לאחר שמונה שנים בראש המחלקה לחקירות שוטרים, תסיים בעוד כשבועיים עו"ד קרן בר מנחם את כהונתה – ותעזוב את אחד התפקידים הרגישים ביותר במערכת אכיפת החוק. היא עושה זאת בימים סוערים במיוחד, כשברקע טענות חריפות על התערבות הדרג הפוליטי בעבודת המשטרה. היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה כבר הזהירה כי השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר מבקש להתנהל כמעין מפכ"ל-על, ובתוך המציאות הזו - גם עתיד מח״ש אינו ברור.
זהות מחליפה של בר מנחם לא נקבע, ובמקביל מקודמות יוזמות לשנות את מעמד המחלקה ולהוציא אותה ממסגרת הפרקליטות. מהלך שכזה עשוי להשפיע ישירות על עצמאותה של מח״ש, כאשר לפי הצעת החוק היא תהיה כפופה למשרד המשפטים מה שעשוי להביא לשליטה של השר על פעילותה.
כהונתה של בר מנחם נפתחה בעיצוב מחדש של המחלקה. בשנת 2020 היא הובילה רפורמה יחד עם שר המשפטים דאז, שבמרכזה ניסיון לחזק את עצמאות מח״ש. לפי התוכנית, לא יועסקו עוד שוטרים כחוקרים במחלקה. המשמעות של כך היא שכאשר עולה חשד נגד שוטר, החקירה תתבצע על ידי גוף ניטרלי שאינו תלוי במשטרה, בניגוד למצב שבו חלק מהחוקרים הושאלו מהמשטרה עצמה. בנוסף, נקבע כי תלונות על עבירות שנאה, גזענות, הומופוביה ופגיעה באנשים עם מוגבלות יטופלו בהליך מואץ, תוך מיצוי חקירה, ורק במקרים חריגים תתאפשר סגירת תיק מחוסר עניין לציבור – וגם זאת באישור אישי של ראש מח״ש.
המבחנים של מח"ש - והמתקפות הפוליטיות
אלא שהשנים שלאחר מכן העמידו את המחלקה שוב ושוב במבחן. כבר בתחילת הקדנציה עמדו בר מנחם והמחלקה במוקד תיקי ירי קטלניים, בהם פרשות סלומון טקה ואיאד אל חלאק. בשני המקרים הוגשו כתבי אישום, אך ההליכים הסתיימו בזיכויים והותירו סימני שאלה כבדים בציבור. פרשת אהוביה סנדק, שהגיעה לאחר מכן, העמיקה את הביקורת והפכה לאחת הפרשות הרגישות ביותר שטופלו במחלקה וגררה מחאות רחבות היקף ברחבי ישראל שממשיכות מעת לעת גם בימים אלו.
עם פרוץ גל המחאות נגד הממשלה והמהפכה המשפטית, נדרשה מח״ש להתמודד עם סוגייה מורכבת במיוחד של שימוש בכוח מצד שוטרים. המחלקה פעלה והגישה כתבי אישום נגד שוטרים בגין הפעלת כוח לא מידתי, אך לא פעם בתי המשפט ראו אחרת את הדברים והורו על זיכוי שוטרים או ביטול הרשעתם. הפער הזה המחיש עד כמה התחום רגיש, ועד כמה קשה לקבוע גבולות ברורים להתנהלות שוטרים בזמן אמת. לא מעט מפגינים שהגישו תלונות על שימוש בכוח לא מידתי חשו כי תלונותיהם לא טופלו.
במקביל, התרחבה פעילות מח״ש גם לחקירות נגד קצינים ובכירים. נוהלו תיקים שעסקו בניגודי עניינים, קשרים אסורים, שיבוש חקירות ושימוש לרעה בסמכות, לצד פרשות של העברת מידע לגורמים עבריינים. כך לדוגמה גם נוהלה חקירה שנגעה לאיש שב״כ, א׳, שגם גררה ביקורת מצד פוליטיקאים לאחר שהוחלט למנוע מפגש בינו לבין עורך דינו למשך מספר ימים לאחר שהעביר מידע פנימי לאנשי תקשורת.
אחת הפרשות המרכזיות של השנים האחרונות הייתה פרשת מקורבי השר בן גביר. במרכז החקירה עומד אבישי מועלם, לשעבר מפקד ימ״ר ש״י, שנחקר בחשד לעבירות שוחד והפרת אמונים ולניסיון להשפיע על אכיפה בשטחי יו"ש. החקירה הסתעפה למעגלים רחבים יותר והובילה גם לחקירת נציב שב״ס קובי יעקובי בחשד להדלפת החקירה. למרות היקף הפרשה, עד היום לא התקבלה החלטה אם להעמיד את מועלם לדין, והיא נותרה פתוחה דווקא עם סיום הקדנציה. בעניינו של יעקובי נערך שימוע והחלטה האם להגיש כתב אישום או לסגת ממנו - טרם התקבלה על ידי בכירי הפרקליטות.
לצד ניהול התיקים, מח״ש פעלה תחת מתקפה פוליטית חריפה. פוליטיקאים, בהם השר בן גביר, תקפו את המחלקה וטענו כי היא פועלת ככלי פוליטי ומתנכלת לשוטרים. מנגד, נשמעה ביקורת הפוכה מצד גורמים אזרחיים שטענו כי מח״ש אינה ממצה את הדין עם שוטרים וכי האכיפה שלה רפה.
גם דוח מבקר המדינה הצביע על בעיות עומק בתפקוד המחלקה, ובהן תלות במערכות המשטרה לצורך קבלת מידע, עיכובים בטיפול בתיקים ושיעור גבוה של תיקים שנסגרים ללא מיצוי. לצד זאת, נרשמה עלייה במספר התלונות, נתון שממחיש גם את העומס וגם את הציפייה הציבורית הגוברת לגוף המרסן את המשטרה.
הכרעת הדין בפרשת הירי באיאד אל חלאק
(צילום: ניצן דרור, טל אזולאי)
כך, שמונה שנים אחרי שנכנסה לתפקיד עם רפורמות ושאיפה לחזק את עצמאות מח״ש, בר מנחם מסיימת קדנציה מורכבת. מח״ש נותרה גוף מרכזי אך שנוי במחלוקת, שנע בין צורך בפיקוח אפקטיבי על המשטרה לבין לחצים פוליטיים וציבוריים כבדים. עכשיו, כשהיא עוזבת, השאלה אינה רק מי יחליף אותה אלא איזו מח״ש תישאר אחריה, ובאיזה מציאות תידרש לפעול בשנים הקרובות.
הפרשות הבולטות בכהונתה
בשנת 2019 הורשע ליאור חתם, שהיכה ב-2018 את הפעיל ג’עפר פרח בזמן שהיה אזוק וישב על רצפת תחנת המשטרה, וגרם לשבר ברגלו. נגזרו עליו חמישה חודשי עבודות שירות, מאסר על תנאי וקנס. בשנת 2020 הואשם סנ"צ ניסו גואטה, קצין אג"מ ממרחב ציון, בכך שבמהלך מחאה נגד הממשלה תקף מפגין וצלם עיתונות; לאחר הליכים משפטיים הרשעותיו בוטלו וקודם מאז לתפקידים בכירים נוספים.
באותה השנה הואשם נצ״מ שימי מרציאנו, מפקד תחנת לב הבירה, בדחיפה וסטירה לילד בן 12 במהלך מחאת חרדים בירושלים. הוא זוכה מתקיפה, כאשר בית המשפט קבע כי שוטרים תחת פיקודו סירבו לחתור למגע והוא נאלץ לעשות זאת בעצמו. ב-2020 אירע גם הירי באיאד אל חלאק. הצעיר הפלסטיני על הרצף האוטיסטי נורה למוות על ידי לוחמי מג״ב בסמטאות העיר העתיקה לאחר שנחשד כמחבל. השוטר זוכה לאחר שנקבע כי פעל מתוך “הגנה עצמית מדומה”.
באותה שנה אירע גם מותו של אהוביה סנדק, שנהרג במהלך מרדף משטרתי במחוז ש״י. לפי הטענות הבלשים פגעו ברכבו שהתהפך. מח״ש ספגה ביקורת חריפה על השתהות בחקירה ואי-ביצוע פעולות, ולבסוף התיק נסגר כשנתיים לאחר מכן. בשנת 2021 הורשעה השוטרת לשעבר נטע קוניו במסירת מידע לעבריין עמו ניהלה קשר אישי. לפי כתב האישום, היא נכנסה למערכות המשטרה לפחות ב-38 מקרים והעבירה מידע רגיש.
דיון בעליון בנושא החלטת מח"ש לגנוז את תיק פרשת מותו של יובל קסטלמן
בשנת 2023 נחקר סנ״צ יאיר חנונה, ששימש כמפקד יס״מ תל אביב, לאחר תיעודים שבהם נראה מפעיל אלימות כלפי צעיר בן 18 במהלך חסימות איילון. יחד איתו נחקרו ארבעה שוטרים נוספים, אך התיק נסגר. מאז הוא קודם בתפקידו. באותה השנה הורשע לוחם מג"ב אפיק טויבי בהמתה בקלות דעת לאחר ששיחק בנשקו האישי וירה מטווח אפס בחברו נעים מאדי.
ב-2023 הורשע גם פרש משטרה שי פרץ בתקיפה שלא כדין, לאחר שהצליף שוב ושוב במפגינה יעל ראובני במהלך פינוי נתיבי איילון במחאה נגד הממשלה באפריל 2023. בנובמבר באותה השנה נורה למוות בשוגג יובל קסטלמן, אזרח שנטרל מחבלים בפיגוע בירושלים וזוהה כמחבל על ידי חייל מילואים. האירוע עורר סערה ציבורית רחבה בשל תיעוד מהזירה והטענות לכשל בזיהוי ולירי מיותר, במיוחד לאחר שקסטלמן ניסה להבהיר כי אינו מהווה איום. מח״ש בחנה את נסיבות האירוע והתנהלות המשטרה והחליטה שלא לפתוח בחקירה פלילית, החלטה שעוררה ביקורת מצד משפחתו והובילה להגשת ערר.
בשנת 2024 הואשם נצ״מ ירון דהן. לפי האישום, במהלך שהותו במגרש טניס ניגש למתלוננת, נצמד אליה, ליטף את גופה וראשה, ואמר לה "עם הצמיגים האלה היית מדריכת כושר?", תוך שהוא מנסה לקבוע עמה פגישה; המתלוננת סירבה ועזבה את המקום. התיק עדיין מתנהל. באותה השנה הואשם רפ״ק מאיר סוויסה, יחד עם ארבעה שוטרים, במעשי פזיזות ורשלנות בחומר נפץ לאחר השלכת רימוני הלם בניגוד לנהלים שפצעו מפגינים. במסגרת כתב אישום מתוקן הודה בהשלכת רימונים לעבר מפגינים נגד המהפכה המשפטית ב-2023, עונשו טרם נקבע והאישומים נגד האחרים בוטלו.
בשנת 2024 נחקר במח"ש גם תנ״צ אבי דניאלי, מפקד מרחב העמקים, בעקבות מידע על קשר רומנטי עם פקודתו. השוטרת המעורבת מסרה עדות בצל פיטוריה מהמשטרה - והתיק מאז נסגר. גם סנ״צ אוראל כהן, מפקד תחנת בת ים, נחקר בחשד לקשר אסור עם פקודתו. הוא פוטר מהמשטרה ובהמשך הפכו השניים לבני זוג.
רפ"ק מאיר סויסה שהואשם במעשי פזיזות ורשלנות בחומר נפץ
(צילום: מאיר תורג'מן )
במהלך אותה השנה הואשמו טירן גלמודי ואחרים, שוטר, מתנדב מג"ב ואזרח, בתקיפת פלסטיני שבטלפון שלו נמצא דגל חמאס. לפי האישום, הם פינו אותו פצוע ברכב והשליכו אותו במחסום. ההליך עדיין מתנהל.
אחת הפרשות המרכזיות היא פרשת מקורבי בן גביר, שבמהלכה נעצר קצין ימ״ר ש״י אבישי מועלם בחשד לשוחד והדלפת מידע לסביבת השר. במסגרת החקירה נחקר גם נציב שב״ס קובי יעקובי בחשד להדלפת החקירה, ונשקלת העמדתו לדין בכפוף לשימוע. נחקר גם חנמאל דורפמן, איש אמונו של השר.
בשנת 2025 שלושה קציני משטרה ושוטר נוסף נעצרו יחד עם אזרחים בחשד שניהלו מערך הלבנת כספים עבור ארגון הפשע של משפחת מוסלי. אחד הקצינים היה מעורב בתיקי האלפים. טרם התקבלה החלטה בתיק. באותה השנה, נצ״מ יניב וולווביץ, מפקד תחנת גלילות, נחקר בפרשת הפצת עלונים בבית הכנסת שבו מתפלל ח״כ יולי אדלשטיין. מח״ש המליצה על צעדים משמעתיים בלבד וללא הליך פלילי.
ניצב יהודה בן עטר, ראש אגף התנועה, נחקר בשנת 2025 בחשד להפרת אמונים. לפי הממצאים ביקש מפקודתו לכתוב עבורו עבודות אקדמיות, והומלץ להעמידו לדין משמעתי. סנ״צ עמית פולק, מפקד תחנת חדרה, הואשם בתקיפת מפגינים במהלך מחאה, כולל דחיפה וחניקה והוראה לעצור אחד מהם. לפי החשד שיקר בחקירה לגבי מכשירו הנייד, ובהמשך הטלפון הושלך לים על ידי אשתו. ההליך עדיין מתנהל.
מני בנימין יוצא מהחקירה במח"ש
(צילום: לירן תמרי)
בשנה שעברה הואשמו גם שלושה לוחמי מג״ב כי ניצלו את תפקידם להברחת שוהים בלתי חוקיים דרך המחסום בתמורה לשוחד. ההליך נגדם עדיין מתנהל. לוחם מג״ב אחר הואשם בהמתה בקלות דעת לאחר שירה למוות בחברו יוסף חיים רבוח בביתו בקריית ארבע, לצד עבירות אלימות נוספות. גם ההליך נגדו עדיין מתנהל.
במח"ש עסקו בשנה שעברה גם בפרשת הדלפת מסמכי שב״כ, במהלכה איש שב״כ נעצר בחשד להדלפת מסמכים סודיים לשר עמיחי שיקלי ולעיתונאים. מעצרו הוארך מספר פעמים עד ששוחרר וההליך בעניינו טרם הסתיים. באותה שנה הורשע נצ״מ אבי כהן בעבירות הפרת אמונים ושיבוש מהלכי משפט לאחר שניהל קשר מיני עם שוטרת שהייתה כפופה לו. הוא פרש מהמשטרה.
ראש להב ניצב מני בנימין זומן לחקירה בחשד לבהפרת אמונים ושימוש לרעה בכוח המשרה בין היתר בכך שהיה בקשר במהלך חקירה עם ראש העיר נצרת לשעבר, שעימו הוא מצוי בהיכרות אישית שלא דווחה לגורמים המוסמכים, ואף שיתף אותם במידע משטרתי, נכתב בהודעת מח"ש. "משהבין כי נאספו ראיות בעניינו, חשוד בנימין שפעל מול גורמי משטרה שונים בצפון כדי שחומרי החקירה יועברו לטיפול יחידה אחרת המצויה אף היא תחתיו". החקירה נמשכת וטרם התקבלה החלטה.
השנה נחקר קצין ביחידת להב 433 בדרגת ניצב משנה בחשד להטרדה מינית ומעשה מגונה בשוטרת זוטרה. החקירה עדיין מתנהלת.
