בשנים 2023-2024 כ-75% מהבקשות להלוואות בקרן להלוואות לעסקים קטנים ובינוניים נדחו ולא קיבלו המלצה חיובית בוועדת האשראי להעמדת הלוואה. כך עולה מבדיקת מבקר המדינה מתניהו אנגלמן, שבחן את הדוחות הכספיים של מדינת ישראל.
מהדוח עולה כי חוסר הוודאות הכלכלית עקב המלחמה הוביל לעלייה חדה בצורכי המימון והדבר הביא לגידול ניכר בהיקפי גיוס החוב של מדינת ישראל בשנת 2024. גיוסי החוב בוצעו בשוק המקומי הסחיר ובשווקים הגלובליים והסתכמו בכ-278 מיליארד שקל, לעומת גיוס של 160 מיליארד שקל בלבד בשנת 2023. בשל כך, מציין המבקר, עלה היחס בין החוב הממשלתי לתוצר של מדינת ישראל בשנת 2024 לשיעור של 67.9% לעומת 61.5% בשנת 2023. ברקע העלייה הזאת הורידו שלוש חברות דירוג האשראי הבינלאומיות את דירוג האשראי ואת תחזית הדירוג של ישראל.
הדוח מציין בפרק הנתונים כי הגירעון התקציבי של הממשלה היה ב-2024 במהלך מלחמת חרבות ברזל 135.6 מיליארד שקל. רק 88% מהישויות החייבות בהגשת דוחות כספיים מבוקרים הגישו אותם במועד, כאשר 4 ישויות ממשלתיות לא הגישו לחשב כלל דוחות מבוקרים במועד במשך חמש שנים עד 2024.
עוד ציין המבקר כי מסגרת ערבויות המדינה בשנת 2024 הגיעה ל-60 מיליארד שקל. חלק ניכר מהבקשות שהוגשו לקרן להלוואות לעסקים קטנים ובינוניים בערבות המדינה לא אושרו בשנים 2023-2024, שהיו שנות המלחמה. המבקר מדגיש כי 75% מהבקשות שהוגשו לקרן ההלוואות לעסקים קטנים ובינוניים לא אושרו כלל בוועדת האשראי של אגף החשב הכללי בשנים 2023-2024.
המבקר מצא בבדיקה ליקויים באופן החיוב של מסגרת ערבויות המדינה על ידי אגף החשב הכללי במשרד האוצר. התברר גם כי במשך עשור שלם, מאז שנת 2015, לא עדכן כלל החשב הכללי במשרד האוצר את גובה כתב הערבות לחברת אשרא, החברה הישראלית לביטוח סיכוני סחר חוץ, העומד ליצואנים מאז רק על 3.5 מיליארד דולר, ואף לא אישר לחברה פיתוח של תוכניות חדשות.
המבקר ציין בביקורתו כי על אגף החשב הכללי במשרד האוצר לבחון את אופן קביעת מסגרת הערבויות את הצמדת מסגרת הערבויות לפרמטרים פיננסיים שונים, הממחישים את קושי גיוס החוב ואיכותו במשק ולא להצמידה רק לגובה התקציב.
מבקר המדינה דרש בהמלצות הדוח מאגף החשב הכללי באוצר לבחון כיצד להעלות בעתיד את אחוז הבקשות המאושרות בקרן להלוואות לעסקים קטנים ובינוניים.
בעקבות דוח מבקר המדינה שחשף כי 75% מבקשות ההלוואה של עסקים קטנים נדחו על ידי הבנקים ב-2023–2024, פורום העצמאיים והפרילנסרים מבית ההסתדרות יוצא בהתקפה חריפה על משרד האוצר, המפקח על הבנקים והבנקים עצמם.
"דמם של 65,000 עסקים קטנים שנסגרו השנה מרוח ישירות על מנהלי הבנקים ופקידי האוצר, שאטמו את אוזניהם למצוקות שהצפנו יום יום מהשטח", אמר בתגובה יו"ר הפורום רמי בז'ה. "דוח המבקר הוא כתב אישום נגד מערכת שהפקירה את חזית הכלכלה הישראלית". הפורום פנה לראשי ועדות הכספים, הכלכלה וביקורת המדינה בדרישה לקיים שימוע ציבורי מיידי בכנסת בהשתתפות מנכ"לי הבנקים ובכירי האוצר.
