף להמשך התקצוב".
זאת לאחר שלפני כשבועיים, כחלק מהמאמץ לגשר על הפערים בין הקואליציה לחרדים ולנסות להביאם להצביע בעד התקציב, הוקם צוות שרים ייחודי להסדרת תקציבים נוספים לחינוך החרדים. בין היתר, התקציבים יוסדרו באמצעות תוכניות משלימות ומסלולים נוספים שאינם קשורים למימון שעות לימודי ליבה - המסלול הישיר לתקצוב הרשתות החרדיות.
בצוות, שבראשו עומד ראש הממשלה נתניהו, חברים השר קיש והשרים גדעון סער, בצלאל סמוטריץ, יריב לוין, ניר ברקת ושלמה קרעי. הצוות הוקם גם כדי לדון באפשרויות להעברת תוספת תקציב בסך 600 מיליון שקל לרשתות החינוך החרדיות המפלגתיות, בניגוד לעמדת היועמ"שית וגורמי המקצוע במשרד האוצר.
כמו כן, תידון העברת תוספת תקציב נוספת ליישום תוכנית גפ"ן (גמישות פדגוגית ניהולית) בבתי הספר החרדיים, אף שהיועמש"ית קבעה כי אינם עומדים בתנאים כדי לקבלה.
